【正文】 員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，提高統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力。要教育廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，堅持按客觀規(guī)律辦事，堅持用實際效果、實際速度、實際質(zhì)量來衡量我們的工作成效，真正讓每一項工作都經(jīng)得起群眾的評判和歷史的檢驗。注重從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗，從管權(quán)、管錢、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步深化行政審批、干部人事和財政管理體制改革，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作，加大反商業(yè)賄賂工作力度，建立有效制約的權(quán)力運行機(jī)制。一、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的一年過去的一年，是__全面開啟“十一五”發(fā)展新征程的一年?；赐ㄎ锪鞯软椖块_工建設(shè)，利安科技、醫(yī)療器械、美華焊材等項目正在深入推進(jìn)之中。；。社會事業(yè)加快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持正確的政治方向，不斷鞏固基本政治制度。四是不斷加強政協(xié)自身建設(shè)。這個《意見》概括了中國共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的重要論述和以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的新思想、新要求，闡明了人民政協(xié)性質(zhì)、地位和新世紀(jì)新階段人民政協(xié)所肩負(fù)的歷史任務(wù)和工作原則，提出了加強和改善黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的明確要求，這是指導(dǎo)新時期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，也就是要充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使我們大家共同認(rèn)識到發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，共同致力于黃陂持續(xù)、健康、快速發(fā)展。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在全區(qū)政治生活中的作用，有利于各方面的意見和主張得到充分表達(dá)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，不斷提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。所以，對我們大家來說，面臨著的是一個嚴(yán)峻的考驗，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面。這實質(zhì)上是對政協(xié)組織的定性和科學(xué)的定位。三是牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，做好凝聚人心的工作。2000年區(qū)委政協(xié)工作會議以來，全區(qū)各級黨委堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。大力推進(jìn)專業(yè)、專職、專題招商，積極開展駐點招商、委托招商、以商引商，以及招商引資百日競賽和招商引資競賽競崗活動，在長三角、珠三角地區(qū)舉辦了多場投資說明會，加強與南京玄武、蘇州相城、無錫南長等一批友好地區(qū)的合作，取得良好成效。服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)全面提升。新城區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2006年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，研究部署今年工作任務(wù)，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實干爭先，為實現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗。黨風(fēng)問題是事關(guān)黨生死存亡的重大問題，也是我們各項工作沿著健康有序軌道順利推進(jìn)的重要保證。實干興業(yè)、空談?wù)`事?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。（四）進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)。進(jìn)一步堅持和完善民主管理制度，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，把不斷擴(kuò)大基層民主作為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的重要措施，切實抓緊抓好，務(wù)求取得實效。（二）務(wù)實推進(jìn)民主政治建設(shè)。下大力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，在確保下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，細(xì)化城市低保動態(tài)管理工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以示范村為重點，實施好村級道路維修工程，完成清河村道路硬化項目，啟動五—馬—瓦道路建設(shè)工程，切實解決好農(nóng)村行路、吃水、用電、通訊等生產(chǎn)生活問題。一是明確開發(fā)機(jī)制，確保協(xié)調(diào)運作。要充分發(fā)揮園區(qū)吸納就業(yè)功能，鼓勵周邊農(nóng)民就地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定臵業(yè)。（一）堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收放在首位。要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主導(dǎo)力量，鼓勵民營企業(yè)加快培植強勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，提升企業(yè)的誠信力和競爭力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路解難。三要提升城市綜合管理水平。（四）加強城市建設(shè)管理，提升產(chǎn)業(yè)聚集和承載功能。要圍繞大境門與堡子里兩大旅游核心品牌，推進(jìn)旅游資源整合，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實推出一批優(yōu)勢景區(qū)景點。要抓住省委支持“北廂”重點發(fā)展綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮斯必克、動力機(jī)械等企業(yè)的引領(lǐng)作用，以斯必克實施二、三期技改擴(kuò)模項目為契機(jī)，推動上下游企業(yè)加強協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步做大做強節(jié)能制冷換熱設(shè)備生產(chǎn)基地；要引導(dǎo)動力機(jī)械等礦山安全支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)實施技改擴(kuò)模，強化相關(guān)企業(yè)合作，組建機(jī)械裝備制造行業(yè)協(xié)會，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（二）以園區(qū)建設(shè)為平臺，壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項目建設(shè)，圍繞企業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)配套、旅游開發(fā)、物流服務(wù)等領(lǐng)域，積極引進(jìn)稅源型項目、培植成長型項目、發(fā)展鏈條型項目、扶持龍頭型項目、啟動建設(shè)型項目，特別是在謀劃大項目、培植強產(chǎn)業(yè)上下功夫，確保項目建設(shè)的持續(xù)、壯大、提升。