【正文】 是堅持科學(xué)規(guī)劃、務(wù)實推進。實施淺山區(qū)綜合開發(fā)不僅是城區(qū)發(fā)展擴張的客觀要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。二是培強壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是走生態(tài)型發(fā)展路子。四、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。要抓住環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展加速、產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移、與外長城經(jīng)濟圈互動加快的機遇，最大限度地依托利用環(huán)渤海經(jīng)濟圈資金、技術(shù)等優(yōu)勢和外長城經(jīng)濟圈資源、市場等優(yōu)勢，東引資金、西擴市場、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，加快推進融入進程。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，借助銀行清理賬務(wù)和企業(yè)下崗職工并軌出中心兩大機遇，搭建好國有企業(yè)改制平臺，解決好推進改制思想障礙和程序疏漏等問題，加快國有企業(yè)改制進程。進一步強化各職能部門行業(yè)管理和街道辦事處區(qū)域管理職責(zé)，形成相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的管理體制，不斷提高城區(qū)管理的精度和細度，促進城區(qū)人居環(huán)境的不斷優(yōu)化和提升。要進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭啟動西外環(huán)路修建、西沙河大街蓋被、新華街道路改造等工程，繼續(xù)實施好小街巷硬化、亮化工程。一是加快推進舊城改造步伐。三是加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)。實施品牌營銷戰(zhàn)略，加強項目開發(fā)與經(jīng)營，加大旅游外宣力度，年內(nèi)推出一批特色精品旅游線路，實現(xiàn)與周邊區(qū)域旅游景區(qū)的有效對接。堅持旅游要素培植與旅游基礎(chǔ)設(shè)施同步，堅持發(fā)展現(xiàn)代物流與提升傳統(tǒng)商貿(mào)并重，推動第三產(chǎn)業(yè)的全面提升和擴張。繼續(xù)深入開展“企業(yè)運行質(zhì)量上臺階”活動，推動企業(yè)擴規(guī)模、占市場、創(chuàng)品牌、增效益。年內(nèi)，要確保擬定企業(yè)按時入駐園區(qū)。要充分考慮橋西工業(yè)特點，正確處理提升龍頭企業(yè)與改造傳統(tǒng)企業(yè)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要將企業(yè)推向項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，樹立以發(fā)展論英雄、以效益論高低的良好導(dǎo)向，幫助企業(yè)及時解決用地、資金和外部環(huán)境等影響項目引進、落地的實際問題，充分調(diào)動企業(yè)抓項目的積極性和主動性。要繼續(xù)堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度和部門項目責(zé)任制，進一步完善重點項目建設(shè)定期調(diào)度和會商制度，特別是要繼續(xù)做好在建項目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保重點項目建設(shè)順利進行。要繼續(xù)把項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟全局的核心之舉，把謀項目、抓項目、跑項目、服務(wù)項目貫穿于推動跨越發(fā)展全程。三、堅持結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，不斷夯實跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐體系優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，既是解決橋西經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的根本性措施，更是推進更好更快跨越式發(fā)展的必然選擇。項目建設(shè)持續(xù)加強，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，舊城改造突破瓶頸，園區(qū)建設(shè)扎實推進，旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新農(nóng)村建設(shè)取得實效，社區(qū)建設(shè)得以深化，社會事業(yè)不斷進步，和諧社會建設(shè)務(wù)實推進，民主法制建設(shè)不斷加強，黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)收到實效。能不能抓住機遇，是對我們各級各部門駕馭全局能力的現(xiàn)實考驗。從發(fā)展面臨的形勢看，實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展承接著難得的機遇，我們理應(yīng)占據(jù)更加有利的位臵，發(fā)揮更加重要的作用，求得更高質(zhì)量和更快速度的發(fā)展。特別是今年以來，全區(qū)財政收入、引進區(qū)外資金以及工業(yè)企業(yè)運行效益等主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)高位運行，財政收入實現(xiàn)了歷史性增長，凈增總量接近2004年全年收入。二、理性分析形勢，牢牢把握經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的主動權(quán)科學(xué)分析形勢、主動把握形勢，歷來是做好工作的重要前提。