【正文】 保險制度覆蓋范圍的中小學生（包括職業(yè)高中、中專、技校學生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險?！耙翌惸夸洝钡乃幤肥强晒┡R床選擇使用、療效好、同類藥品中比“甲類目錄”藥品價格略高的藥品?；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。用人單位應(yīng)當按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的費率繳納工傷保險費。3職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，怎么辦？職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。4失業(yè)保險的參保對象有哪些？《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險金的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標準。（3）失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)。生育醫(yī)療費用包括下列各項：（1）生育的醫(yī)療費用；（2）計劃生育的醫(yī)療費用；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。難道生育保險不僅僅惠及參保人，還要惠及非參保人？實際上，生育保險是男女職工都參加，女職工生孩子可以享受生育醫(yī)療費用以及生育津貼，而男職工生不了孩子可享受的只有區(qū)區(qū)幾天產(chǎn)假和工資，現(xiàn)在通過其配偶生育保險待遇，也體現(xiàn)了一種公平。“先行墊付將給社?；饚順O大的壓力?！爸饕欠奖銋⒈Ｈ?，特別是那些不怎么富裕的參保人。養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取條文：個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。在壽險領(lǐng)域，假設(shè)65歲男性的預期死亡率為10%，某私人保險公司向1000人發(fā)售價格為1萬元的壽險產(chǎn)品，總保險費收入1000萬元，如果實際死亡率的確是10%，則每人獲得死亡賠償10萬元，不考慮資金升值、費用支出等因素，該公司可以做到盈虧平衡。作為實現(xiàn)社會公平和正義的重要法律制度，中國的《社會保險法》的主要作用就是通過強制性利用“大數(shù)法則”來實現(xiàn)社會保險制度廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的目標，而其中需要優(yōu)先解決養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次問題。到2008年年底，又增加了4個，其余省份的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌仍然為市縣級，全國居然有上千個統(tǒng)籌單位。近年來農(nóng)民工大規(guī)模集體退保事件是養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次太低、地方政府之間跨省流動限制的矛盾集中爆發(fā)。三、通過《社會保險法》真正明確養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的目標。中國有養(yǎng)兒防老、積谷防饑的傳統(tǒng)，儲蓄率遠遠高于西方的一個重要原因就是對未來養(yǎng)老問題的擔心。（作者系中國政法大學法和經(jīng)濟學研究中心副教授）來源： 《法制日報》 2009年2月11日責任編輯： 蘇大城。把養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次提高到全國，是健全社會保險制度的必然要求。最近國務(wù)院要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市在2009年正式啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，其重要內(nèi)容就是事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)基本一致?？h對地市、地市對省，也基本如此，由此確定了走自下而上的統(tǒng)籌層次發(fā)展路徑。在我國通常依行政區(qū)劃界定統(tǒng)籌范圍，依行政層次界定統(tǒng)籌層次，如縣級統(tǒng)籌、地(市)級統(tǒng)籌、省級統(tǒng)籌、全國統(tǒng)籌。美國法律經(jīng)濟學大師波斯納指出：要有效解決困擾私人貧困保險的“逆向選擇”問題，可以引入政府強制的、不允許任何人退出的社會保險。運用在保險理論上，大數(shù)法則是指風險單位數(shù)量愈多，實際損失的結(jié)果會愈接近從無限單位數(shù)量得出的預期損失。深圳大學法學院教授侯玲玲表示，《社會保險法》規(guī)定，只要不及時繳納，就要按天加收萬分之五的滯納金，逾期不繳納，處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！焙蒲┎┦勘硎荆院筮@些就不用擔心了。但是并不是說單位或者第三方就此可以逃脫責任?！耙郧吧⒆佣际莻€人來負擔，以后不用了，有國家。所需資金從生育保險基金中支付。4對領(lǐng)取失業(yè)保險金的程序是怎樣規(guī)定的？（1）用人單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。4對失業(yè)保險待遇是怎樣規(guī)定的？《社會保險法》規(guī)定：失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。4工傷職工在什么情形下要停止享受工傷保險待遇？工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：（1）喪失享受待遇條件的；（2）拒不接受勞動能力鑒定的；（3）拒絕治療的。3工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，還能領(lǐng)取傷殘津貼嗎？工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定費率檔次。2哪些醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍？下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：（1）應(yīng)當從工傷保險基金中支付的；（2）應(yīng)當由第三人負擔的；（3）應(yīng)當由公共衛(wèi)生負擔的；（4）在境外就醫(yī)的?！痘踞t(yī)療保險藥品目錄》中的藥品，分“甲類目錄”和“乙類目錄”。對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒有動用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，安排進行一次常規(guī)性體檢。2什么叫新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是與改革前傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度相對而言的，是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度?！