【正文】 責(zé)任。同時(shí)要注意落實(shí)防控責(zé)任，檢察長作為第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和抓好自身防控措施，紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行實(shí)施，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，著力形成以檢察長負(fù)總責(zé)、親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體抓，各部門分工負(fù)責(zé)，全體干警共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、崗位和個(gè)人，建立全面覆蓋、層層監(jiān)管、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。只有這樣，才能真正發(fā)揮其預(yù)防檢察人員違紀(jì)違法行為，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要作用。編制職權(quán)目錄和流程圖。根據(jù)權(quán)力清單運(yùn)行流程，結(jié)合重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面查找設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績效風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)，分析誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果。同時(shí)對(duì)查找清理出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，上報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。各單位要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，制定防控責(zé)任分解表，層層簽訂廉政防控責(zé)任書。事中監(jiān)控。進(jìn)一步規(guī)范完善縣政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心和農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心運(yùn)行的規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，提高工作效率，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞，為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。各行政村（社區(qū)）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送點(diǎn)，由農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組組長負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的報(bào)送工作?？萍?jí)以上干部每季度要進(jìn)行一次自我評(píng)估，客觀真實(shí)地評(píng)估自己在履行?一崗雙責(zé)?、科室管理等方面存在的不足，提出整改措施；三是全面檢查。對(duì)于發(fā)生重大違紀(jì)違法事件，除嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法人員外，還要按照干部管理權(quán)限，加大對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究。對(duì)工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和 主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任和連帶責(zé)任。2010年4月21日主題詞：廉政 防控機(jī)制 實(shí)施意見主 送：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，工業(yè)園區(qū)、振興集團(tuán)黨委，縣委各部委，縣直各單位中共長治縣委辦公室 2010年4月21日印發(fā)共印200份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和分管負(fù)責(zé)人要全程參與組織協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，督促本單位做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳發(fā)動(dòng)、權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、流程固化、措施防控等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加大問責(zé)力度。各單位每季度要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況 進(jìn)行一次自查。一是建立縣廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處臵中心，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息收集、評(píng)估和處臵工作。各單位要進(jìn)一步深化以黨務(wù)公開牽頭的各類公開，把清理出的 權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力流程和查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為黨務(wù)、政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開公示；縣廉政防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要把全縣各級(jí)各部門的各項(xiàng)權(quán)力通過?長治縣黨務(wù)、政務(wù)和農(nóng)村‘三務(wù)’公開網(wǎng)?、縣政府信息網(wǎng)、新聞媒體向社會(huì)公布，?曬?出權(quán)力家底，積極推進(jìn)權(quán)力決策公開、過程公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，壓縮審批類和服務(wù)類行政權(quán)力辦事環(huán)節(jié)，對(duì)執(zhí)法、處罰、收費(fèi)、資金類行政權(quán)力細(xì)化環(huán)節(jié)、分權(quán)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)?流程再造?；運(yùn)用?自由裁量權(quán)規(guī)制?細(xì)化行政權(quán)力行使的操作辦法和行政處罰自由裁量權(quán)，最大限度壓縮權(quán)力可調(diào)節(jié)幅度。要通過內(nèi)部評(píng)、班子評(píng)，特別是群眾評(píng)、人大政協(xié)代表評(píng)等方法，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分上廣泛聽取各方意見，找準(zhǔn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)。申報(bào)審核。全方位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。列出權(quán)力清單：重點(diǎn)做好?八個(gè)清理?，即：清理規(guī)范性文件和制度、清理行政許可審批事項(xiàng)、清理非行政許可審批項(xiàng)目、清理行政處罰事項(xiàng)、清理行政征收事項(xiàng)、清理行政強(qiáng)制事項(xiàng)、清理辦事流程、清理部門職能職責(zé)。（五）善于運(yùn)用科技手段，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的水平檢察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中的作用，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段固化業(yè)務(wù)流程，抓緊推進(jìn)防控信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用局域網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行信息化監(jiān)控，整合目前網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上考評(píng)等系統(tǒng)，把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)工作全部在網(wǎng)上公開、透明流轉(zhuǎn)，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理信息化、動(dòng)態(tài)化。因此推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵是落實(shí)?？己谁h(huán)節(jié)?？