【正文】 改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書(shū)面交流介紹。關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師績(jī)效工資考核問(wèn)題措施2009年1月起,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并經(jīng)過(guò)的《有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)始實(shí)施。［2］績(jī)效考核是績(jī)效辦理的核心成分,它貫穿于學(xué)校辦理的全整個(gè)過(guò)程。一、現(xiàn)在中小學(xué)老師績(jī)效考核面臨的難題當(dāng)下中小學(xué)在辦理領(lǐng)域開(kāi)始重視并進(jìn)行一定的績(jī)效考核,也取得了一定成效。這樣教育工作只會(huì)容易表面化,流于形式,忽略工作效率的提升。教育工作和老師職業(yè)的雙重特殊性本身決定著學(xué)校的績(jī)效考核內(nèi)容要不停完善豐富,而不是學(xué)校管理人員憑主觀意志把績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)朝令夕改。其他方面學(xué)校也可以發(fā)揮主動(dòng)性,從老師的基礎(chǔ)工作研究開(kāi)始,制訂出規(guī)范合理的工作任務(wù)闡明書(shū)和工作描述作為學(xué)?？?jī)效考核的依據(jù),進(jìn)而創(chuàng)建內(nèi)容相對(duì)全面、規(guī)范合理的績(jī)效考核體制,為績(jī)效考核活動(dòng)的全面進(jìn)行打下基礎(chǔ)。（三）增強(qiáng)老師的參與度,提升考核的公平性為了包管績(jī)效考核的公正性,其績(jī)效考核指標(biāo)的制訂就要包管效度和信度。）的人本力量。咱們針對(duì)教育本身的特殊性,加以積極帶領(lǐng),使廣大老師樹(shù)立績(jī)效理念,并應(yīng)用學(xué)校的文化力來(lái)塑造老師的教育精神,這是對(duì)績(jī)效考核中所不足的完善。中小學(xué)的績(jī)效考核是一個(gè)系統(tǒng)的,動(dòng)態(tài)的辦理整個(gè)過(guò)程。在大眾化的基礎(chǔ)上增加獨(dú)特、另類(lèi)、擁有自己特質(zhì)的需要，獨(dú)具一格，別開(kāi)生面的一種說(shuō)法。俗話說(shuō),細(xì)節(jié)決定成敗。二、中小學(xué)績(jī)效考核難題的相關(guān)對(duì)策針對(duì)上述中小學(xué)績(jī)效考核體制實(shí)際運(yùn)用中面臨的難題,中小學(xué)應(yīng)采用多種方式,包括應(yīng)用外部資源和內(nèi)部增強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷深入研究創(chuàng)建適合自身特征的績(jī)效考核體制,具體來(lái)看主要可以從下面幾點(diǎn)著手：（一）健全績(jī)效考核機(jī)制中小學(xué)老師績(jī)效工資實(shí)行畢竟時(shí)間短,績(jī)效考核機(jī)制還不完善,作為學(xué)校管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)有限,在學(xué)校發(fā)展成長(zhǎng)整個(gè)過(guò)程中,假設(shè)辦理人員的辦理水平不可以得到同步提升,勢(shì)必會(huì)成為學(xué)校發(fā)展的障礙。（四）績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)隨意性學(xué)校績(jī)效考核一旦制訂后,在具體的工作中也會(huì)遇到部分意想不到的事情,有人的原因,有物的原因。老師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)會(huì)陷入“題海戰(zhàn)”,何談素質(zhì)教育（思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心理健康教育）,這相比學(xué)生的身心成長(zhǎng)不利。而中小學(xué)由于工作自身特征,存在績(jī)效考核的部分困境和難題,很難設(shè)計(jì)出一套可行的績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)施可行的績(jī)效考核。［1］績(jī)效考核又叫績(jī)效評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià),是指采用一定的評(píng)估方法,對(duì)員工某一時(shí)間段內(nèi)的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行考核并做出評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程。但現(xiàn)在學(xué)校實(shí)行的績(jī)效考核存在著沒(méi)有完善的體系,缺乏公開(kāi)公正,重結(jié)果輕整個(gè)過(guò)程等難題,因而嚴(yán)重地阻礙和削弱了對(duì)績(jī)效公開(kāi)、公平、公正考核。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。五、其它說(shuō)明：本方案中如有與國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策不符，以國(guó)家法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)，解釋權(quán)歸學(xué)校行政。一等5分；二等4—；三等3—。工作過(guò)程每學(xué)期考核兩次，教學(xué)成績(jī)以縣、市統(tǒng)測(cè)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算（無(wú)市、縣統(tǒng)測(cè)將以校統(tǒng)測(cè)為依據(jù)）。