【正文】 于操作和執(zhí)行。另一方面要鼓勵創(chuàng)新，完善機制，以企業(yè)為核心，搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和研發(fā)能力。只要我們的戰(zhàn)略對頭、行動有力，完全可以抓住經(jīng)濟危機帶來的產(chǎn)業(yè)變革和科技變革的機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。主要是通過企業(yè)所得稅的稅率優(yōu)惠、企業(yè)工資總額稅前加計扣除等形式，來促進企業(yè)進行技術(shù)自主創(chuàng)新、技術(shù)先進型服務企業(yè)發(fā)展；通過實行增值稅即征即退、企業(yè)進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓減征企業(yè)所得稅等形式，來促進企業(yè)進行技術(shù)成果應用。第二, 稅收優(yōu)惠對象針對性不強。, 真正針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠少。優(yōu)惠政策主要是各項稅收優(yōu)惠措施的簡單羅列, 一些稅收法規(guī)因臨時性需要而倉促出臺, 沒有總體上的規(guī)劃, 缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策必須充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策導向，體現(xiàn)優(yōu)惠對象的重點和一般選擇。這樣既可充分發(fā)揮稅收政策對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大調(diào)控效能，又可增加財政收入，達到財政與效率的雙重目標。一方面可將現(xiàn)有的較為成熟的條例、法規(guī)通過立法程序提升為國家法律，增強相關(guān)稅收政策的法律權(quán)威性。允許企業(yè)由于客觀原因暫時無法支付稅款時延期繳納稅款,最長可以允許延長3年,以減輕企業(yè)的資金壓力。法國對居民公司從法國境外取得的利潤不予征稅，但是對于居民公司從其國外分支機構(gòu)取得的所得予以征稅。長期資本利得之外的資本利得視同一般所得征法國公司稅的納稅人每一納稅的收入總額減去準予扣除項目以后的余額為應納稅所得額。五是醫(yī)療和社會福利機構(gòu)的建筑物。⑦研究費用扣除：經(jīng)過有關(guān)部門審核確認的研究費用，可以從當年的應納稅所得額中扣除，研究費用扣除標準為當年研究費用額減去前兩年該項費用平均額的50%。2．個人所得稅(1)納稅人個人所得稅納稅人分為居民納稅人和非居民納稅人。法國對居民從與法國簽訂稅收協(xié)定的國家取得的紅利，征收資本利得稅時,對協(xié)定中給予居民的稅收優(yōu)惠予以承認；居民從非稅收協(xié)定國家取得的紅利，只就現(xiàn)金紅利繳稅,但是不能享受稅收優(yōu)惠。一些自由職業(yè)者（如新聞記者）在他們本取得第一筆收入時可以享受扣除額為7650歐元的附加扣除。申報表分成幾部分，包括納稅人婚姻狀況和受撫養(yǎng)人情況。(2)個人房地產(chǎn)稅：在法國私人擁有房地產(chǎn)需要繳納地方稅，即個人房地產(chǎn)稅。在1999年1月1日以前，財產(chǎn)凈值超過720000歐元開始征收財產(chǎn)稅。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能、保障稅收大幅增長的同時，也弱化了所得課稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。而增值稅的主要問題突出表現(xiàn)在增值稅的設(shè)計與征管環(huán)境不配套，致使偷稅、避稅、逃稅現(xiàn)象大量存在。由于各級政府存在著事權(quán)與財權(quán)的劃分，過于關(guān)心本級政府能使用的稅金的現(xiàn)象普遍存在，越權(quán)減免稅、截留、拖欠中央稅收，鼓勵多入地方金庫的做法相當普遍，從而使現(xiàn)行稅收管理體制的正確執(zhí)行大打折扣，稅收弱化問題相當嚴重。排污費的征管主要由地方環(huán)保部門負責，實施環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督。優(yōu)惠措施注釋單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，影響了實施效果。