這些成績的取得，既是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全區(qū)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，主動深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和項目，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，現(xiàn)場解決問題。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在班子。著眼增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的目標(biāo)，進一步加強了基層組織建設(shè)，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓農(nóng)村后進黨支部整頓，吃水、行路、通訊難等一批問題得到解決；深入推進國有企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作，具備條件的7家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織。緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個核心，扎實推進黨的建設(shè)。高度重視并扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族、宗教等工作，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織充分發(fā)揮作用。大力加強精神文明建設(shè)，積極推進民主法制建設(shè)進程。不斷加強社會保障體系建設(shè)，認真落實保障政策和措施，離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險金按時足額發(fā)放；城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理工作穩(wěn)步推進，城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月150元提高到180元，農(nóng)村低保工作正在逐步推開。堅持推進改革開放和發(fā)展民營經(jīng)濟，列入2006年改制規(guī)劃的15戶企業(yè)，目前已全部進入相關(guān)改制程序；招商引資取得新進展，預(yù)計今年全區(qū)引進區(qū)外資金5億元、％；民營經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步得以發(fā)揮，規(guī)模質(zhì)量和發(fā)展后勁明顯增強。商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展，“金鼎國貿(mào)”、武城街精品服裝市場、金鳳大廈、西清河五金建材城、瑞都超市等一批項目相繼開工或竣工。區(qū)委常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三區(qū)三帶三中心”布局，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，推動兩大改造和三大開發(fā)，做深做實經(jīng)濟工作，確保了經(jīng)濟指標(biāo)較高速度的增長。第三篇：區(qū)委書記在區(qū)委八屆二次全委會議上的講話區(qū)委書記張秀發(fā)在區(qū)委八屆二次全委（擴大）會議上的工作報告中共橋西區(qū)委常委會工作報告 ——在區(qū)委八屆二次全委（擴大）會議上張秀發(fā)（2006年12月20日）各位委員、同志們：我受區(qū)委常委會的委托，向中共橋西區(qū)第八屆委員會第二次全體會議報告常委會的工作，請審議，并請與會同志提出意見。各位領(lǐng)導(dǎo)、各個單位要“彈好鋼琴”，處理好重點和一般，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好本部門、本區(qū)域各項工作的平衡推進。因此，各位領(lǐng)導(dǎo)要時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，對于信訪、拆遷、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，要認真排查隱患，抓好責(zé)任落實，確保XX有個穩(wěn)定環(huán)境迎接市黨代會的召開。各單位要既考慮本街道本部門實際，又結(jié)合區(qū)黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)；既考慮工作的連續(xù)性，又注重目標(biāo)的奮斗性，謀劃好明年，爭取各項工作多出亮點、多創(chuàng)特色。今天，距離四季度僅有一個月的時間，中秋、國慶兩節(jié)也正日益臨近，可以說，馬上就會進入一個工作繁忙的階段。要注重工作品牌和亮點的塑造，因地制宜、因勢利導(dǎo)、精心運作，力爭將更多的工作打造成全市、全省的典型示范、精品工程和品牌工作。一是要破解難題。三是要優(yōu)化行政服務(wù)體制。一是要優(yōu)化考核評價機制。四是要轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略重點。二是要樹立更高標(biāo)桿。重點抓好“三個突出”：（一）思想理念上要突出“創(chuàng)新”。實施“五個XX”戰(zhàn)略，實現(xiàn)帶好頭、當(dāng)標(biāo)兵、爭第一的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，需要我們充滿激情，不懈怠停滯；需要我們實干苦干巧干，不虛干慢干蠻干。（三）廣大干部實踐上的實干、苦干、巧干，是XX搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們推進發(fā)展轉(zhuǎn)型，必然會遇到困難矛盾，需要我們堅韌不拔鍥而不舍，不能忽松忽緊、忽冷忽熱；聚焦“四個第一”，必然會遇到瓶頸阻礙，需要我們敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，不能為官避事、遇難繞行。