【正文】 和控制研究，積極引導(dǎo)非常規(guī)水利用、監(jiān)控等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快成果推廣應(yīng)用，提高治理能力和水平。組織人員培訓(xùn)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識，營造節(jié)水型社會建設(shè)的濃厚氛圍。第五階段：驗(yàn)收階段（2020年11月底前完成）。拓展投融資渠道，積極爭取上級節(jié)水技術(shù)推廣利用專項(xiàng)資金支持，把節(jié)水型社會建設(shè)列入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，建立節(jié)水投資穩(wěn)步增長機(jī)制。因此，干旱缺水對國民經(jīng)濟(jì)社會造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟(jì)各部門，確定各級水權(quán)，并實(shí)行總量控制。 水權(quán)流轉(zhuǎn)。 宏觀整體評價 節(jié)水型社會建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時劃撥。第五篇：如何建設(shè)節(jié)水型社會（范文模版）如何建設(shè)節(jié)水型社會水，是人類最保貴的財(cái)富，是人類生存不可缺少的戰(zhàn)略資源，人們可以想象得出沒有水的世界將會是個什么樣子。建設(shè)節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場革命。動力來自兩個方面，一個是靠社會成員內(nèi)心的自覺，靠道德和良知的引導(dǎo)；一個是靠外界的約束和激勵，靠壓力和推力，并把這種約束、壓力和推力轉(zhuǎn)化為自覺的行為。因此，我們所講的水權(quán)是狹義的水權(quán)，也就是水的使用權(quán)。（5）用水戶參與管理。所不同的是：缺水地區(qū)的水權(quán)分配受控于“宏觀控制指標(biāo)”；可以充分利用水權(quán)交易市場，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。（2）無論是缺水地區(qū)，還是豐水地區(qū)，都要建設(shè)節(jié)水型社會。（3）綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通常，水權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。節(jié)水型社會的制度建設(shè)要解決的是全社會的節(jié)水動力和節(jié)水機(jī)制問題。特別是在春灌、秋種期，天氣干旱、降雨稀少，節(jié)約用水，合理運(yùn)用，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置也就是建設(shè)節(jié)水型社會優(yōu)為重要。[2]馮城，（三）.。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時、工作高效。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標(biāo)評價兩部分組成。 公眾參與。在建設(shè)節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。《水法》明確規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。建立節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)的工作目標(biāo)責(zé)任制，用量化指標(biāo)衡量用水效果和用水效益，將主要約束性指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門（單位），納入縣直部門工作實(shí)績綜合考核，使節(jié)水型社會建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、能的統(tǒng)一，確保節(jié)水型社會建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第四階段：技術(shù)評估階段（2020年10月底前完成）。（縣水利局、縣住建局牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教體局配合）五、工作實(shí)施步驟及時間安排第一階段:初步推進(jìn)階段（2020年6月底前完成）。，對主要用水產(chǎn)品實(shí)施水效標(biāo)識管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動，加快節(jié)水產(chǎn)品推廣普及，嚴(yán)格市場監(jiān)管，推動標(biāo)識實(shí)施。，建立健全水價形成機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價和特殊行業(yè)用水水價政策，全面落實(shí)居民用水階梯水價政策，健全農(nóng)村生活用水價格管理機(jī)制。（縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局配合）。加強(qiáng)再生水、雨水等非常規(guī)水多元化利用，逐年提高非常規(guī)水利用比例。以科技創(chuàng)新為動力，推動各行業(yè)節(jié)水，建立全社會水資源循環(huán)利用體系。責(zé)任單位：建設(shè)局、水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：****，責(zé)任人：****創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)1家（縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)）責(zé)任單位：建設(shè)局、水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：****，責(zé)任人：****五、在07年開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作的基礎(chǔ)上，08年繼續(xù)做好該項(xiàng)工作，年內(nèi)完成****新聯(lián)化工有限責(zé)任公司和哈密江山化工有限責(zé)任公司兩家企業(yè)的水平衡測試，對于不按計(jì)劃進(jìn)行水平衡測試的企業(yè)，將執(zhí)行《哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造開展水平衡測試后管理辦法》予以處罰，以推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。對縣域內(nèi)的所有工業(yè)、企業(yè)用水量進(jìn)行調(diào)查摸底，核定企業(yè)生產(chǎn)、生活、綠化用水量，經(jīng)核定的企業(yè)用水量由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實(shí)行“超定額累計(jì)加價制度”。一、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀（一）水資源現(xiàn)狀：，可開采量2億m3。各地各部門既要各司其職，又要相互配合，主動加強(qiáng)聯(lián)系，及時互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。鼓勵民間資金和社會力量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實(shí)行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵社會化。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實(shí)施對我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動態(tài)監(jiān)測，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。同時做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。全縣廣場、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補(bǔ)給，逐步實(shí)現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。各地各部門要充分認(rèn)識節(jié)水型社會建設(shè)的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，扎實(shí)搞好我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作。一、節(jié)水型社會建設(shè)的重大意義我縣水資源貧乏，人均水資源占有量是全國水資源人均占有量的三分之一，資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水并存。（二）工作目標(biāo)。按照國家《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用經(jīng)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，從廣度和深度上下功夫，通過多種形式，深入持久地開展節(jié)水宣傳教育。以點(diǎn)帶面，全面推動，促進(jìn)我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作的深入