【正文】 完成控制任務(wù)。市人民政府對(duì)以述問(wèn)題應(yīng)給予高度的重視，采取有效措施加以解決，如果得不到及時(shí)有效的解決，將直接影響《節(jié)能法》和《環(huán)保法》在我市的貫徹落實(shí)，也直接影響節(jié)能減排目標(biāo)的完成，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)不利的影響。我市應(yīng)盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，改變目前我市無(wú)節(jié)能監(jiān)察和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測(cè)工作，確保完成后三年單位GDp能耗的目標(biāo)任務(wù)。要制定建筑節(jié)能計(jì)劃，發(fā)揮政府帶頭作用，杜絕規(guī)避監(jiān)管行為，大力推進(jìn)既有民用建筑節(jié)能改造。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)等機(jī)械設(shè)備的管理，節(jié)能環(huán)保又上新臺(tái)階。二、我站開(kāi)展節(jié)能減排工作的主要做法我站的節(jié)能減排工作，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高；具體工作主要由我站領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)節(jié)能降耗和污染減排工作,各相關(guān)科室在職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作，在大家的共同努力下，我站的節(jié)能減排工作取得了明顯的進(jìn)展。我站開(kāi)展了節(jié)約倡議活動(dòng)。（三）、提高了本站全體職工的節(jié)能減排意識(shí)，其中更是把節(jié)能減排等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)作用與生活中，更是在生活中不停地探索節(jié)約能源新方法。近期，%，并分解下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）能耗下降計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局初步預(yù)計(jì)，2010年我縣能耗下降完成計(jì)劃指標(biāo)，將累計(jì)順利完成整個(gè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市和縣有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)部署上來(lái)，增強(qiáng)確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)緊迫感和責(zé)任感，不折不扣的落實(shí)節(jié)能工作的各項(xiàng)要求，確保完成我縣“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)能型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，增強(qiáng)全民的能源資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)；要在企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)支持參與節(jié)能減排工作。（五）廣泛深入開(kāi)展節(jié)能宣傳，推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，大力開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。三、下一步將采取的應(yīng)對(duì)措施我們堅(jiān)決按照溫家寶總理在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議講話要求“決心不能動(dòng)搖、工作不能減弱、目標(biāo)不能改變、承諾必須兌現(xiàn)”的二十四字方針?！笆晃濉币詠?lái)，縣委縣政府高度重視節(jié)能減排工作，立足本縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省和市有關(guān)要求，在全縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)、廣大干部群眾，企業(yè)的共同努力下，節(jié)能減排工作不斷推進(jìn)，取得初步成效，較好地完成“十一五”階段性節(jié)能減排目標(biāo)。三、節(jié)能減排工作取得的主要成效（一）、對(duì)本站水、電、汽油、辦公用品、辦公電話等各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，用制度將節(jié)能宣傳活動(dòng)的成果固定下來(lái)。通過(guò)“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，廣大干部職工深刻地體會(huì)到能源緊缺給工作生活帶來(lái)的不便，增強(qiáng)了資源危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)本站熱水器下班后無(wú)人使用空耗電能、日常水電維修不便等問(wèn)題，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)水電設(shè)備，每日定時(shí)啟閉熱水器。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)日常管理，合理安排車(chē)輛出行路線和搭乘人員，減少出車(chē)量，降低公務(wù)用車(chē)燃油費(fèi)用，盡可能降低油耗，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)車(chē)輛油耗和維修費(fèi)用包干制。市政府盡快出臺(tái)工業(yè)類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法，按照國(guó)家新開(kāi)工項(xiàng)目六個(gè)前置條件要求，凡是新上的項(xiàng)目，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，都要進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估和審查，把節(jié)能減排評(píng)估審查作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案和開(kāi)工建設(shè)的前置性條件，對(duì)未能通過(guò)節(jié)能和評(píng)估審查的項(xiàng)目不受理審批、核準(zhǔn)和備案的申請(qǐng)，從項(xiàng)目源頭嚴(yán)格把好能源消耗關(guān)。國(guó)務(wù)院和省政府在《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中，要求各地建立節(jié)能監(jiān)察、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并把機(jī)構(gòu)建設(shè)與資金支持作為節(jié)能指標(biāo)考核的主要內(nèi)容。重點(diǎn)工程項(xiàng)目從施工圖節(jié)能審查、節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案、房產(chǎn)證辦理等環(huán)節(jié)，規(guī)避了建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管，大部分工程未采取或未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。