【正文】 來(lái)越多，這些企業(yè)以優(yōu)良的全方位服務(wù)出色完成了工程項(xiàng)目，擴(kuò)大了在國(guó)際電力建設(shè)市場(chǎng)上的份額，僅2011年我國(guó)發(fā)電設(shè)備出口量就達(dá)到了3000萬(wàn)千瓦；內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備行業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面，正在把利用納米技術(shù)內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組（包括發(fā)動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)）舊部件修復(fù)。二要堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)前提下的多元化發(fā)展方式，要因企而異，避免發(fā)展模式上的雷同。我國(guó)的服務(wù)業(yè)目前存在的主要問(wèn)題是:總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。service support system is imperfect, which must be resolutely rectify and norms.[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 比重 發(fā)展水平協(xié)調(diào) 完善[keywords]serviceproportiondevelopmental levelcoordinateperfection服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，“十二五”期間，我國(guó)必須痛下決心，改革營(yíng)業(yè)稅。二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，發(fā)展水平落后。，結(jié)構(gòu)失衡。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，改革行政審批制度，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展能力，勢(shì)必會(huì)快速推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。（1）在體制上，要打破行政壟斷。發(fā)展條件的平等，將會(huì)促使制造業(yè)更好的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%。參考文獻(xiàn)：[1]《淺議我國(guó)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展》康學(xué)敏文獻(xiàn)來(lái)自:管理世界2000年第04期[2]《服務(wù)行業(yè)排隊(duì)論問(wèn)題分析》張蕊文獻(xiàn)來(lái)自:齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2002年第06期[3]《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì) 2010年10月18日。我們要把那種認(rèn)為服務(wù)業(yè)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念改變過(guò)來(lái)，真正樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力的觀念；也要大力提高服務(wù)業(yè)的科技素質(zhì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)智力型服務(wù)人才，大力加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的科研工作，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握和了解新科學(xué)、新技術(shù)。（3）在政策上，要給予平等制造業(yè)的發(fā)展條件，消除歧視。，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這一方面與服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低下有關(guān)，另一方面也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題有關(guān)。因此，在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中心的過(guò)程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國(guó)際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分。同時(shí)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。改變服務(wù)業(yè)進(jìn)入難、管理松的狀況，實(shí)行公開(kāi)透明和寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理的政策，增加競(jìng)爭(zhēng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)力。2005年至2010年，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民生產(chǎn)總值中的增長(zhǎng)是逐年降低的。Services internal departments unreasonable structural imbalance。三是建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)文件對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范疇的明確要求，一方面對(duì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)進(jìn)行更科學(xué)的界定，使現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延得到進(jìn)一步規(guī)范；另一方面也使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，以便為國(guó)家制定發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的政策提供依據(jù)。從目前情況看，雖然發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)被列入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)務(wù)院辦公廳于2011年12月12日還以國(guó)辦發(fā)【2011】58號(hào)文印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了一些鼓勵(lì)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于其特定對(duì)象為高技術(shù)服務(wù)業(yè)，所以針對(duì)制造領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的各類股勵(lì)性配套政策（包括財(cái)政、稅收、投資、金融、信貸及資源配置等方面的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策）還沒(méi)有到位，這就從政策環(huán)境方面制約了制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也影響了制造業(yè)企業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的積極性和主動(dòng)性?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在電工行業(yè)的各分行業(yè)以及各企業(yè)中的發(fā)展水平不平衡，仍然是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。再制造的重要特征是修復(fù)，但不是簡(jiǎn)單的修復(fù)；再制造的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修，是一種高技術(shù)的修復(fù)過(guò)程，而且是一種產(chǎn)業(yè)化的修復(fù)，既屬于綠色維修發(fā)展的高級(jí)階段，又屬于制造范疇，是先進(jìn)制造的新模式?