【正文】 水的供需矛盾，還可以減少污水排放，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，是一件利國利民、造福子孫后代的舉措。對生產(chǎn)用水區(qū)別不同情況，按合理水價，市場導向，有保有壓的原則實行保護性開發(fā)和使用。以點帶面，全面推動，促進我縣節(jié)水型社會建設工作的深入開展。水資源信息系統(tǒng)建設，是節(jié)水型社會建設的具體要求，其目的就是對我縣的地下水、地表水、排污口等實行適時監(jiān)測和監(jiān)控，對生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水等實行動態(tài)管理，提高水資源和節(jié)約用水管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結(jié)合實際，從廣度和深度上下功夫，通過多種形式，深入持久地開展節(jié)水宣傳教育。采用多元化融資方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，先試點后展開，加快推進農(nóng)村供水、排水體系建設，保障農(nóng)村集中安全供水。按照國家《節(jié)水型生活用水器具標準》，大力推廣應用經(jīng)國家認證機構(gòu)認證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。縣城區(qū)新建污水處理廠，集中處理城區(qū)的生產(chǎn)及生活污水；逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的生產(chǎn)及生活污水的有效治理，以有效改善水質(zhì)。（二）工作目標。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型社會建設，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，減少取用水過程中水的損失、消耗和污染，提高水資源利用效率和效益，抑制用水量的過快增長，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、節(jié)水型社會建設的重大意義我縣水資源貧乏，人均水資源占有量是全國水資源人均占有量的三分之一，資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水并存。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。各地各部門要充分認識節(jié)水型社會建設的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，扎實搞好我縣節(jié)水型社會建設工作。到2010年，；萬元gdp用水量310立方米以下；；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率65%；萬元工業(yè)增加值用水量200立方米以下；工業(yè)用水重復利用率為50%，污水處理率達40%，污水回用率達到25%；居民人均日用水量控制在170升。全縣廣場、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠化要建設滲水設施，增加地下水的補給，逐步實現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。新建、改建、擴建的建設項目，必須使用節(jié)水型用水器具。同時做好農(nóng)村飲用水源保護、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。大力宣傳水資源緊缺的嚴峻形勢，宣傳水資源有關法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。建設水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實施對我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動態(tài)監(jiān)測，提高全縣的應急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。（十一）利用市場機制和價格手段推進節(jié)水型社會建設。鼓勵民間資金和社會力量投資興辦水利設施、供水管網(wǎng)，實行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權、供應服務區(qū)域，鼓勵社會化。為此，各地各部門必須站在堅持科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，增強自覺性、發(fā)揮創(chuàng)造性，要落實工作責任、明確工作重點、強化工作措施，要將節(jié)水制度的建設作為重點，要綜合采用經(jīng)濟、法律、行政、技術等手段，促進中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實行階梯式供水價格制度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。各地各部門既要各司其職，又要相互配合，主動加強聯(lián)系，及時互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展?？h水務局負責全縣水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；根據(jù)新《水法》等政策法規(guī)，研究擬訂關于水資源節(jié)約、保護和管理的地方性政策規(guī)定，形成與節(jié)水型社會建設相關的法規(guī)體系；編制水資源綜合規(guī)劃，摸清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護、綜合治理和科學管理的總體布局方案，為水資源可持續(xù)利用與管理提供科學基礎；制定全縣各行業(yè)和各部門、各企業(yè)、各灌區(qū)的用水總量控制指標，根據(jù)水體納污能力提出排污總量控制指標。一、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀（一）水資源現(xiàn)狀：，可開采量2億m3。四、08年節(jié)水型社會建設工作計劃安排一、成立領導小組，健全組織機構(gòu)二、切實落實“定額管理、總量控制“的用水量化管理，建立用水定額管理體系。對縣域內(nèi)的所有工業(yè)、企業(yè)用水量進行調(diào)查摸底，核定企業(yè)生產(chǎn)、生活、綠化用水量，經(jīng)核定的企業(yè)用水量由企業(yè)負責人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實行“超定額累計加價制度”。四、繼續(xù)推進節(jié)水型社會先進單位創(chuàng)建工作（一）認真做好07年節(jié)水型先進單位的掛牌驗收工作，對07年開展節(jié)水型先進單位創(chuàng)建活動的企業(yè)、賓館、機關、地區(qū)、家庭加大檢查力度，進行技術指導，完善節(jié)水運行體制，對符合創(chuàng)建目標要求的單位進行驗收掛牌，獎優(yōu)罰劣。責任單位：建設局、水利局，責任領導：****，責任人：****創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)1家（縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)）責任單位：建設局、水利局，責任領導：****，責任人：****五、在07年開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作的基礎上，08年繼續(xù)做好該項工作，年內(nèi)完成****新聯(lián)化工有限責任公司和哈密江山化工有限責任公司兩家企業(yè)的水平衡測試，對于不按計劃進行水平衡測試的企業(yè)，將執(zhí)行《哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術改造開展水平衡測試后管理辦法》予以處罰，以推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術改造。二、基本原則。以科技創(chuàng)新為動力，推動各行業(yè)節(jié)水，建立全社會水資源循環(huán)利用體系。，禁止生產(chǎn)、銷售并限期淘汰不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設備，加強公共供水管網(wǎng)改造，全縣公共供水管網(wǎng)漏損率降至xx%以下。加強再生水、雨水等非常規(guī)水多元化利用，逐年提高非常規(guī)水利用比例。（縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批服務局配合）。（縣住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨朐分局、縣工信局、縣水利局配合）（二）深入落實各項節(jié)水制度，新建、改建、擴建的涉水項目要按規(guī)定開展水資源論證、水土保持方案和防洪影響評價審查。，建立健全水價形成機制，嚴格執(zhí)行非居民用水超定額、超計劃累進加價和特殊行業(yè)用水水價政策，全面落實居民用水階梯水價政策，健全農(nóng)村生活用水價格管理機制。，加快水權確權登記工作，積極培育水市場，逐步建立水權交易一級和二級市場，力爭實現(xiàn)新增用水通過水權轉(zhuǎn)讓解決，發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用。，對主要用水產(chǎn)品實施水效標識管理，加強部門聯(lián)動，加快節(jié)水產(chǎn)品推廣普及，嚴格市場監(jiān)管，推動標識實施。（縣科技局、縣水利局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）（五）廣泛開展宣傳教育，積極營造全民參與節(jié)水的社會氛圍。（縣水利局、縣住建局牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教體局配合）五、工作實施步驟及時間安排第一階段:初步推進階段（2