【正文】 計核算等操作層面的風(fēng)險。（3）稅務(wù)風(fēng)險控制和應(yīng)對、整理、研究稅收法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)對企業(yè)的影響點； ，明確適用政策，避免后續(xù)稅務(wù)稽查產(chǎn)生歧義； ，注重重要業(yè)務(wù)流程細(xì)節(jié)的涉稅控制；，制定實務(wù)操作手冊，增強實務(wù)處理、申報準(zhǔn)備及申報核對等環(huán)節(jié)的勾稽檢查；；，及時整理相關(guān)咨詢記錄。但是有一位客人，卻誠心誠意地向主人提出：“您家廚房里的煙囪是從灶膛上端筆直通上去的，這樣，灶膛的火很容易飛出煙囪，落到房頂上引起火災(zāi)。過了幾天，這棟新房果然由于廚房煙囪的毛病起火了，左鄰右舍，齊心協(xié)力，拼命搶救，才把火撲滅了。中兄治病，是治于病情初起之時，一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于鄉(xiāng)里。因而，在施工現(xiàn)場主要表現(xiàn)為：采購浪費、供應(yīng)跟不上、影響工程進(jìn)度、單項工程核算不準(zhǔn)確、不落實等 等，就是人們常說的：供不上，管不好，算不細(xì)。一公局的愿景是將以路 橋建設(shè)為基礎(chǔ)，積極拓展相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，以技術(shù)和管理為核心驅(qū)動因素，以路橋行業(yè)的引領(lǐng) 者、提升者為目標(biāo)，將一公局打造成具有國際一流水準(zhǔn)的、集路橋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營于一身的大型工程企業(yè) 集團(tuán)。物設(shè)部與其他部門又是密不可分的，尤其 是與經(jīng)營部、工程部、實驗室、財務(wù)部，各部門間必須相互銜接，經(jīng)常溝通，這樣項目物資工作才能有條不紊 展開。其包含的內(nèi)容已經(jīng)延伸到如今的供應(yīng)鏈管理、和供應(yīng)商關(guān)系管理，以及涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)者決 策和領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的內(nèi)容，所以值得我們深思。所以在采購活動中，供應(yīng)鏈管理尤 為重要，采購工作這不僅考驗的是一個材料員的業(yè)務(wù)水平，而其中更重要的是做人處事的行為品格，所以在采 購中，與供應(yīng)商一定要建立互信關(guān)系，相互換位思考，將心比心，在互利互惠的前提下，積極發(fā)展供銷關(guān)系，這樣才能實現(xiàn)雙贏。同時，在采 購環(huán)節(jié)中，項目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予充分的支持與理解，尤其是項目領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)放手讓物資部門大膽地去干，要相信物資 人員的專業(yè)性和工作能力，有些項目領(lǐng)導(dǎo)，為了避開物資部門的詢價，根本無視物資部門的存在，采取一言堂，一口價，脫離財務(wù)部門的監(jiān)督管理，直接與供貨商進(jìn)行單線聯(lián)系，然后把購進(jìn)的工程物資繞過物資部門的驗收，直接運輸?shù)焦こ淌┕がF(xiàn)場，最終導(dǎo)致企業(yè)利潤的暗巷流失，并且也給財務(wù)決算帶來相當(dāng)大的困難。企業(yè)增加原材料存貨有利于排除原材料供應(yīng)不穩(wěn)定而對企業(yè)生產(chǎn)秩序的干擾，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。為降低采購成本，企業(yè)材料采購部門要調(diào)查和研究市場材料供應(yīng)情況，廣泛收集材料供應(yīng)信息，在保證質(zhì)量的情況下，在價格上貨比3家或5家，盡可能采購質(zhì)量好、價格低的材料物資。存貨的收入、發(fā)出、結(jié)存缺乏真實記錄材料領(lǐng)用和生產(chǎn)成本的歸集、結(jié)轉(zhuǎn)記錄隨意性較大，尤其在工程項目核算上更顯現(xiàn)其弊端。