4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及小城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系探索(存儲版)
【正文】 ，允許鎮(zhèn)政府實行綜合治理，不要求上下完全對口。改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活土地存量，在保護(hù)耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu) 良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)也要加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，堅決避免以往的追求 “ 大而全 ” 的方式，防止重復(fù)建設(shè)，注重特色，發(fā)揮本地優(yōu)勢，力求在新的更高層次上建設(shè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長期持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。叫加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心。借助于中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、保鮮等農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。改革城鎮(zhèn)戶籍制度，形成城鄉(xiāng)人口有序流動的機(jī)制。發(fā)展小城鎮(zhèn)必須與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、精神文明相結(jié)合。另外，小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢也有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生活方式和思維方式，從整體上提高人口素質(zhì)。 ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有多節(jié)點、多鏈條相交織的產(chǎn)業(yè)特征，它區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之外，在于其具有外部聚集效 應(yīng)，需要能源、交通、通訊、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)體系的復(fù)合支持。從我國的實際情況看，大中城市不可能全部吸納來自農(nóng)村的剩余勞動力。部分較發(fā)達(dá)的地區(qū)實踐證明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，順應(yīng)了當(dāng)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，能在很大程度上解決 “ 三農(nóng) ” 問題，對小城鎮(zhèn)建設(shè)具 第 3 頁 共 9 頁 有強(qiáng)大的推動力。當(dāng)前的社會也不例外。 而作為農(nóng)村地域中心的小城鎮(zhèn)由于沒有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支撐，其結(jié)構(gòu)是建立在自給自足的農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，始終沒有擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響。我國是一個城鄉(xiāng)差距比較嚴(yán)重的國家。我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會發(fā)展中始終居主要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)極大地打破了原有的城鄉(xiāng)二元 經(jīng)濟(jì)格局，開始了中國農(nóng)村真正意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，有利于大農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。 。何況在這些豐富的勞動力當(dāng)中有不少的各類技術(shù)能手，
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