【正文】 力。隨著區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)，省級大型物流園區(qū)、太重液壓城等重大項(xiàng)目投資意向日趨明朗，兩大電廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，萬邦60萬噸鉻鐵等重大項(xiàng)目的上馬和落戶我區(qū)，未來必將顯現(xiàn)出巨大的潛能?！笆濉币詠?，**發(fā)展邁上了一個階段“高點(diǎn)”。總的來說，我們面臨“政策主導(dǎo)”和“投資驅(qū)動”雙重機(jī)遇，必須順勢而為，積極應(yīng)對，搶得發(fā)展先機(jī)。特別是四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，下滑態(tài)勢趨緩，已漸入上升通道，今年有望實(shí)現(xiàn)整體復(fù)蘇。新的一年，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織，轉(zhuǎn)機(jī)和壓力并存，我們各級干部必須科學(xué)研判形勢，積極應(yīng)對變化，以更加堅定的信心，繼續(xù)迎難而上。只要我們堅定信心，搶抓機(jī)遇，苦干、實(shí)干加巧干，堅定不移抓落實(shí)，**的發(fā)展一定會突飛猛進(jìn)，**的未來一定會星光燦爛，**的明天一定能夠再創(chuàng)輝煌.區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議講話剛剛過去的XX年，是我區(qū)凝心聚力、克難求進(jìn)、和諧發(fā)展的一年。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深懷敬畏之心、感恩之心，時刻繃緊廉政之弦，守住廉潔底線。堅持以飽滿的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，不避矛盾，敢于碰硬，勇做“推土機(jī)”式的干部。深入整治“散、懶、玩、浮”等不良現(xiàn)象，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)好壞，關(guān)乎人心向背。要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正位置，自覺維護(hù)班子自身和核心領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，形成團(tuán)結(jié)共事、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨在基層的戰(zhàn)斗力。各級黨組織要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”的要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，爭當(dāng)學(xué)習(xí)表率。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)筑跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保障推進(jìn)**發(fā)展新跨越，任務(wù)繁重，使命光榮。深入開展區(qū)委書記大接訪、政法幾長大接訪等活動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、接訪機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)解制度，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)和諧文化、先進(jìn)文化建設(shè)，精心打造文化品牌，不斷豐富群眾業(yè)余生活，滿足全民文化需求。著力健全公共就業(yè)服務(wù)平臺，多舉措拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，讓群眾就業(yè)更充分。大力提高保障水平。支持人大及其常委會依法行使決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。對那些破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的人和事，該換位子的換位子，該摘帽子的摘帽子，該戴銬子的戴銬子。要把企業(yè)滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。**區(qū)因工而立，因工而興，也必須因工而強(qiáng)。企業(yè)是社會納稅的主體，是財政增長的源泉，是吸納就業(yè)的主渠道，沒有一批規(guī)模大、效益好、后勁足的企業(yè)作支撐，發(fā)展就沒有依托，和諧就沒有保障，跨越就成為空談。重點(diǎn)實(shí)施和完成一批支撐作用明顯、帶動能力強(qiáng)的工程項(xiàng)目，突出抓好田心高科園基礎(chǔ)配套設(shè)施、銅塘灣港區(qū)、重金屬工業(yè)廢水處理廠、銅霞路一期改擴(kuò)建等十大重點(diǎn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，以及軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群、南車時代百億工程、旗濱集團(tuán)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地、時代研究院等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以大工程、大項(xiàng)目的上馬建設(shè)，帶動發(fā)展大提速。擴(kuò)大項(xiàng)目綜合效應(yīng)，以項(xiàng)目流帶動資金流、人才流、技術(shù)流，形成引項(xiàng)、引資、引智的集聚效應(yīng)。實(shí)踐證明，一個地方發(fā)展越快，對資本運(yùn)作能力的考驗(yàn)越大。以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，開掘跨越發(fā)展活水源。三要提升市民文明素質(zhì)。以實(shí)施“旅游升溫戰(zhàn)”為契機(jī)，完善九郎山基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)觀光旅游，推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。加快銅霞路、田心立交、迎賓大道等城市主干道建設(shè)，拉開發(fā)展框架，彰顯區(qū)位優(yōu)勢。通過3—5年努力，將田心高科園建設(shè)成為“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園，將田心片區(qū)打造成為以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居示范區(qū)。要以生態(tài)修復(fù)和綜合利用為重點(diǎn)，引導(dǎo)小冶煉、小化工等企業(yè)轉(zhuǎn)行升級、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，堅決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線，積極搶抓“兩型”試驗(yàn)、湘江流域環(huán)境治理等政策和機(jī)遇，啟動大規(guī)模土地開發(fā)整理和移民搬遷，騰出土地實(shí)施生態(tài)治理，打造“城市生態(tài)公園”，努力把清水塘工業(yè)區(qū)建設(shè)成為在全國有較大影響的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹立“園區(qū)就是生命”的理念，將園區(qū)建設(shè)作為頭等大事，以理順園區(qū)管理體制為突破口，實(shí)現(xiàn)“園政合一”，堅持重心下移、位置前移，集中精力推進(jìn)清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)和田心高科園超常規(guī)發(fā)展?！昂献鞴糙A”就是要牢固樹立“合作才能成事”的工作理念，在確保政府長遠(yuǎn)利益的前提下，敢于大膽讓利，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者和各類客商，既讓投資者享受豐厚的利潤，又讓政府的投入——收益在一定時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，確保政府和投資者雙贏。