毀損報廢和超儲積壓存貨儲備未及時處理毀損待報廢、超儲積壓存貨儲備在每年一次的清產(chǎn)核資中都要作為重點問題進(jìn)行上報，但每年都是只上報，并沒有得到上級主管部門的批示，沒有處理結(jié)果，致使毀損待報廢、超儲積壓存貨儲備量像滾雪球一樣越滾越大，沒有從根本上解決問題材料款結(jié)算不規(guī)范工程施工中耗用的大量地方材料（如石料，機(jī)磚，砂子），多由附近農(nóng)村的個體經(jīng)營者供應(yīng)，這些個體經(jīng)營者數(shù)量眾多，普遍經(jīng)營規(guī)模小，供貨不穩(wěn)定，供貨數(shù)量時多時少，時有時無，一個中型施工企業(yè)要與數(shù)百家這樣的散戶存在業(yè)務(wù)往來。采用ABC分類控制法，降低存貨庫存量，加速資金周轉(zhuǎn)對存貨的日常管理，根據(jù)存貨數(shù)量和占用企業(yè)資金的多少，將其分為ABC三種類型，對三種類型的存貨實行有別管理。最大限度地堵塞漏洞，降低庫存，使存貨管理更上一個新臺階。有不相符的情況，應(yīng)該拒絕支付貨款，最大程度上避免涉稅風(fēng)險和資金支付風(fēng)險。（對原材料價格市場趨勢進(jìn)行分析，合理調(diào)整庫存數(shù)量），充分利用現(xiàn)代化的信息資源，提高企業(yè)存貨管理水平。這樣，既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，又有效地控制了采購成本，加速了資金周轉(zhuǎn)、提高了資金的使用效率。二者常引起報表各期數(shù)字波動，且起伏較大。材料保管收發(fā)沒有臺賬記錄，即便有形式上的臺賬，也是記錄隨意性大，時記時漏，沒有連續(xù)性，臺賬和實物不相符。因此，企業(yè)要多方籌集、科學(xué)調(diào)度、合理安排，以減少不必要的損失。所以存貨管理應(yīng)做到：在滿足企業(yè)生產(chǎn)施工對存貨儲備需求的同時，盡可能減少存貨的儲備數(shù)量，以降低存貨占用資金成本和風(fēng)險，加快存貨資金的周轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)資金的使用效果。一、施工企業(yè)存貨管理的功能存貨的功能是指存貨在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所具有的作用。作為中交一公局重點 項目的蘭渝鐵路 12 標(biāo)四分部，始終堅持材料工作是施工生產(chǎn)的重點和核心，在資源緊張時，項目領(lǐng)導(dǎo)果斷決 策，當(dāng)機(jī)立斷，在市場掛牌價為 7600 多的時候（有價無貨），仔細(xì)分析國內(nèi)行情，斷然決策在黑市上采購 9000 多元一噸的柴油，將儲存罐存滿，后來市場行情發(fā)生了更嚴(yán)峻的變化，柴油價格越炒越高，已經(jīng)超過一萬多了，而且還拿不到貨，而蘭渝鐵路四分部在項目經(jīng)理王慶成同志的英明決策下，不僅確保了施工生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn) 定性，未造成大面積停工待料損失，而使生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保了第四季度勞動競賽的順利實施。對于比較有信譽能力和供貨能力的個體工商戶，也可以建立長 久合作關(guān)系，適當(dāng)增加采購量，賒欠貨款，穩(wěn)定關(guān)系。二、物資管理第二個環(huán)節(jié)：物資采購管理 施工企業(yè)的物資采購工作是物資管理的前提，起著先驅(qū)的作用，采購活動屬于物流活動的一部分，而物流作 為第三利潤源泉，在企業(yè)生產(chǎn)活動中起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)理部配備五部一室，物資設(shè)備部便是其中的一個部門，為了使工程建設(shè)正常進(jìn)行，物設(shè)部通常都是在項 目總經(jīng)濟(jì)師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)物資工作的具體實施和經(jīng)辦，物設(shè)部崗位設(shè)置主要有物資主管、料賬員、采購 員、計劃員、收料員和保管員這幾類，各崗位人員都要有相應(yīng)的任職要求才能擔(dān)負(fù)起物資管理的重任，尤其是 思想素質(zhì)和覺悟必須絕對正派，必須經(jīng)得起考驗，材料把關(guān)不嚴(yán)、采購過程監(jiān)督不到位，就容易造成漏洞。近幾年，尤其是國資委成立以來的 這幾年，隨著“國進(jìn)民退”趨勢的加強，中央所屬大型國有企業(yè)作為“共和國的長子”地位日顯突出，企業(yè)要做大 做強，更要有走出國門的理想，這樣才能肩負(fù)起建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)的重任。