一方面資源稅的計稅依據(jù)是銷售量或自用量，而不是開采量，客觀上鼓勵了企業(yè)對資源濫采濫用，造成了資源的積壓和浪費。隨著市場競爭的日趨激烈，一些污染企業(yè)為了降低企業(yè)的經(jīng)營成本，千方百計逃避監(jiān)管。自1994年新稅制運行以來，隨著征管模式的變革，各地都在征收管理上下了不少功夫。對于我國個人所得稅采用分人、分所得項目分別征收方法，不同項目之間的稅率不同，稅負輕重不一，存在問題很多。一、稅制結(jié)構(gòu)的缺陷（一）稅種結(jié)構(gòu)不科學經(jīng)過多次稅制改革，我國已經(jīng)形成了以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體，以資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環(huán)節(jié)的復合稅制體系，且現(xiàn)行稅制已經(jīng)實現(xiàn)了與世界接軌。(4)社會保障稅：從2002年起，雇員應當以其工資、薪金為計稅依據(jù)，繳納社會保障稅，稅率為18%至23%。在法國東南部的科西嘉省，雖然與全國執(zhí)行同一部稅收法律，但對進口貨物和提供勞務服務征稅，稅率更為優(yōu)惠。(4)征收管理：法國個人所得稅申報要求夫妻必須聯(lián)合申報，除非在嚴格的限制條件下，不允許單獨申報?？鄢椖咳缦拢孩俟ぷ髻M用扣除：法國對雇員取得的工資、薪金所得征收個人所得稅時，雇員可以選擇按照工資、薪金的10%作為工作費用從個人所得稅應納稅所得額中扣除，也可以選擇工作費用據(jù)實列支的方法從個人應納稅所得額中扣除。在與法國簽訂了避免對所得雙重征稅協(xié)定（以下簡稱稅收協(xié)定）的國家中，除非締約國一方與締約國另一方有特殊規(guī)定，法國對本國居民來自法國境外的，在收入來源國屬于免稅項目的收入也不給予免稅。其他公司集團，只要擁有其子公司50%的股份，并且事先得到財政部的許可，也可以合并申報繳納企業(yè)所得稅。⑤稅收扣除：除企業(yè)所得稅和罰款外，大多數(shù)稅款可以在應納稅所得額中扣除，如增值稅、營業(yè)稅、注冊稅。三是常年處于高溫情況下的設(shè)備。此外，繳納公司所得稅的法律實體還要按年繳納最小稅，如下表年營業(yè)額（歐元）300000300000750000750000150000015000007500000750000015000000150000007500000075000000500000000超過500000000收所得稅。只是中央政府征收公司所得稅，城鎮(zhèn)和地方不征公司所得稅。凡是經(jīng)政府批準的新技術(shù)工業(yè)項目投資的本國公司,可以從公司收入中免繳相當于投資金額20%的所得稅。（二）激勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套稅收優(yōu)惠政策，提升法律層次。在稅收優(yōu)惠政策的作用下，那些已成功實現(xiàn)市場化、規(guī)?；谑袌龈偁幹幸勋@ 得豐厚利潤的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如果仍一成不變地享受原有的優(yōu)惠待遇，就會過度依賴優(yōu)惠政策，感受不到競爭的壓力，漸失創(chuàng)新動力，喪失發(fā)展優(yōu)勢。因此, 充分發(fā)揮稅收作用、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 其著眼點在于中央政府對稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)化和調(diào)整上。第一, 對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收支持缺乏系統(tǒng)性。稅率優(yōu)惠更側(cè)重于行業(yè)性普惠, 但難以突出重點；稅額優(yōu)惠更注重于稅收利益轉(zhuǎn)讓,只有取得利益才能享受此種優(yōu)惠,強調(diào)的是事后優(yōu)惠?，F(xiàn)行的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠措施,大多是以前制定的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠, 優(yōu)惠政策的設(shè)計沒有很好的遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律,缺乏集中度和針對性。