一些地方不能正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，片面追求GDp增長(zhǎng)；一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，逃避社會(huì)責(zé)任，不執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，不落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”，不建設(shè)污染防治設(shè)施；有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)能、環(huán)保法律意識(shí)不強(qiáng)，干預(yù)執(zhí)法，包庇違法，違法違規(guī)審批項(xiàng)目、有法不依、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍；有的地方環(huán)保部門(mén)迫于壓力，對(duì)違法行為采取了睜一只眼、閉一只眼的態(tài)度，也造成監(jiān)管不力現(xiàn)象的嚴(yán)重存在。建成污泥處理廠一座，日處理含水率80%的污泥280噸。我市地源熱泵可再生能源技術(shù)在建筑中應(yīng)用面積已達(dá)40余萬(wàn)m2，“上元國(guó)際大廈工程”、“和光園小區(qū)工程”兩項(xiàng)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目，被推薦申報(bào)列入國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部“可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目”，國(guó)家財(cái)政將分別于2007年底和2008年初，分別給予296萬(wàn)元和520萬(wàn)元進(jìn)行財(cái)政資金支持。煤炭企業(yè)由原來(lái)的215家整合為64家；%。一是節(jié)能效果明顯，%。對(duì)新建項(xiàng)目，凡是沒(méi)有得到環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，沒(méi)有辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)的不得開(kāi)工，工商管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門(mén)不予供電，形成了一套行之有效的多部門(mén)密切配合、共同把好污染物排放入口關(guān)的工作機(jī)制。加上缺乏資金，技術(shù)力量不足，更增加了節(jié)能減排改造的難度。采取有效措施，大力推廣建筑節(jié)能。全面啟動(dòng)火電企業(yè)脫硫計(jì)劃，與各縣（市）政府和相關(guān)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，采取市政府領(lǐng)導(dǎo)分包督辦、市財(cái)政補(bǔ)貼資金、新聞媒體跟蹤報(bào)道、定期公布進(jìn)展情況等措施，全面推進(jìn)火電企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)。市政府將“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)層層分解到縣（市）區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，初步建立了節(jié)能減排目標(biāo)考核體系。為此，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)于4月上旬組織市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局等單位，在各自職能范圍內(nèi)對(duì)全市貫徹落實(shí)節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和開(kāi)展節(jié)能減排工作的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)顯得非常重要。確保規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)、全面、科學(xué)，維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃一旦確定要嚴(yán)格執(zhí)行，并強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確需調(diào)整的要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，做到公開(kāi)、透明，在城市規(guī)劃中間應(yīng)該科學(xué)功能分區(qū)，建設(shè)居住、商業(yè)、辦公為一體的多功能社區(qū)，積極推廣城市綜合體，降低交通能耗。按照省建設(shè)廳部署，我市在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)既有建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控及節(jié)能改造180萬(wàn)平方米。對(duì)居住和公共建筑達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，堅(jiān)決不準(zhǔn)施工、驗(yàn)收備案、銷(xiāo)售和使用。國(guó)家在建筑節(jié)能方面已經(jīng)做了大量的卓有成效的工作，并且已經(jīng)取得了積極的成效，在節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和政策制訂方面，在研究開(kāi)發(fā)建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品方面，有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、有技術(shù)問(wèn)題、也有管理的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)正在積極采取多種措施，盡快加以解決，以推進(jìn)建筑節(jié)能工作取得更大的進(jìn)展。完善高能耗高污染行業(yè)增長(zhǎng)控制和落后產(chǎn)能的退出政策，形成落后產(chǎn)能適時(shí)退出、先進(jìn)技術(shù)及時(shí)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的良性循環(huán)。要從投資引導(dǎo)向稅收調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移，對(duì)浪費(fèi)資源污染環(huán)境和危害健康的消費(fèi)品，征收消費(fèi)附加稅，或者提高稅率。在新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革中，應(yīng)遵循大部門(mén)制的思路，對(duì)有利于節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)和減排的管理職能要相對(duì)集中，并提高監(jiān)管能力。國(guó)家應(yīng)盡快組織修訂環(huán)保法，開(kāi)展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力，節(jié)能減排有了重大進(jìn)展。加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。對(duì)于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的能源產(chǎn)品采取市場(chǎng)定價(jià)形成機(jī)制，并建立合理的能源價(jià)格結(jié)構(gòu)，促進(jìn)替代能源的發(fā)展。完善相關(guān)投資政策。二是加快節(jié)能減排技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。既有建筑節(jié)能改造難度大。以提高節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為手段，降低產(chǎn)品生產(chǎn)與使用的能源消耗，嚴(yán)禁低劣產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場(chǎng)，不得使用國(guó)家和省規(guī)定禁止使用的建材產(chǎn)品。開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況的調(diào)查，