刂屏L(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”議事決策以及領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生自由裁量權(quán)過大、權(quán)力尋租、腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)；二是查找部門崗位風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范。采取加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)等措施，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如舉行重溫入黨誓詞、檢察官宣誓、參觀檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育展覽、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等，對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，使每名干警充分認(rèn)清自身思想作風(fēng)方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力提高思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)清正廉潔意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線。三、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的種類及防控措施（一）檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式廉政風(fēng)險(xiǎn)防控涉及面廣，劃分風(fēng)險(xiǎn)類型便于明確防控風(fēng)險(xiǎn)的范圍。（二）檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是完善檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)的創(chuàng)新舉措 為適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的需要，檢察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的思路和改革的辦法積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，有利于增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、科學(xué)性。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的概念與主要內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)是指檢察干警在執(zhí)行公務(wù)或日常工作、生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組將通過定期抽查、平時(shí)檢查和全面評(píng)估的方式進(jìn)行考核。三是針對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，各站所要認(rèn)真研究分析本行業(yè)存在的共性、個(gè)性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效運(yùn)行機(jī)制。按照全員參與的要求，組織教職工對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，依次報(bào)所在單位審核。（三）抓好一個(gè)教育重點(diǎn)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時(shí)調(diào)整教職工宣傳教育培訓(xùn)方案和工作重點(diǎn)。指?jìng)€(gè)人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四、防范內(nèi)容結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，通過查找、防范、提醒三個(gè)環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。與外部監(jiān)督制約機(jī)制緊密結(jié)合，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、新聞媒體等社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)宣傳工作，充分利用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、網(wǎng)上專欄公示等方式，大力宣傳教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性和重要性，介紹風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制理論基礎(chǔ)知識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。對(duì)于思想道德風(fēng)險(xiǎn)，主要通過廉政教育、談心活動(dòng)和人文關(guān)懷等實(shí)施預(yù)防；對(duì)于制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，主要通過加強(qiáng)制度建設(shè)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)對(duì)遵守廉潔自律和檢察工作紀(jì)律情況的檢查監(jiān)督等實(shí)施預(yù)防；對(duì)于崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，主要通過述職述廉、民主測(cè)評(píng)等方式實(shí)施預(yù)防。教育、管理和監(jiān)督不到位是產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，根據(jù)這個(gè)原因把廉政風(fēng)險(xiǎn)具體劃分為：思想道德風(fēng)險(xiǎn)即檢察干警在日常的工作和生活中，在政治思想、道德品質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)違背組織紀(jì)律，背離社會(huì)道德導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的可能性；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)即由于單位或各部門制度機(jī)制不健全、不完美，檢察干警不能有效貫徹落實(shí)規(guī)章制度，導(dǎo)致可能發(fā)生不廉潔和腐敗問題；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)即由于檢察干警未能正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生違反法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)檢察工作紀(jì)律問題的可能性。第一篇：淺談檢察機(jī)關(guān)如何建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制淺談檢察機(jī)關(guān)如何建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的神圣使命。（1）界定風(fēng)險(xiǎn)。前期預(yù)防措施是針對(duì)三類不同風(fēng)險(xiǎn)采取的預(yù)防性措施。首先是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再次是搞好輿論引導(dǎo)。二是制定防控措施，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的科學(xué)評(píng)估可能對(duì)個(gè)人、對(duì)單位、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害，確定它的危害程度，并有針對(duì)性的制定出防控措施，不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的制度保障、實(shí)施方案、工作安排和考核評(píng)價(jià)等相關(guān)配套機(jī)制和糾錯(cuò)整改、責(zé)任追究機(jī)制。三是與檢務(wù)公開制度有機(jī)結(jié)合。三、工作原則堅(jiān)持實(shí)事求是和實(shí)用實(shí)效的工作原則，全面實(shí)施。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是針對(duì)中期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免輕微問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。具體要查找兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)：一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。各單位對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、預(yù)防措施執(zhí)行臺(tái)帳等內(nèi)容形成自查