【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為主體，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。比如大冶市現(xiàn)有28KW以上抗旱機(jī)組360多臺套，在去年大旱中，就有127臺套無法啟動，嚴(yán)重影響了蓄水抗旱。2000年，我國農(nóng)村勞動力總量已達(dá)到47962萬人，其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力占總量的68．4％，而Z000年國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)所占份額僅15．9％。農(nóng)村教育的落后，使農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)很難提高。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，只有近％的農(nóng)戶調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整面積平均占總面積的％以下。同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，農(nóng)民對種田缺少積極性。世紀(jì)年代中期，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，對吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入起到了非常積極的作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收已引起國家的高度重視，我們必須堅持多于、少取、放活的原則，千方百計采取多種綜合性措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和空間，結(jié)合我市的實(shí)際，我認(rèn)為必須在以下幾個方面做些工作。⒉培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐向市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移一批。同時，要大力抓好扶貧開發(fā)，通過開發(fā)山水資源，發(fā)展特色種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。⒋加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。⒊加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。畜牧業(yè)既要抓大型養(yǎng)殖場等的規(guī)模養(yǎng)殖，又要抓千家萬戶的養(yǎng)殖，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖規(guī)模。另一方面農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，因農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化不力，我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等資源沒有得到充分利用，新科技項目難以開花結(jié)果，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，市場占有率低，缺乏市場競爭力，目前科技對我市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為％，影響了農(nóng)民的增收。年，我國農(nóng)村勞動力總量已達(dá)到萬人，其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力占總量的．％，而年國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)所占份額僅．％。比如大冶市現(xiàn)有以上抗旱機(jī)組多臺套，在去年大旱中，就有臺套無法啟動，嚴(yán)重影響了蓄水抗旱。《“十五”計劃綱要》對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的要求是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，以農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為主體，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。一、農(nóng)民增收難的原因調(diào)查當(dāng)前，影響農(nóng)民增收難的原因很多，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力相當(dāng)大，從我市農(nóng)村的實(shí)際情況看，影響農(nóng)民增收的主要原因有：⒈農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民素質(zhì)難以提高。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低的影響，農(nóng)民種田巳很少能賺錢，有時甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民不增收，不少農(nóng)民完全是出于對土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)成本過高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進(jìn)步，而科技進(jìn)步的推廣應(yīng)用，很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低，從大冶市的情況來看，農(nóng)村住戶的從業(yè)人員中小學(xué)以下文化程度占從業(yè)人數(shù)的53．31％，初中占40．33％，高中(中專)占6．24％，大專以上占0．12％，由于受教育的程度低，農(nóng)民的思想觀念依然陳舊，市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄傳統(tǒng)的計劃意識較濃，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低，這些都嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的增收。當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴(yán)峻困難，已經(jīng)成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。今年各級政府將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機(jī)遇。如奉新縣2008年早稻肥料成本由2007年的每畝95元上漲到2008年的170元，增加75元；農(nóng)藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。據(jù)不完全統(tǒng)計，%。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度，在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的同時，加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。nbsp。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。三、對策與建議增加農(nóng)民收入是一項系統(tǒng)工程，下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn)：“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高，但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。第三，雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱等原因，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。許多先富起來的農(nóng)戶，賺到錢后首先就是修屋建房，房子建好以后就“存死錢、死存錢”，不愿進(jìn)行再投資。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少；農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，營銷手段落后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。近兩年來，由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格均有不同程度的上漲，基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價上漲給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元，對農(nóng)民增收的帶動能力明顯增強(qiáng)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元，%；今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，%。兩大制約因素。目前，我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高，利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代，工程老化嚴(yán)重，抗災(zāi)能力減弱，遇有旱澇災(zāi)害時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。二、問題與機(jī)遇當(dāng)前，我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)為三個“兩”:兩個先天不足。其中，農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元，比上年增加291元；在本地企業(yè)勞動得到的收入人均為481元，比上年增加188元；在非企業(yè)組織中勞動得到收入人均為233元，比上年增加128元。第一篇：關(guān)于我市農(nóng)民增收問題的調(diào)查報告市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。一季度，全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元，比上年增加607元。2005年，全市農(nóng)民從二三產(chǎn)業(yè)中得到的收入人均達(dá)到1359元，比2000年增長了49。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。第一，科學(xué)文化水平偏低。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭，一旦市場發(fā)生波動，又一哄而下，從而給農(nóng)民增收帶來影響。一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求，把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，不斷加快農(nóng)民增收步伐，取得了明顯成效，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。目前，全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝，占總耕地面積的45%，畝均產(chǎn)出名列全省前茅。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，比較效益低。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后，“小富即安”思想仍然存在。第二，不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)包袱沉重，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，沒有足夠的資金用于發(fā)展。一方面，農(nóng)戶之間收入不平衡。2004年的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個主題，充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。目前，全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%，全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，建筑