這也是我參加實地考察的一個重要體會。XX書記在XX日的區(qū)縣XX發(fā)展座談會、XX日全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話，以及這次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班的講話中，都反復(fù)強調(diào)，各級黨政主要負責(zé)人在組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中作用重要，指出主要負責(zé)人的境界決定了地方發(fā)展的格局，而格局決定結(jié)局，干部的理念素養(yǎng)左右著城市發(fā)展的前途命運。正如XX書記所說，“思想跨越了超越了發(fā)展了才能跨越超越”，沒有思想的解放、理念的突破，XX新一輪的發(fā)展就缺乏驅(qū)動力。學(xué)習(xí)的目的在于實踐，關(guān)鍵在于行動。剛才，XX區(qū)長傳達了XX書記講話的主要精神，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并傳達到各級干部當(dāng)中去，抓好貫徹落實。同志們，新的一年，任務(wù)光榮而艱巨，機遇與困難同在。我在這里重申：今后，無論是推薦縣級還是科級干部，一次找的批評教育，二次跑的兩年內(nèi)不予考慮，托人打招呼的的概不考慮。區(qū)委、政府將繼續(xù)實施季調(diào)度、半年總結(jié)、年底兌現(xiàn)獎懲的辦法：凡上半年不能按時間過半、任務(wù)完成過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，一把手黃牌警告，按干部管理程序談話；凡完不成招商引資任務(wù)的，單位一把手離職招商，由二把手主持全面工作，什么時間完成任務(wù)，什么時候回崗工作；凡年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，一把手遞交辭職報告，一年內(nèi)組織上不另行安排工作。春節(jié)將至，民政、勞動、工會等部門要全面調(diào)查，各級黨委政府要及時采取措施，確保每一戶困難家庭都能吃飽穿暖，安全過冬，過一個歡樂、祥和的春節(jié)。大力發(fā)展社會各項事業(yè)，抓好人口與計劃生育、環(huán)境保護等國策的落實，加快衛(wèi)生體制改革和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，繼續(xù)推進科技、教育、文化等社會事業(yè)的全面進步。千方百計處理好人民內(nèi)部矛盾。五是積極推進民主法制建設(shè)。全區(qū)上下必須切實增強大局意識、整體意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。高度重視社區(qū)黨建工作，把社區(qū)黨建從城區(qū)向城郊拓展，不斷提高社區(qū)組織處理各種復(fù)雜問題的能力和服務(wù)群眾的水平。進一步加強對各級干部科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神的教育培訓(xùn)，進一步提高各級干部把握全局的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，維護穩(wěn)定和解決實際問題的能力。四是高度重視安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚的感情去做信訪工作，實實在在地為群眾解決實際問題，千方百計處理好人民內(nèi)部矛盾。（四）堅定不移地推進平安牡丹區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供良好環(huán)境。鼓勵支持更多的農(nóng)民走進城鎮(zhèn)，走進工廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，改變現(xiàn)在的生產(chǎn)、生活和居住方式。用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，重點發(fā)展林產(chǎn)品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜產(chǎn)品加工等五大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)出效益。這是三農(nóng)工作的重中之重，要把增收的具體措施和任務(wù)目標(biāo)分解落實到村、到戶，扎扎實實地做工作。這五項工作是今年城市建設(shè)的重中之重，這是加快物流基地建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)、改善人居環(huán)境、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的最好體現(xiàn)。（二）堅定不移加快商貿(mào)物流基地建設(shè)，加速城市化進程。五要抓項目落地。首先要做好以商招商，這是說服力最強，見效最快的辦法；其次要開發(fā)好產(chǎn)業(yè)招商，這是擴大產(chǎn)業(yè)鏈、低成本擴張的有效形式；第三是登門招商。要把目光放在長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，放在廣東、福建、浙江、江蘇和上海這幾個我國經(jīng)濟活力最強、民營企業(yè)最發(fā)達、外資最多、而且最需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方。外向帶動的關(guān)鍵是利用“外資”和出口創(chuàng)匯。實施重點帶動戰(zhàn)略。為此，必須措施再加強、投入再加大、服務(wù)再提高、環(huán)境再優(yōu)化。實踐證明，三大帶動戰(zhàn)略推動了全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和園區(qū)經(jīng)濟的崛起，為加快發(fā)展實現(xiàn)率先突破打下了堅實的基礎(chǔ)。怎么辦？