物資計劃是做好物資供應(yīng)管理工作的前提和基礎(chǔ)。扁鵲三兄弟據(jù)《史記》載，扁鵲三兄弟從醫(yī)，魏文侯曾問扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？”扁鵲回答說：“長兄醫(yī)術(shù)最好，中兄次之，我最差。）主人聽了以后，認(rèn)為這個客人是故意找茬出他的洋相，心里很不高興。典故：焦頭爛額、曲突徙薪古時候，有一戶人家建了一棟房子，許多鄰居和親友都前來祝賀，人們紛紛稱贊這房子造得好。因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的首要任務(wù)是建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系：管理層：制定企業(yè)風(fēng)險管理規(guī)章制度、流程、明確職責(zé)；建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息和溝通機(jī)制； 稅務(wù)專職部門：參與戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策的稅務(wù)影響分析，提供稅務(wù)風(fēng)險管理建議；關(guān)注重要業(yè)務(wù)涉稅風(fēng)險、建立報告機(jī)制；組織實施企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的識別、評估，監(jiān)測日常稅務(wù)風(fēng)險并采取應(yīng)對措施；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)職能部門、各業(yè)務(wù)單位開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作；日常工作崗位：承擔(dān)或協(xié)助相關(guān)職能部門開展納稅申報、稅款繳納、賬簿憑證和其他涉稅資料的準(zhǔn)備和保管等基礎(chǔ)管理工作和合規(guī)操作；組織稅務(wù)培訓(xùn)，并向本企業(yè)其他部門提供稅務(wù)咨詢。例如，開發(fā)自查軟件和自查復(fù)核軟件，向企業(yè)提供自我糾正的工具。稅務(wù)風(fēng)險貫穿于企業(yè)的投資、銷售、采購、生產(chǎn)等經(jīng)營全過程，因此，稅務(wù)風(fēng)險管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要分支和重要內(nèi)容，是企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、提升自身競爭力的內(nèi)在要求。經(jīng)過評估?！睋?jù)此，“無租使用”實質(zhì)上是租金偏低的一種極端情況，和其他租金偏低的情況實質(zhì)是一樣的，根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則，上述關(guān)聯(lián)企業(yè)“無租使用”房產(chǎn)的行為在整個租賃環(huán)節(jié)中已經(jīng)構(gòu)成了轉(zhuǎn)租，應(yīng)該認(rèn)定為是一種租賃行為。大企業(yè)司賀處長提出一個觀點：稅收優(yōu)惠在稅法中已經(jīng)明確規(guī)定，稅收籌劃不符合公開、透明的主流。主要是企業(yè)在準(zhǔn)備。一、稅務(wù)風(fēng)險2009年5月國家稅務(wù)總局下發(fā)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》（國稅發(fā)[2009]90號）（以下簡稱“《指引》”），該文指出：“本指引旨在引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務(wù)損失和聲譽損害。按定單和生產(chǎn)計劃調(diào)整和組織車間內(nèi)部的臨時性工作和突發(fā)事件。實行工作抽樣對員工進(jìn)行工時核定：雇員工作時間百分比，雇員工作速率；機(jī)器利用率加強對車間崗位的分析和工作職責(zé)的分析。定單的不定性和隨機(jī)性的下單方式，為了滿足市場的交貨期，必須隨時的了截生產(chǎn)進(jìn)度和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，致使電器的生產(chǎn)變動性非常大，管理的強度和工作壓力也隨之加大