因此，我們不但要完成，而且要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。同時，市委實施構(gòu)建“一帶兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)處于“一帶”的核心區(qū)域，機(jī)械裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)等新興行業(yè)，與省、市“十一五”期間重點扶持的產(chǎn)業(yè)方向相一致，有利于我們進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐體系。從業(yè)已取得的成績看，實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的條件更加成熟，我們具備了更為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。同志們，過去的一年，是我們在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)把各項工作推向深入的一年。圍繞工程項目、土地征占、城市拆遷、企業(yè)改制、干部任用五項監(jiān)督重點，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，并結(jié)合換屆和干部調(diào)整，召開不同類型干部集體談心會7次，進(jìn)一步增強了各級干部廉潔從政的主動性和自覺性。扎實做好黨管武裝工作，積極開展“雙擁”工作。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育資源配臵進(jìn)一步優(yōu)化，教育工作順利通過省政府教育督導(dǎo)評估驗收，中考成績連續(xù)15年位居全市首位；衛(wèi)生防病和醫(yī)療服務(wù)功能進(jìn)一步增強，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作順利通過省督導(dǎo)組評估驗收，人口與計劃生育、殘疾人事業(yè)等工作也都取得了長足進(jìn)步。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力實施了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌改造、農(nóng)民素質(zhì)提升和村務(wù)管理優(yōu)化等五大工程，各示范村農(nóng)民文化活動中心、圖書室、黨員活動室和健身廣場等按時完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，實施了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，農(nóng)民收入得以有效增長。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照區(qū)第八次黨代會提出的總體要求，緊緊圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧橋西兩大目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，求真務(wù)實，創(chuàng)新進(jìn)取，埋頭苦干，扎實工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹立保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)的意識，確保三季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點項目全面達(dá)超序時進(jìn)度。借此機(jī)會，再強調(diào)三個方面：一是早做謀劃。二是要彰顯特色。二是要完善創(chuàng)新扶持機(jī)制。三是要理清主要關(guān)系。二、深刻反思，厘清重點，將貫徹落實XX書記講話精神作為推動發(fā)展的強大動力為政之要，重在實踐。我們各級干部必須在困難面前敢上，在矛盾面前敢管，在風(fēng)險面前敢闖，否則，“五個XX”也好，建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都標(biāo)志區(qū)也好，都是空中樓閣。（二）廣大干部行動上的破舊、破規(guī)、破難，是XX搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的保障。（一）廣大干部思維上的求新、求高、求變，是XX搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的前提。今天的會議共有兩項議程，一是請XX區(qū)長傳達(dá)市委XX書記講話精神；二是由我總體談幾點想法。連續(xù)三年獲得綜合考評前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的干部，優(yōu)先推薦提拔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)先安排進(jìn)城，安排合適工作；否則，不予考慮。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷完善社會保障制度，加強“三條保障線”建設(shè)，逐步擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。要繼續(xù)深化法制宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的法制水平和依法辦事能力，推動依法治區(qū)。要按照中央和上級黨委的統(tǒng)一部署，組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)。（五）切實加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立強烈的穩(wěn)定意識，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，超前把握，用心研究，在工作中正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，把抓發(fā)展與抓穩(wěn)定結(jié)合起來，把預(yù)防與處置結(jié)合起來，把解決問題與加強思想教育結(jié)合起來，確保社會安定，各項事業(yè)順利發(fā)展。打好林業(yè)牌，提升瓜菜業(yè)，膨脹畜牧業(yè)，使其盡快成為我區(qū)的品牌產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力構(gòu)筑以工促農(nóng)的發(fā)展格局，突出抓好兩大任務(wù)。出口創(chuàng)匯最能體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)外向度。工業(yè)招商以醫(yī)藥化工、食品加工、紡織皮革、木材加工、機(jī)械電子為主；第三產(chǎn)業(yè)以大型專業(yè)市場和住宅小區(qū)招商為主。從牡丹區(qū)實際出發(fā)，就是重點培植醫(yī)藥化工、機(jī)械電子兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提高食品釀造、紡織皮革、林產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。gdp、人均地方財政收入兩個反映經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和地方經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)低于東明；地方財政收入增幅低于鄆城、鄄城、東明、巨野；投資過千萬元、過億元的項目低于單縣、巨野；出口創(chuàng)匯總量低于曹縣，增幅僅排在第七位；規(guī)模以上工業(yè)增加值排在全市第七位等等。