【正文】 百日奮戰(zhàn)”和下半年各項目標(biāo)的完成，要努力實現(xiàn) 六個方面的突破：（一）堅持快速推進(jìn)，努力實現(xiàn)項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資新突破。三要加快意向性項目早日簽約。在堅持重點部門招商和兩區(qū)三局專業(yè)招商的同時，我市于今年5月，以兩辦名義制定下發(fā)了《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直重點涉經(jīng)部門招商引資任務(wù)指標(biāo)及考核辦法》，對招商引資任務(wù)進(jìn)行了重新調(diào)整，重點是對固定資產(chǎn)投資在500萬元和1000萬元以上工業(yè)加工型項目的引進(jìn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要按照文件要求，結(jié)合自身實際，狠抓落實。四要制定項目管理辦法。二要推進(jìn)企業(yè)挖潛改造和節(jié)能降耗。財稅部門要將收入任務(wù)細(xì)化分解到基層單位，逐一落實到專管員和具體企業(yè)，一級抓一級、齊抓共管。稅務(wù)和公安經(jīng)偵部門要制定嚴(yán)格的制度和規(guī)定，加大對協(xié)稅人及事件的查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。六要嚴(yán)控支出。按照新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點抓好明城、煙筒山、紅旗嶺三個省級十強(qiáng)鎮(zhèn)及試點村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能；抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要；強(qiáng)化村容鎮(zhèn)貌整治，重點治理“臟亂差”，搞好綠化、美化和亮化。目前已進(jìn)入主汛期，各責(zé)任單位要按照防汛會議要求，切實把此項工作擺上日程，完善各項應(yīng)急預(yù)案，做好人員物資準(zhǔn)備，做好值班值宿工作，確保糧食豐收，特別是人民群眾的人身財產(chǎn)安全。進(jìn)一步加大信訪工作的督察督辦力度，提高信訪案件的辦理效率和工作水平。認(rèn)真落實就業(yè)、再就業(yè)政策，多渠道安排解決好“4050”人員及“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題，對于低保困難戶、邊緣戶以及困難學(xué)生要給予最大限度的救助，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題?？偟膩碚f，全市各級干部的精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實工作。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，特別要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、法律法規(guī)、依法行政知識的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門在推進(jìn)重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但追求的目標(biāo)和責(zé)任是一致的。三要做到高效服務(wù)。同志們，目前，各項工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，全市上下要進(jìn)一步堅定信心，求真務(wù)實，扎實工作，為實現(xiàn)“百日奮戰(zhàn)”及全年各項工作目標(biāo)，做出積極的貢獻(xiàn)。要永葆對黨忠誠的政治品格，始終在以___同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)、扎實工作，把全部心思和精力用到察實情、出實招、求實效上，做到用黨性報黨恩，拿真心暖民心，以實干求實效。市直各部門、各縣區(qū)政府要不折不扣落實市政府安排部署的工作，這是基本的規(guī)矩，也是紀(jì)律的要求。項目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。對尚未開工的項目要加快前期工作，確保早日開工建設(shè)，已開工項目要加快建設(shè)進(jìn)度。生態(tài)是___的最大優(yōu)勢。三是研究推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是全力抓好防汛工作。要認(rèn)真排查治理金融、房地產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域潛在的不穩(wěn)定因素，強(qiáng)化源頭治理，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。今年4月，省委、省政府專門召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。做人做事要常懷敬畏之心，堅決守好底線。下面，我講四點意見：一、認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年以來，全市各級各部門圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實，取得了積極進(jìn)展。16月，XX投資分別下降X%、X%、X%、X%，特別是湘西經(jīng)開區(qū)下降幅度大，對全市影響較大。加上安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險防范任務(wù)十分繁重。要全面盤清底數(shù)，實行項目臺賬管理，各縣市區(qū)、市直各部門要在X月X日前，全面完成對本地區(qū)、本行業(yè)投資X萬以上的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等項目清理，市發(fā)改委6月X日前將全市清理結(jié)果按照竣工、在建和擬開工三類，建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項目臺賬。