必須正視差距、承認落后，知恥后勇，殺出一條血路，無愧于家鄉(xiāng)父老。XX年，地區(qū)生產(chǎn)總值：，人均低8622元；固定資產(chǎn)投資：濱城區(qū)完成50億元，德城區(qū)完成40億元，我區(qū)完成35億元，分別比濱城區(qū)、德城區(qū)低15億元和5億元，人均分別低5596元和8096元；地方財政收入：濱城區(qū)、人均分別低265元和359元；農(nóng)民人均純收入差距更大，德城區(qū)3778元，濱城區(qū)3340元，東昌府區(qū)3100元，我區(qū)2712元，分別相差1066元、628元和388元；二三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重：濱城區(qū)、德城區(qū)分別達到92%和90%，我區(qū)是71%，分別相差21和19個百分點；招商引資濱城區(qū)到位資金47億元，是我區(qū)的近3倍。我們面臨著與先進地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機。同時，精神文明建設(shè)被評為全省先進縣(區(qū))，民主法制建設(shè)和社會各項事業(yè)也都取得了顯著成績，這些成績都為今年的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是平安牡丹區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。三是發(fā)展后勁明顯增強。突出表現(xiàn)在六個方面：一是發(fā)展速度明顯加快。第一篇：區(qū)委書記在區(qū)委會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)、認真落實全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，圍繞“突破菏澤、牡丹區(qū)率先突破”目標(biāo)，認真分析形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)重點，落實工作措施，強力加壓驅(qū)動，立足自力更生，上下團結(jié)實干，傾力招商引資，鐵腕考核獎懲，務(wù)求全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)在今年更快更好發(fā)展。去年以來，特別是省委做出強力推進“突破菏澤”戰(zhàn)略以來，全區(qū)各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場會和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會精神，突出加快發(fā)展主題，圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo)，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，部分指標(biāo)取得歷史性突破，實現(xiàn)了“率先突破”首年開門紅。三次產(chǎn)業(yè)比達到29：36 ：35，二三產(chǎn)業(yè)的比重提高了3個百分點。配合實施了趙王河公園、環(huán)城公園、引黃供水、城市綠化美化亮化等一批重點工程；組織實施了牡丹園二期改造、國花館建設(shè)和部分老城區(qū)道路改造；高質(zhì)量完成了園區(qū)西擴主干道建設(shè)工程；一批投資大的市場和住宅小區(qū)開工建設(shè)，城市形象大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。全區(qū)上下同心同德、步調(diào)一致，初步形成了比工作、比干勁、比貢獻、比落實的良好風(fēng)氣。但是與市委、市政府的要求和全區(qū)廣大群眾的期望相比，與先進縣區(qū)相比，與率先突破的任務(wù)目標(biāo)比，還有很大差距。二是與德、濱、聊三城區(qū)相比，我們在增長速度和發(fā)展后勁上也存在明顯差距。這些差距是客觀實在，我們?yōu)楣僖蝗危仨氃旄Ｒ环?。園區(qū)帶動、重點帶動、外向帶動三大戰(zhàn)略已寫進牡丹區(qū)第一次黨的代表大會工作報告。園區(qū)是推進工業(yè)化、加快城市化的重要載體，是招商引資的平臺，是培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財源的基地，也是全區(qū)最大的經(jīng)濟增長點和亮點，必須舉全區(qū)之力加快發(fā)展。三是抓服務(wù)水平提高，增強招商、安商親和力，提高招商引資帶動力。實施外向帶動戰(zhàn)略。今年的著力點就是：一要選準(zhǔn)招商引資的主攻目的地。三要選準(zhǔn)招商引資的辦法。四要有人員和時間保證。我們要在去年出口創(chuàng)匯的基礎(chǔ)上，確保完成市委市政府要求的出口創(chuàng)匯任務(wù)。一是西部現(xiàn)代化新城建設(shè)工作；二是大型專業(yè)市場建設(shè)；三是“城中村”改造；四是牡丹園三期擴建；五是曹州美食城開發(fā)。一是千方百計增加農(nóng)民收入。大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。加速推進非農(nóng)化進程。突出抓好村級民主、稅費改革、土地征用補償、減輕農(nóng)民負擔(dān)等政策的落實，確保農(nóng)民增收和合法權(quán)益得到保護。二是切實抓好信訪工作。要以建設(shè)“平安牡丹區(qū)”為總抓手，進一步完善“33533”治安防范體系，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，大力推進“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)，努力凈化社會治安環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展全力保駕護航。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員遠程教育，拓展農(nóng)村黨建新的空間。三是加強團結(jié)。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好干部廉潔自律，著重抓好糾風(fēng)和干部廉政教