【正文】 自然條件和基礎，以及中國――東盟自由貿易區(qū)、泛珠三角區(qū)合作為城市發(fā)展所帶來的前景分析，___縣城可以發(fā)展成為中國――東盟自由貿易區(qū)結合部地帶具有承接國際陸路大通道貿易經濟和產業(yè)功能的全縣中心城市，以發(fā)展國際貿易服務，加工業(yè)和旅游業(yè)為主體，開放式、生態(tài)型邊境重要城市。同時，還要按照區(qū)別對待，因地制宜，分類指導的原則，統籌抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的規(guī)劃編制。因此，就要轉變思路，創(chuàng)新多元化的籌資方式，更多地向市場要資金。（六）加快戶籍制度改革。（二）推進城鎮(zhèn)化建設，必須著力用城市文明帶動農村文明，提高農民素質。在抓好城鎮(zhèn)建設的同時，決不能忽略農村的建設。如何按照科學發(fā)展觀的要求，結合本地實際，扎實推進城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化水平，為經濟社會發(fā)展打造可依托的平臺，是各級政府必須認真面對的一個戰(zhàn)略性課題。黨的十六大進一步強調：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。根據___縣城的自然條件和基礎，以及中國――東盟自由貿易區(qū)、泛珠三角區(qū)合作為城市發(fā)展所帶來的前景分析，___縣城可以發(fā)展成為中國――東盟自由貿易區(qū)結合部地帶具有承接國際陸路大通道貿易經濟和產業(yè)功能的全縣中心城市，以發(fā)展國際貿易服務，加工業(yè)和旅游業(yè)為主體，開放式、生態(tài)型邊境重要城市。要轉變思路，創(chuàng)新多元化的籌資方式，更多地向市場要資金。要加快戶籍制度改革，疏通農村向城鎮(zhèn)人口流動和遷移渠道，推進城鎮(zhèn)化建設的加速。當前，農村勞動力素質偏低，遠不能夠適應新形勢下農村勞動力流動轉移的需要。必須要切實貫徹落實好中央的決策部署，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農民收入，提高農民素質和生活質量為根本，科學規(guī)劃，依靠群眾，分步實施，整體推進，力爭通過5年的努力，建設完成一批經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協調、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步的社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)經濟的共同繁榮和協調發(fā)展。在抓好城鎮(zhèn)建設的同時，決不能忽略農村的建設。同時，要善待進城農民，倡導人文關懷，讓農民獲得與城鎮(zhèn)人一樣平等的“國民待遇”。同時還要大力發(fā)展旅游、餐飲、休閑娛樂、交通運輸等服務業(yè)，擴大就業(yè)崗位，為農村勞力的轉移就業(yè)創(chuàng)造條件。在推進城鎮(zhèn)化建設的進程中，不能遍地開花，而是突出抓好中心城鎮(zhèn)建設，以帶動其它城鎮(zhèn)建設發(fā)展，逐漸形成完善的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)的定位是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要前提，定位準確與否，直接關系著未來城鎮(zhèn)化建設的方向和成敗。(三)是我國已進入城市化的中期階段，城市化已呈現出加快發(fā)展的趨勢。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“堅持大中小城市協調發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化”。要嚴格建設項目審批程序，杜絕土地使用粗放，違法使用土地，損害農民合法利益等問題的發(fā)生。因此，要始終把農民就業(yè)問題作為民生之本，實施就業(yè)與城鎮(zhèn)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，落實和完善促進農民就業(yè)的各項政策措施，拓寬就業(yè)渠道。因此，要大力抓好縣城和水口兩個工業(yè)園區(qū)建設，在龍水、龍夏二級路沿線籌建這兩個工業(yè)園區(qū)，按照“統一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化功能、綜合開發(fā)、分步實施”的要求，年內實現水、電、路、迅四通，并以園區(qū)為平臺，積極開展招商引資，吸引國內外工業(yè)企業(yè)進駐集中發(fā)展，不斷地壯大全縣的工業(yè)經濟。（四）多元化籌集城鎮(zhèn)化建設資金。因此，必須從長遠著眼，立足實際制定好城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃，科學地處理和協調好城鎮(zhèn)的各種功能，解決好城鎮(zhèn)化進程出現的各種矛盾，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平、速度和效益三者的協調統一。城鎮(zhèn)的定位是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要前提，定位準確與否，直接關系著未來城鎮(zhèn)化建設的方向和成敗。另一方面，由于現行的土地制度和農村計劃生育管理政策，不少農民不愿因身份轉變而放棄擁有的土地收益和生育上的優(yōu)惠，有的甚至出現回遷現象，導致了農民進城的推力不足。但主要的制約因素是：一是對城鎮(zhèn)化的認識不夠。%，%，而實際上只有22%。