應(yīng)當(dāng)肯定，我們所取得的成績有目共睹，得到了市委、市政府和社會各界的充分肯定。四是城市建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)水平提高。（一）要充分肯定去年的工作成績，進(jìn)一步增強做好今年工作的信心。全區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、 %、 %、%%，是我區(qū)近年來發(fā)展最快最好的時期。嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，突出抓了政策落實，重點加強了信訪工作，深入開展了平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保了社會形勢穩(wěn)定，獲得了“平安山東”建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）稱號。一是與東部先進(jìn)縣區(qū)比，我們差距很大。市委確定的“一二三四”工作重點，即緊緊抓住實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)這一中心任務(wù)不動搖；堅持工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動促經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加投入和優(yōu)化環(huán)境三篇文章；著力抓好項目建設(shè)、城市建設(shè)、平安建設(shè)和黨的建設(shè)四項重點工作。一是加快、完善、提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強招商引資吸引力。我們早已提出了“區(qū)外就是外”的口號，就是外幣人民幣都要引，通過招商引資加大固定資產(chǎn)投資力度，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時還要積極探索社會力量招商、網(wǎng)上招商和聘請經(jīng)濟(jì)顧問、聘請代理商等招商辦法，綜合運用各種手段，以獲取招商引資成效的最大化。繼續(xù)堅持圍繞城建抓三產(chǎn)，建設(shè)市場促三產(chǎn)，搞好服務(wù)興三產(chǎn)的思路，加大城建開發(fā)力度，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，全面提升城市形象。二是千方百計增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。要高度重視勞務(wù)輸出，加強組織管理，加大服務(wù)力度，切實把勞務(wù)輸出作為一個富民工程來抓。要進(jìn)一步建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。二是大力加強黨的基層組織建設(shè)。各級黨政一把手、班子成員、新老干部、上下級之間要互相信任、互相支持、互相尊重、互相補臺，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，進(jìn)一步營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，帶動和促進(jìn)整個干部隊伍團(tuán)結(jié)向上，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。切實加強精神文明建設(shè)。三、健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，獎罰分明，營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆七次全委擴(kuò)大會議精神，今后要通過嚴(yán)格的考核，真正做到以政績論英雄、憑實績用干部，讓真干實事、作風(fēng)扎實的人有舞臺、有位子、有實惠、有榮譽；讓作風(fēng)浮漂、只尚空談、不干實事、干不成事的沒市場，沾不到便宜，而且實施辭職制度，使其既不能抱怨組織，也不能忌恨哪一個領(lǐng)導(dǎo)人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制，使廣大干部把心思用在聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上。下面，結(jié)合對XX書記講話精神的體會和XX實際，我再談兩點想法。結(jié)合這次在XX等地的考察，這些先進(jìn)城市取得的巨大成就，無一不與思想理念上的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變休戚相關(guān)。6月份隨XX書記調(diào)研中關(guān)村時，給我印象最深的就是，“只要現(xiàn)行法規(guī)沒有明令禁止的就大膽創(chuàng)新”的中關(guān)村法則。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯有果斷行動、真抓實干，才能將思想思路轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢。要以解放思想為先導(dǎo)，堅決摒棄一切不符合發(fā)展要求的陳規(guī)舊式，使理念思路適應(yīng)時勢變化，符合工作要求，把握發(fā)展先手，以創(chuàng)新智慧支撐創(chuàng)新發(fā)展。要調(diào)整發(fā)展的航向，強化教育人才科技創(chuàng)新的支撐帶動作用，加快從投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從項目牽引向人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，從外源增長向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。提高服務(wù)型政府建設(shè)水平，體現(xiàn)高端高效的行政服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)策略、拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚所需的商務(wù)政務(wù)環(huán)境，用“服務(wù)高地”建設(shè)“人才高地”、“創(chuàng)新高地”。三是要注重細(xì)節(jié)。二是抓好穩(wěn)定。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前的各項工作艱巨而繁重。（2005年可比價），％；，％；財政收入實現(xiàn)突破性增長，；％、％。從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，務(wù)實構(gòu)建和諧城區(qū)。區(qū)委常委會認(rèn)為，推動經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧城區(qū)，必須堅持把加強精神文明和民主法治建設(shè)作為重要工作來抓，以此充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力和保證。我們堅持以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。區(qū)委常委會堅持從自身抓起，自覺做履行職責(zé)的楷模，做自身建設(shè)的表率。在此，我代表區(qū)委常委會，向所有參與、關(guān)心、支持橋西建設(shè)，為橋西發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)共產(chǎn)黨員、干部群眾、同志們、朋友們表示衷心的感謝！回顧一年來的工作實踐，我們深刻地體會到，橋西之所以保持了跨越式發(fā)展的良好勢頭，得益于我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅定不移地把更好更快跨越式發(fā)展貫穿工作始終；得益于我們堅持解放思想、敢于搶抓機(jī)遇，始終把事關(guān)發(fā)展全局的重點工作緊緊抓在手上，毫不放松推進(jìn)；得益于我們堅持求真務(wù)實，始終以只爭朝夕的作風(fēng)和時不我待的精神推動各項工作落實；得益于我們堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努