主要是通過支持企業(yè)的設(shè)備投資和更新, 減免企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等形式，來鼓勵企業(yè)投資國家重點扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過加速折舊、抵扣投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)的應納稅所得額等形式,鼓勵企業(yè)技術(shù)進步,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是拉動中國經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)的重要引擎從增加就業(yè)看，據(jù) IBM和中國有關(guān)部門的聯(lián)合分析，如果中國在智能電網(wǎng)、寬帶、智慧醫(yī)療等高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)上投資 1,000 億元，就將帶動就業(yè)人數(shù)超過 150 萬。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策的指導思想，一方面要堅持市場引導，政府扶持。多年以來，我國一直實行的是內(nèi)外有別的企業(yè)所得稅政策，外商投資企業(yè)享受超國民待遇，內(nèi)資企業(yè)負擔沉重，妨礙了內(nèi)外的公平競爭，因此，應盡快研究統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，使大家站到同一個起跑線上。因此，應建立適應國際規(guī)范的稅制結(jié)構(gòu)，適當降低流轉(zhuǎn)稅的比重，提高所得稅的比重，開征社會保障稅，逐步建立以增值稅、所得稅和社會保障稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，通過增值稅體現(xiàn)稅收的組織收入功能，所得稅實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)控功能，社會保障稅起到穩(wěn)定社會的功能。但其收入必須是國外機構(gòu)支付。提供的專有資格服務包括：經(jīng)營和管理服務，技術(shù)服務，業(yè)務規(guī)劃協(xié)調(diào)、原料配件調(diào)配供應、研發(fā)、營銷和促銷計劃、培訓和人員管理、經(jīng)濟和投資研究分析等方面的支持性服務等。稅務廳根據(jù)出口企業(yè)納稅的經(jīng)營和納稅情況認定“優(yōu)質(zhì)出口商”和“注冊出口商”兩類企業(yè)，在退稅方面給予優(yōu)惠，及時收到出口退稅款有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。（四）特別營業(yè)稅（SBT）：特別營業(yè)稅是1992年開始實行的一種間接稅，以取代原有的營業(yè)稅。增值稅納稅人包括生產(chǎn)廠家、服務行業(yè)、批發(fā)商、零售商以及進出口公司。不在泰國從事經(jīng)營業(yè)務的外國公司就來源于泰國收入的部分項目繳納預提所得稅，不同收入的稅率可以根據(jù)避免雙重征稅協(xié)定條款得到降低或免除。泰國公司是指依據(jù)泰國法律登記的公司，外資比例不高于總資本的49%.外國公司是指公司在泰國經(jīng)營、但是依據(jù)外國法律登記的公司，或雖不在泰國經(jīng)營、但有來源于泰國的所得的公司。基金和聯(lián)合會、協(xié)會等則繳納凈收入的210%.國際運輸公司和航空業(yè)的稅收則為凈收入的3%.未注冊的外國公司或未在泰國注冊的公司只需按在泰國的收入納稅。三、四大主要稅種介紹（一）個人所得稅（PIT）泰國個人所得稅的納稅為公歷。近年來，泰國稅務機構(gòu)通過開發(fā)信息技術(shù)平臺，不斷提出更加有效的征收方法，建立更加公平有效的稅收征收機制，并保證稅收征管工作與政府的政策協(xié)調(diào)一致。其中財產(chǎn)稅包括針對房地產(chǎn)征收的房產(chǎn)租賃稅、土地開發(fā)稅、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅，針對貨物和服務業(yè)征收的增值稅附加、特別營業(yè)稅附加、部分商品的消費稅附加，以及對使用某種貨物和財產(chǎn)或許可從事某種行為的稅收。本文擬從介紹泰國稅制入手，分析中泰兩國稅制的差異，并提出對我國現(xiàn)行稅制改革的幾點建議。搜查時稅務檢查人員只需持稅務署長簽發(fā)的稅務特種檢查證即可，必要時，還可以請警署人員配合。