渡鐣ｋU法》規(guī)定，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。1我國基本醫(yī)療保險體系的“三大支柱”是什么？我國基本醫(yī)療保險體系的“三大支柱”是職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，分別從制度上覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人口。1新農(nóng)保養(yǎng)老金如何支付？新農(nóng)保的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。三是參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)人單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。職工按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶，目前個人繳費比例為8%，由用人單位代扣代繳?；旧鐣ｋU由國家強制實施，其待遇水平以滿足參保人員基本需求為標準；補充性社會保險由用人單位根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的政策和條件下為本企業(yè)職工建立的輔助性保險；個人儲蓄性保險由職工自愿參加。四是福利性。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。2011年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，規(guī)定從2011年7月1日起啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行一年期存款利率計息。對參保人員繳費給予3050元的補貼。第二十條 國家建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付?！窘庾x】本條系關(guān)于基本養(yǎng)老金調(diào)整機制的規(guī)定。喪葬補助金和遺屬撫恤金也是職工參保享受養(yǎng)老保險待遇的一部分?！窘庾x】本條系關(guān)于享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的規(guī)定?；攫B(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定。【解讀】本條系關(guān)于基本養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)定?；攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。（2）關(guān)于繳費比例，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。另一部分是個人繳納的基本養(yǎng)老保險費進入個人賬戶，用于負擔退休后個人賬戶養(yǎng)老金的支付，體現(xiàn)個人責任?；攫B(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。職工基本養(yǎng)老保險制度的繳費義務(wù)人（1）以職工身份參保的。《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架，在5項社會保險制度中，養(yǎng)老保險作為覆蓋面最廣、建立時間最長、基金總量最大的一個險種，和廣大人民群眾生活息息相關(guān)，《社會保險法》中也用了最多的篇幅進行闡述。六、培訓證書培訓結(jié)束后成績合格，由工業(yè)和信息化部人才交流中心頒發(fā)國家銀河培訓工程 “社會保險法實施細則解析培訓班”結(jié)業(yè)證書。1二十二條，國家正在探索完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，需各地根據(jù)實際情況施行。十七條，增加了病殘津貼部分，領(lǐng)取標準暫未明確。十二條，確定了繳費基數(shù)問題。十一條，說明了基本養(yǎng)老保險的構(gòu)成方式。而新法規(guī)定可以延長至滿15年，過延長期仍不滿15年的，可一次性躉交滿15年，也可在未轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村醫(yī)保之前，書面申請終止養(yǎng)老保險關(guān)系，書面確認后將個人賬戶部分一次性支付。個人賬戶部分與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同，即個人賬戶全部儲存額除以139(按照60歲退休)。三、課程內(nèi)容第一章法——社會保險法細則深度解析（鉤沉歸集，剖析落地之法）（1）養(yǎng)老保險最新政策細則（2）醫(yī)療保險最新政策細則（3）失業(yè)保險最新政策細則（4）工傷保險最新政策細則（5）生育保險最新政策細則第二章道——勞動用工及社保政策前瞻（高瞻遠矚，審度時勢之道）（1）社保法出臺的歷史背景及地位（2）社保法框架下定型的三種制度（3）老百姓在新體系下的理性選擇（4）社保法時代勞動用工政策環(huán)境（5）工資、財稅、社保的政策走向（6）社保法對單位的重大影響變化第三章術(shù)——用工單位平穩(wěn)過渡實戰(zhàn)方略（運籌帷幄，掌握實戰(zhàn)之術(shù)）（1）下半年HR可能面臨的挑戰(zhàn)情形（2）HR平穩(wěn)過渡需要實施的8件事（3）社保爭議變化及實操應(yīng)對指引（4）漏繳/低基/分檔/拆分復雜實務(wù)（5）用工盤點與用工模式籌劃實務(wù)（6）社保法時代人工成本優(yōu)化指引四、時間及地點培訓時間：2011年10月22日（周六）上午9:00下午16:30培訓地點：清華園賓館三層多功能廳五、培訓費用本次培訓免收培訓費，食宿自理。這部法律是新中國成立以來第一部社會保險制度的綜合性法律，使我國的社會保險制度建設(shè)全面進入法制化軌道，對于推進社會保障事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要意義?？傮w思路是：實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，同時建立職業(yè)年金制度。第十一條 基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險基金和待遇分為兩部分，一部分是用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費進入基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金，用于支付職工退休時社會統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金，統(tǒng)籌基金用于均衡用人單位的負擔，實行現(xiàn)收現(xiàn)付，體現(xiàn)社會互助共濟。工資總額是指用人單位在一定時期（一般以年計算）內(nèi)，直接支付給本單位全體部職工的勞動報酬的總額。第十三條 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。第十五條 基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險遺屬撫恤制度 因病或