【正文】 務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)、工程招投標(biāo)、重要項(xiàng)目管理、勞務(wù)管理、用人管理以及境外資產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管等，查找辨識(shí)可能發(fā)生的各類腐敗問題，這就把治理腐敗、風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把體系建設(shè)根植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理之中，貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程。根據(jù)制度建立和執(zhí)行方面提供的信息，找出制度漏洞，增強(qiáng)制度剛性，提高制度的有效性和執(zhí)行力。同時(shí)，還要做好重大腐敗風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警和控制、建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、開展風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作。廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因：（1）教育學(xué)習(xí)不到位、可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)—劫機(jī)；（2）制度不健全、執(zhí)行不到位、可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)—機(jī)會(huì)；（3）權(quán)力監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn) —條件；（4）工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、自由量裁權(quán)力，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)—空間；（5）業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其它非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)—溫床。其次，腐敗風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 的查找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。要按照中央要求，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作、加快推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把懲防體系建設(shè)融入郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，為中國(guó)郵政健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。他強(qiáng)調(diào)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是完善郵政企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。省委常委、省紀(jì)委書記XXX出席會(huì)議并作了重要講話。集體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容是單位工作職能特殊性（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害；部門在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問題是客觀存在的弊端和不足。有效開展預(yù)防腐敗工作就是要有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性和不確定性三大特點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門為主、風(fēng)險(xiǎn)管理部門配合共同作為第二道防線，負(fù)責(zé)牽頭組織開展預(yù)防腐敗專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、督促各部門和業(yè)務(wù)單位制訂落實(shí)預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，并在有關(guān)具體工作上發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和技術(shù)支持的作用。在腐敗風(fēng)險(xiǎn)收集、識(shí)別、評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)信息收集過(guò)程是提高企業(yè)全體人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí)的過(guò)程，通過(guò)思想引導(dǎo)、行為規(guī)范和營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔經(jīng)營(yíng)、全體職工共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)風(fēng)氣和企業(yè)文化，夯實(shí)體系建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。第四，要進(jìn)一步規(guī)范和完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入分配辦法。要全面發(fā)揮稽核監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)控、審計(jì)監(jiān)督、考核監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，把自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督部門的監(jiān)督與員工的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的整體合力，保證企業(yè)管理者正確行使職權(quán)。特別是在企業(yè)變革過(guò)程中出現(xiàn)陣痛所帶來(lái)的人心浮躁、沖動(dòng)，防止矛盾的激化；要求充分利用黨組織活動(dòng)和群眾活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)黨組織、黨員與群眾的交流和溝通，聽取群眾的傾訴、收集群眾的意見和建議、解決群眾存在的實(shí)際問題；把黨的思想政治工作同解決群眾的實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。二、大力構(gòu)建和諧國(guó)企，強(qiáng)化企業(yè)法制法規(guī)要充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，依靠制度防止和減少檢察隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問題。積極推行董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨委書記一人兼，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”。國(guó)有企業(yè)構(gòu)建懲防體系，必須立足于建立健全包括科學(xué)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本制度、權(quán)力運(yùn)行的防范制度、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控制度等為一體的制度體系。公司黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等職能崗位要對(duì)各支部、部室的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，并將承諾踐諾情況與績(jī)效考核掛鉤，作為年度考核評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是抓好普通員工的誠(chéng)信教育。廉潔承諾書要在一定范圍進(jìn)行公示、并分層次存檔備查。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要在列出權(quán)力清單、排查風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力的大小、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和可能造成的危害程度高低，評(píng)估權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，即在履行職責(zé)、行使職權(quán)等過(guò)程中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在黨內(nèi)監(jiān)督上，由于點(diǎn)多面廣、平時(shí)一些情況難以了解和掌握，影響了監(jiān)督效果；紀(jì)檢監(jiān)察部門難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，監(jiān)督弱化，監(jiān)督檢查部門之間尚未建立真正的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，相互合作、整體配合的意識(shí)還不強(qiáng)，有待于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督人員、監(jiān)督手段和監(jiān)督結(jié)果等監(jiān)督資源的共享和優(yōu)化配置。三、當(dāng)前廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀（一）責(zé)任制落實(shí)不到位。廉潔風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。第一篇：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究江蘇華電灌云風(fēng)力發(fā)電有限公司 陳佳推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的重要舉措，是促進(jìn)黨員干部廉潔自律的客觀需要。廉潔風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉潔的隱患。通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到具體的人員和崗位，達(dá)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。（三）監(jiān)督機(jī)制不夠順暢。一是查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，即個(gè)人私欲私利導(dǎo)致以權(quán)謀私等現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，深入扎實(shí)開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。廉潔承諾書要依據(jù)崗位職責(zé)分工和有關(guān)廉潔自律的要求擬寫，做到實(shí)事求是、規(guī)范有據(jù)、切實(shí)可行。簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書，定期報(bào)送廉潔信息。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員向公司黨委簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，根