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是對(duì)制造業(yè)企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和獲得更高的利潤(rùn)，圍繞制造業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程的各種業(yè)務(wù)，開(kāi)展為客戶提供的以知識(shí)密集、附加值高為特征的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，以及制造企業(yè)派生出來(lái)的與原有的核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的獨(dú)立的專業(yè)服務(wù)的總稱。三是要簡(jiǎn)化工作程序，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)葫蘆島市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是要建立服務(wù)專業(yè)化、管理法制化的發(fā)展環(huán)境，以吸引重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)高端、高附加值、低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要制定餐飲、洗浴、家政等生活性服務(wù)行業(yè)相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，實(shí)行生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)雙重準(zhǔn)入制度，即企業(yè)和從業(yè)人員都應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入制，持證上崗。（二）大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢?jiàn)，葫蘆島市物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化雛形已經(jīng)形成。新近建成的濱海大道是新型觀光公路，葫蘆島市還是遼寧濱海大道西端起點(diǎn)，有著關(guān)外第一市的美譽(yù)，是出關(guān)的必經(jīng)之地。從目前葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，批零業(yè)的從業(yè)人員比重在服務(wù)業(yè)中較高，%，反映出這個(gè)行業(yè)對(duì)葫蘆島市就業(yè)率的貢獻(xiàn)較大。和2004年相比，%；生活性服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，高科技、高附加值、高就業(yè)率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低，有待大力發(fā)展。（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。2008年，由于雨雪冰凍、汶川地震兩大自然災(zāi)害，奧運(yùn)交通限行、環(huán)境整治以及油價(jià)劇烈波動(dòng)和燃油稅出臺(tái)，都不同程度的限制了物流業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，與一經(jīng)普相比，葫蘆島市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)總量指標(biāo)雖然持續(xù)增長(zhǎng)，比重指標(biāo)卻減幅明顯。葫蘆島市二、%。商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織逐步承擔(dān)起行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，政府職能開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。2011年，；；房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為全市重要的地方財(cái)稅來(lái)源。二要提升服務(wù)能力，淮安市各地各部門(mén)要不斷提升工作能力和水平，能切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)爭(zhēng)取最大限度的金融、財(cái)稅等政策支持。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，形成一批對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有較大推動(dòng)作用的儲(chǔ)備項(xiàng)目，特別要在投資超20億元以上重特大項(xiàng)目上取得新突破，所有服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，特別是商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目，要堅(jiān)持走高手規(guī)劃、大家設(shè)計(jì)、富家開(kāi)發(fā)之路，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精品化的要求組織施工，使每一個(gè)項(xiàng)目既符合城市總體風(fēng)格，又各具特色。一是抓現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)培育。要在深入研究國(guó)家和省已出臺(tái)政策意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合淮安市自身實(shí)際，制定出臺(tái)配套的政策措施，并針對(duì)具體行業(yè)，制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展政策。二是城市化擴(kuò)張帶來(lái)的機(jī)遇。（五）服務(wù)業(yè)檔次偏低。（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。（四）集聚效應(yīng)明顯，輻射能力增強(qiáng)隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，為降低成本，同一類型或相關(guān)類型的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)向特定區(qū)域集聚的趨勢(shì)，并逐步發(fā)展成為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（二）行業(yè)門(mén)類齊全，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的不斷發(fā)展，淮安服務(wù)業(yè)門(mén)類已經(jīng)較為齊全，現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等都有不同程度的發(fā)展。第一篇：淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策淮安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策葉立生（淮安市發(fā)展和改革委員會(huì)主任）摘要:本文通過(guò)回顧近年來(lái)特別是“十一五”期間淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷程，從淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目投資和集聚區(qū)培育等方面，深入分析淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，并在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策措施和建議。2010年，%，服務(wù)業(yè)已成為推進(jìn)淮安發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐；，%、%，共吸納從業(yè)人員129萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到41%，服務(wù)業(yè)正逐步成為淮安市解決就業(yè)問(wèn)題的主要渠道；，%，%，%，服務(wù)業(yè)已成為地方收入的主要來(lái)源。目前，在淮安投資的江蘇省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)有南京聯(lián)創(chuàng)、金鷹國(guó)際、紅星集團(tuán)等30家左右，全國(guó)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)有蘇寧電器、國(guó)美電器、上海綠地等20家左右，沃爾瑪、家樂(lè)福、伊藤忠物流、力寶集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)也紛紛在淮安布點(diǎn)，淮安服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的品質(zhì)大幅提升，城市形象也不斷改善?！笆晃濉逼陂g，%，%