三是通過有盈利水平、利潤率的分析，看被調(diào)查人的盈利水平是否符合正常的標準。所以，政府各有關(guān)部門都經(jīng)常無條件地向稅務署提供一些納稅人的種種情況，如國家經(jīng)濟發(fā)展局及時提供來新加坡投資的外國投資者的情況；車輛注冊局按時提供車主的姓名、地址、何時買賣新車、掛牌的情況；反貪污提供行賄受賄者的名單及詳情；土地管理局提供財產(chǎn)買賣人的情況及抵押者、受押者的情況；警察局提供犯法人的財產(chǎn)情況等等。一般做法是扣留其護照或其他旅行證件，令其到稅務機關(guān)補稅。新加坡的稅務檢查工作，其主要特點是：嚴格依照法律條文辦事；及時控制掌握逃稅案情；有一套較科學的檢查工作程序。申報表（包括“專利權(quán)成本分成細目”表）也可在新加坡國內(nèi)稅務局網(wǎng)站下載。合格條件： 任何人士只要符合以下條件，便可獲單一稅務減免：。除了一小部分是法定不許減免之外，營運成本一般都可減免。擴展企業(yè)包括擴大產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、擴大業(yè)務的服務公司、出口貿(mào)易公司等行業(yè)。間接稅CST消費稅稅率4%。這也同樣適用于股息、特許權(quán)使用費及應稅利潤。只有應納稅人才可索討當投入稅繳付的消費稅。非新加坡常駐居民的稅務安排將有助于降低公司總部的人力成本，吸引更多的國際人才到新加坡工作。適用這一計劃的條件是：在符合資格前的3個納稅年度里，都不是新加坡納稅居民；在參與計劃的估稅年度必須納稅。直通式股息稅豁免目前，由公司的免征稅收入派發(fā)的股息，其稅務減免僅適用于兩級持股人，并且在持股比例方面有一定的限制條件。這意味著股東將不必再為到手的股息繳稅。投資補貼和來自海外企業(yè)的虧損不允許轉(zhuǎn)移。 2009年06月23日 08:44新加坡是以領(lǐng)土原則征稅的，在新加坡所賺得的收入或者在海外賺得卻在新加坡收取的一切所得都得納稅。納稅年自1月1日起至12月31日止，并根據(jù)上一年的所得征稅，即2003估算年針對2002年的收益征稅。沒有集體估稅扣稅，公司也許會出于將新業(yè)務的虧損與公司其它業(yè)務的盈利相抵銷的考慮，設(shè)立新的部門來開展新業(yè)務。單一公司稅制度有利于更多企業(yè)在新加坡設(shè)立控股公司。中小型公司將會參與更多的投資活動，而不必擔心是否因不是大股東而無法分得免稅股息。所征稅額將由其在新加坡逗留的天數(shù)決定。公司得在財政年度結(jié)束后三個月內(nèi)估算應納稅所得，并在估算年的7月31日前呈報所得稅。個人所得稅的范圍包括就業(yè)所得、營業(yè)所得、股息、利息、退休金、租金、特許權(quán)使用費、保險賠償收入、財產(chǎn)所得等。在某些情況之下，可豁免發(fā)展中的土地產(chǎn)業(yè)稅。稅收優(yōu)惠政策新加坡在稅收優(yōu)惠方面的規(guī)定主要體現(xiàn)在所得稅法以及專門的鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的單項法規(guī)中，主要有：1．對新興工業(yè)和新興服務業(yè)的稅收優(yōu)惠。3．對金融業(yè)的稅收優(yōu)惠。海外稅額抵免以個別國家和個別來源計算，若超額則被沒收。不能獲單一稅務減免的開銷：專利權(quán)更新成本、因疏忽導致專利權(quán)失效后得申請補發(fā)、維護或執(zhí)行專利權(quán)、轉(zhuǎn)移權(quán)益的開銷等，不獲減免優(yōu)待。建立、維持或參加經(jīng)認可的交易會、展覽會或貿(mào)易代表團所發(fā)生的費用，以及進行經(jīng)認可的研究開發(fā)而發(fā)生的研究費用，可以得到雙重扣除。如多報扣除額、無帳務記載、銷毀帳簿、隱瞞帳簿、修改帳簿、做兩套帳、隱瞞銀行存款或自有財產(chǎn)、以假名字或他人名字在銀行開戶或購買財產(chǎn)、將私人的費用擠入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營費用、銀行存款超出所申報的納稅收入、給掛名的假合伙人分配利潤、將資本費用混入經(jīng)營費用、做假發(fā)票、不將收入登記入帳等等。，稅法對各種情況的逃稅規(guī)定了嚴厲的懲處條例。，進行靜態(tài)分析對比，從中發(fā)現(xiàn)問題。一般詢問調(diào)查多在稅務署內(nèi)專設(shè)的房間內(nèi)進行。只有對個別性質(zhì)惡劣，影響極壞的案件，才由稅務署起訴到法庭，法院依法懲處。泰國的稅收可分為直接稅和間接稅兩大類，直接稅包括個人所得稅、公司所