城鎮(zhèn)化正實現著農村剩余勞動力的轉移、農業(yè)人口非農化得加速, 城鎮(zhèn)化正保證著農業(yè)增產增收、增加農民的收入, 城鎮(zhèn)化正保證著農業(yè)增產增收、增加農民的收入,當然，政府必須制定相關政策、社會保障制度、規(guī)劃改革鼓勵促進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。把人口城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點、落腳點。第三篇：我國城鎮(zhèn)化發(fā)展我國城鎮(zhèn)化政策的具體實施從目前來看，還是處于低級階段，無論是從城鎮(zhèn)化的后的居民的收入情況和城鎮(zhèn)化后的消費水平，都還是很低下的，但是前景是光明的。問：明年我國城鎮(zhèn)化工作的重點是什么？答：推進新型城鎮(zhèn)化，是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，但明年必須開好頭、起好步。日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了推進城鎮(zhèn)化的主要目標、基本原則和重點任務。會議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化一道，是現代化的兩大引擎。在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。推進城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進土地制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。要堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。城鎮(zhèn)化目標正確、方向對頭，走出一條新路，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動生產率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散化投資，分散化布局，分散化資源配置，不可避免與城市產業(yè)結構趨同，城市工業(yè)“大而全”農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“小而全”，致使二者間生產規(guī)模和技術水平存在著相當大的差距。6小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對人口和要素的聚集能力弱，聚集效應差城市本身就意味著集中，經濟社會活力充分，競爭力強勁的城市都是聚集效應較好的城市，我國目前的城鎮(zhèn)體系中，無論是大城市，還是中小城市都存在聚集效應較差的問題。過去基礎設施建設主要依靠政府的行政性投入，在政府財政支持有限的前提下，國家只有重點地扶持一些大中城市，即使如此，大中城市基礎設施建設也不令人滿意，就 拿路網交通建設來說吧，其越來越成為城市的一大難題，道路的發(fā)展跟不上城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展以及車輛的增加。然而在我國小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，普遍存在著重視建設而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。小城鎮(zhèn)建設將農村與城市邊界打破，使農民暴露在城市的文化中，改變農民以往面朝黃土背朝天、兩耳不聞窗外事的狀態(tài)，促使他們在思想上的躍遷，激發(fā)他們的求知欲望與拼搏進取的精神，從而整體提高農村的思想、精神文明水平。二是農村存在農業(yè)水土資源流失、草原過度放牧、大量用宅基地濫用等情況，國家本來對農村用宅基地的使用有規(guī)定，可是，當這些規(guī)定具體到農村之時，常常已變的軟弱無力。我認為，首先，我國城市化建設已到一定程度，某些地區(qū)已接近飽和狀態(tài)，根據邊際效用遞減規(guī)律，城市化建設中的投入產出比率在逐漸下降，而農村是一片未開墾的處女地，在這里的投資會帶來很大的產出效應。(3)少數民族地區(qū)，人口稀少的邊遠地區(qū)，山區(qū)和小型工礦區(qū)，小港口，風景旅游，邊境口岸等地，非農業(yè)人口雖不足20%，如確有必要，也可設置鎮(zhèn)的建制。它介于城鄉(xiāng)之間，地位特殊。農業(yè)發(fā)展關乎著人民的溫飽經濟的穩(wěn)定，構建現代化農業(yè)是民生大事；農村的建設也是構建美好中國的重要組成；而農民更是構成我國人口的主要部分，改善農民的經濟狀況是實現全民共同富裕的重要環(huán)節(jié)，截止到第六次人口普查，我國居住在鄉(xiāng)村的人口達74471萬人，%，農村人均資源占有量已經無法承載農村人口的增長，即8億農民若總是滯留在農村、滯留在土地上，僧多湯少狼多肉少，一旦進入市場經濟，就必然出現產品過剩，原因是8億農民生產產品去供給3億人的消費需求，結果必然是過剩。這是宋朝詩人翁卷在其詩《鄉(xiāng)村四月》中描述的農人繁忙務農的景象。農村城鎮(zhèn)化成為農村發(fā)展的方向與任務，也是城鄉(xiāng)生產要素的合理流動和組合優(yōu)化，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實現全面建設小康社會目標與構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要組成部分。這一概念，較符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》法定含義。1為什么在農村發(fā)展中強調小城鎮(zhèn)化？在我看來，首先，大規(guī)模城鎮(zhèn)化會占用大量耕地，民以食為天，耕地的占用、糧食產量的減少勢必會導致社會與經濟的不穩(wěn)定，基于此點原因，在保留足夠耕地的基礎上進行農村城鎮(zhèn)