全市投資下滑，有周期性因素，更是項目前期深度不夠、謀劃儲備不足的問題。一要抓好項目推進(jìn)。第四，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。第二，穩(wěn)投資壓力大。剛才，XX就16月份相關(guān)工作進(jìn)行了通報，XX副市長就分管重點工作進(jìn)行了具體安排，麻超副市長進(jìn)行了書面安排。只有心里永遠(yuǎn)揣著人民，干事創(chuàng)業(yè)才不會出現(xiàn)偏差，才能不負(fù)組織的重托，才能得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持。市疫情防控指揮部要對排名靠后的縣區(qū)進(jìn)行約談，決不允許在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出問題。城市安全、道路交通安全、非煤礦山安全、建設(shè)安全等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要持之以恒抓實抓好。要抓緊開展試點。要徹底整改存在問題。要用好___招商引資工作的好經(jīng)驗、好做法、好機(jī)制，按照市委常委會會議“四套班子總動員”的統(tǒng)一部署，全力推動招商引資，把各項措施做實做細(xì)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。主動梳理項目建設(shè)中存在的問題，點對點研究方案，實打?qū)嵔鉀Q問題。全市政府系統(tǒng)一定要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，不折不扣學(xué)習(xí)貫徹___總書記來x重要講話重要指示精神，深刻把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊盯推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的總體要求，貫通落實“五項要求”、“五個扎實”，按照省委、省政府和全市既定目標(biāo)及發(fā)展路徑，緊扣___綠色循環(huán)發(fā)展主線，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，把實事做實，把好事辦好，以卓越的工作成效為___人民謀福祉。我們講的團(tuán)結(jié)是有原則、有質(zhì)量的團(tuán)結(jié)。我們要把堅定不移講政治落實到具體的工作當(dāng)中，用貫徹落實___總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署的實際行動踐行“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實把廉政建設(shè)各項制度措施落到實處，抓好班子和隊伍建設(shè)。二要做到全天候服務(wù)。（四）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。在具體工作中，要務(wù)實重行，少看過程，多看結(jié)果，切實提高工作效率和工作質(zhì)量。面對全年，特別是下半年艱巨的工作任務(wù)，我們更要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律，提高效率，采取扎實有效的工作措施，把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的實績、突破的成果，做到縱比目標(biāo)超額完成，橫比工作位次領(lǐng)先。四要強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作。二要高度重視和做好信訪工作。五要切實抓好防汛工作。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的引進(jìn)和建設(shè)力度；圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域；加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。五要強(qiáng)化調(diào)度。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查和稅收監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，確保稅收及時足額入庫。一要層層分解任務(wù)。一要狠抓增量拉動。磐石開發(fā)區(qū)重點圍繞食品、非金屬加工業(yè)引進(jìn)項目，明城開發(fā)區(qū)重點圍繞鋼鐵、水泥、建材、五金制造業(yè)引進(jìn)項目。由于受國家宏觀調(diào)控政策、節(jié)能減排等工作的深入開展以及招商引資競爭的日趨激烈等不利因素的影響，使我市的招商引資難度進(jìn)一步加大。確保吉華鋼管、信弘耐火材料、鑫富源鋼管、中旺方便面二期、饞神畜禽屠宰加工、鴻運大豆加工等一批項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)；、亞泰日產(chǎn)5000噸水泥熟料及余熱發(fā)電、冀東日產(chǎn)4000噸水泥熟料及余熱發(fā)電等跨年項目建設(shè)，確保如期推進(jìn)。在我市的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是招商引資、項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等具體工作中，鍛煉了一大批懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能攻關(guān)、勇于破解難題的干部。從以上分析不難看出，下半年及今后一個時期我們面臨的形勢非常逼人，任務(wù)非常繁重，壓力非常巨大。固定資產(chǎn)投資47億元。三是財政收支矛盾突出，我市財政收入大幅增長，但可支配財力并不大。