請(qǐng)假以批準(zhǔn)的請(qǐng)假條為準(zhǔn)（公事和參加學(xué)歷提高培訓(xùn)、考試，也要寫(xiě)請(qǐng)假條并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，才能視為上班，否則按事假處理），特殊情況需要電話請(qǐng)假的，按有關(guān)規(guī)定請(qǐng)假，且補(bǔ)上批準(zhǔn)的假條，否則以曠課（曠工）處理；請(qǐng)假過(guò)程中遇節(jié)假日及周六、周日學(xué)校上課或教師集會(huì)等集體活動(dòng)按正常上班扣分；如遇學(xué)校放假，則從事假中扣除相應(yīng)天數(shù)。（7）參與“六害”活動(dòng)，影響極壞者，由校委會(huì)決定扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；凡有違教師師德和有損學(xué)校榮譽(yù)的言行，經(jīng)學(xué)校研究后做出相應(yīng)的處理。（一）績(jī)效考核辦法職業(yè)道德考核職業(yè)道德考核分為師德、工作態(tài)度及工作紀(jì)律等方面。（7）加分：本學(xué)期有突出貢獻(xiàn)、論文獲獎(jiǎng)、被評(píng)為先進(jìn)等都按秦亭學(xué)區(qū)相關(guān)加分規(guī)定進(jìn)行加分。無(wú)作業(yè)批改的，此項(xiàng)得分不超過(guò)4分。（二）期末量化考核專(zhuān)業(yè)教師的期末績(jī)效考核由工作過(guò)程考核和教學(xué)成績(jī)考核兩部分組成。病假、事假扣除法定假日和學(xué)校調(diào)整的休息日。（6）因工作瀆職釀成重大事故，因職業(yè)道德不良造成社會(huì)影響，有體罰、變相體罰學(xué)生者，一經(jīng)查實(shí)，扣5分，造成后果的扣除1—5個(gè)月的該項(xiàng)得分并酌情給予行政處罰。四、績(jī)效工資考核辦法績(jī)效工資考核總分值以100分為標(biāo)準(zhǔn)，分月考核和期末考核，績(jī)效工資的70%按月直接發(fā)放到教師的信用社帳戶(hù)里，剩余30%按教師平常工作中的職業(yè)道德考核、出勤考核、期末量化考核（秦亭學(xué)區(qū)考核和校本考核相結(jié)合）等部分，考核工資一次性發(fā)放。市（州）行政區(qū)域內(nèi)其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法，由市（州）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)按照本實(shí)施意見(jiàn)制定，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，各類(lèi)政府非稅收入一律按國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁自行用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼。在國(guó)家關(guān)于改革性補(bǔ)貼規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)考核。（二）基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放。各地結(jié)合本地實(shí)際確定具體核定辦法。附件：四川省其他事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)二 〇 一 一 年 八 月 十 七 日主題詞：人力資源 事業(yè)單位 工資 通知四川省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2011年8月17日印發(fā)附件四川省其他事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕59號(hào)）規(guī)定，為做好實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資工作，規(guī)范收入分配秩序，完善分配激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大事業(yè)單位工作人員的關(guān)心，對(duì)于建立健全事業(yè)單位收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員積極性，提高公益服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。三、清理核查津貼補(bǔ)貼事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，單位主管部門(mén)核定所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案?；A(chǔ)性績(jī)效工資分配中，單位主管部門(mén)要結(jié)合單位實(shí)際，統(tǒng)籌平衡單位管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員之間以及同一崗位序列不同等級(jí)人員之間的工資關(guān)系，合理確定基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。（五）事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)。（四）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，發(fā)放事業(yè)單位離退休（職）人員補(bǔ)貼。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。（1）不按時(shí)上交學(xué)校（含部門(mén)）要求的各種資料、表冊(cè)一次扣1分。出勤考核（1）病事假扣分辦法：事假：月累計(jì)超過(guò)1天（不含1天）每人每節(jié)扣1元；每學(xué)期請(qǐng)事假累計(jì)超過(guò)30天的，原則上不再參加本學(xué)期的績(jī)效考核，特殊情況由學(xué)校進(jìn)行研究后處理。