投資850萬元，啟動了職教中心二期7600平方米綜合實驗樓工程。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保費標(biāo)準(zhǔn)較去年都有較大提高。搬遷1893戶，開工7處，建筑面積10萬平方米。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入、增加值、%、%和56%。上半年，同比增長27%；，同比增長34%；，%。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，開辟了項目建設(shè)“綠色通道”，重新調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直重點涉經(jīng)部門招商任務(wù)指標(biāo)及考核辦法。其中，國稅收入完成23788萬元，%；地稅收入完成17996萬元，%；財政非稅收入完成2406萬元，%。三、突出重點，采取更加過硬的措施，全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)第三篇：市長在市政府全體(擴(kuò)大)會議講話市長宮成全在市政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話（2009年5月13日）同志們: 這次會議是市政府研究決定召開的，目的是全面貫徹落實吉林市“奮戰(zhàn)100天，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”會議精神，認(rèn)真回顧和總結(jié)全市上半年各項工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署下半年及“百日奮戰(zhàn)”各項工作任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為“奮斗三年，總量翻番”奠定良好基礎(chǔ)。積極主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，要做好四方面文章。同樣的宏觀調(diào)控形勢，同樣的土地、金融政策，%，%，%。轉(zhuǎn)型試點市，這是阜新的特殊優(yōu)勢，是阜新的一張擴(kuò)大對外影響、爭取上級支持的特殊“名片”，我們必須高舉轉(zhuǎn)型這張牌，把“轉(zhuǎn)型牌”舉到底。表現(xiàn)在跑項目的力度不如以前大，爭取支持的勁頭不如過去足，打破常規(guī)、主動工作的意識不如以前強(qiáng)等等。面對這些矛盾和問題，如果我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都繞著走、躲著走，將是一種對歷史、對事業(yè)、對群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。在成績面前，有些干部便自覺不自覺地產(chǎn)生了驕傲自滿的情緒和松口氣、歇歇腳的思想；工作壓力沒有以前大了，工作動力沒有以前足了，工作積極性不如以前高了；無私奉獻(xiàn)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)開始淡化，向上跑的次數(shù)和勁頭不如前兩年足了，工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)自覺不自覺地降低；本單位、本部門晚上燈光少了，工作開始按部就班；在招商引資和上項目上，缺乏科學(xué)精神，缺乏深層次研究問題的態(tài)度，存在低層次的滿足；貪圖享樂的思想開始抬頭，業(yè)余時間甚至工作時間有的干部吃喝多了，致使很多工作遲遲得不到落實。當(dāng)前，加快推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型復(fù)興，實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，首要的就是要堅決破除影響阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展的四大思想障礙。全市承擔(dān)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的19個部門，絕對值排在前5位的是林業(yè)局、交通局、沉陷辦、化工醫(yī)藥行辦和商業(yè)局，后5位的是建材行辦、國土資源局、文化局、紡織行辦和糧食局；全市承擔(dān)直接利用外資指令性指標(biāo)的部門19個，有4個部門直接利用外資到位，建材行辦85萬美元、信息產(chǎn)業(yè)局51萬美元、建委40萬美元、外經(jīng)貿(mào)局46萬美元，分別完成年計劃的106%、106%、50%%，其他15個部門均為零。第五，從地方經(jīng)濟(jì)實力看。從總量上看，一產(chǎn)業(yè)增加值由2003年的全省第12位上升到11位，第二產(chǎn)業(yè)增加值曾在2002年超過朝陽，上升到13位，今年上半年又回落到第14位；第三產(chǎn)業(yè)增加值2003年上半年已超過朝陽，上升到全省第13位，今年上半年又回落到全省最后一位。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售收入、實現(xiàn)利潤、出口創(chuàng)匯、地方財政一般預(yù)算收入等指標(biāo)增幅創(chuàng)五年來最好水平，城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出總量也創(chuàng)五年來最好水平。當(dāng)前，盡管國際形勢仍存在許多不確定因素，但世界對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體上持樂觀態(tài)度，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移正在加速推進(jìn)，國際資本流動有增無減，國際貿(mào)易迅速擴(kuò)大；隨著宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟(jì)逐漸實現(xiàn)“軟著陸”，經(jīng)濟(jì)環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場將會更趨活躍，發(fā)展空間將更加寬廣。對于我市來講，如何在宏觀調(diào)控大環(huán)境下，謀求新的發(fā)展，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要課題。面對中央的宏觀調(diào)控，有些干部產(chǎn)生了大環(huán)境影響和等待觀望思想。在東北老工業(yè)基地振興中，阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已正式寫入中央文件，這是東北其它地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢，這就是我們的特殊性。第三，破除懈氣思想和懈怠情緒，堅定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信心和決心不動搖，堅持不懈地把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行到底黨中央、xx作出東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，標(biāo)志著整個東北地區(qū)新的一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的到來。思想上不能松氣，工作上不能松勁，要求上不能松懈，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，要站在全局的高度，用科學(xué)的辦法，在解決深層次問題上下功夫；要始終保持不驕不躁、開拓進(jìn)娶雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；要始終保持昂揚向上的士氣，以大無畏的英雄氣概，正視差距，埋頭苦干，迎頭趕上。但目前，在一定程度上看，我們的工作勁頭不如以前了，這種現(xiàn)象在大多數(shù)干部身上都不同程度地存在，有的明顯，有的不太明顯。我們必須全面分析所面臨的嚴(yán)峻形勢，敢于正視差距，勇于面對差距，充分挖掘潛力，按照市委九屆七次全會提出的要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力投入到新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展中來，抓住機(jī)遇，再鼓干勁，迎頭趕上。財政收入，總量前3位分別是阜蒙縣3940萬元、海州區(qū)2236萬元、彰武縣1815萬元；%、%、%；清河門區(qū)、新邱區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)總量排在后3位，太平區(qū)、開發(fā)區(qū)、新邱區(qū)增幅排在后3位。與位居第13位的朝陽市相比，%。第四，從對外開放水平看。阜礦集團(tuán)、%，%和5%。從三次產(chǎn)業(yè)看，上半年一、二、%、%、%，增幅分別位居全省第1位、第7位和第11位。下面從以下六個方面分析：第一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看。國民經(jīng)濟(jì)在去年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。一、正確認(rèn)識我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，認(rèn)真查找差距和不足，切實增強(qiáng)超常規(guī)發(fā)展的緊迫感今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，努力克服經(jīng)濟(jì)運行中遇到的各種矛盾和困難，使各項工作都取得了比較明顯的成效。我們無論是縱向比、橫向比，還是與全年任務(wù)目標(biāo)比，都會看到明顯的差距。因此，盡管我市增幅高于這兩個市，但從總量上的差距又進(jìn)一步拉大。從完成任務(wù)上看，%。上半年，%，要實現(xiàn)全年61億元的目標(biāo)。%，%。直接利用外資，、清河門區(qū)62萬美元；增幅前3位分別是海州區(qū)增長707%、阜蒙縣增長507%、清河門區(qū)增長24%；開發(fā)區(qū)、太平區(qū)分別比上年下降15%和63%，彰武縣、細(xì)河區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為零。希望大家都來分擔(dān)壓力，并把壓力化為動力。市委九屆七次全會提出了新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，要求我們的各級干部要繼續(xù)保持前幾年的工作作風(fēng)和工作勁頭。實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們必須堅決破除驕傲自滿情緒、松口氣歇歇腳的思想，堅決反對小成即滿、小進(jìn)即滿、小富即滿，堅決克服固步自封、墨守成規(guī)、夜郎自大的現(xiàn)象。要把是不是敢抓敢管作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把是否善于處理和解決復(fù)雜矛盾和問題作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要尺碼。在今天東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略開始實施的新形勢下，我們以什么樣的姿態(tài)去面對，以什么樣的精神去工作，以什么樣的勁頭去爭取，將直接關(guān)系我市在東北老工業(yè)基地振興中的主動地位。第四，破除大環(huán)境影響和等待觀望思想，堅定項目拉動不動搖，不失時機(jī)地提升轉(zhuǎn)型發(fā)展水平去年下半年以來，針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，中央及時采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，目前已經(jīng)取得明顯成