根據(jù)上述工作目標(biāo)和思路，圍繞大跨越、大發(fā)展、大變化，我們必須自加壓力，提升標(biāo)桿，堅持“跳起來摘桃子”，特確立XX年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：gdp增長預(yù)期目標(biāo)為13%，%；財政總收入增長預(yù)期目標(biāo)為13%，工作目標(biāo)為20%，一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標(biāo)為13%，工作目標(biāo)為15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長預(yù)期目標(biāo)為15%，工作目標(biāo)為20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長預(yù)期目標(biāo)為35%，工作目標(biāo)為40%；城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上；萬元gdp能耗和主要污染物排放均下降5%以上；人民生活更加改善，社會大局更加和諧，黨的建設(shè)更加加強(qiáng)。必須堅持高水平管理。必須堅持高強(qiáng)度投入。抓“硬”，就是要打造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境和園區(qū)環(huán)境，切實(shí)深化“四創(chuàng)四化”工作成果，讓城市更整潔、更靚麗；堅持適度超前的原則，搞好水、電、路、氣、標(biāo)準(zhǔn)廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及土地供應(yīng)、人才供應(yīng)等基礎(chǔ)性工作。一手抓“大”，一手抓“小”?！肮I(yè)主導(dǎo)”和“城市帶動”兩大戰(zhàn)略，根本落腳點(diǎn)是新型工業(yè)化、新型城市化，兩大戰(zhàn)略互為聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)。區(qū)委確定上述工作思路，特別是決定大力實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，是在深入分析**現(xiàn)實(shí)區(qū)情和歷史機(jī)遇的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主旨，符合跨越發(fā)展的要求。緊緊抓住后金融危機(jī)下的倒逼機(jī)制，堅持“好”字優(yōu)先，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。見事要早，行動要快，雷厲風(fēng)行，搶抓機(jī)遇，推動**在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。市委十屆九次全會提出，要打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役。同時，我們擁有“兩型改革”、“循環(huán)示范”的金字招牌，一大批環(huán)境治理項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將落戶我區(qū)；我們得到市委、市政府的高度重視和大力支持，適應(yīng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)啟動，支持園區(qū)發(fā)展的政策意見即將出臺，為我們實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展鼓舞了士氣、增添了活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖、國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的拉動，我區(qū)一大批企業(yè)迎來了發(fā)展的最好時期，突出表現(xiàn)在軌道交通產(chǎn)業(yè)。今后3至5年，是**區(qū)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是決定**區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要幾步。我們必須進(jìn)一步拓寬視野、放遠(yuǎn)眼光，敏銳捕捉一切寶貴機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。這是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是區(qū)幾大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧奮進(jìn)的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、努力拼搏的結(jié)果。宣傳工作堅持唱正氣之歌、鼓發(fā)展之勁、奏和諧之曲，營造了良好氛圍?！捌桨?*”創(chuàng)建活動卓有成效，連續(xù)五年保持省“平安縣市區(qū)”稱號，社會大局和諧穩(wěn)定。區(qū)政府堅持依法行政，注重執(zhí)行落實(shí)，各項(xiàng)工作成效顯著。人防、檔案、老齡、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等其他各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。深入開展文明創(chuàng)建，文體事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾業(yè)余生活精彩紛呈。加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)密組織拆違工作，長株高速、田心立交、迎賓大道、職教園等項(xiàng)目工程有序推進(jìn)，武廣客運(yùn)、時代大道全線通車，區(qū)位優(yōu)勢不斷彰顯，對外形象全面提升。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，電力機(jī)車百億擴(kuò)能、時代電氣大尺寸半導(dǎo)體器件研發(fā)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資35億元的旗濱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目成功簽約，%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健提速。一、認(rèn)真總結(jié)，充分認(rèn)識跨越發(fā)展的良好態(tài)勢XX年，全區(qū)上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力化危為機(jī)，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了較好成績，為新一輪跨越發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)成效顯著，掛牌成立了清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)黨工委、管委會，精心策劃包裝了21個項(xiàng)目，并擠進(jìn)國家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；田心高科園千方百計爭取政策和資金，完成了第四期542畝土地的交付，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值228億元，%，被授予省級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照全市統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)“四創(chuàng)四化”工作，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容市貌干凈整潔，城管水平日益提高，城市品位大幅提升。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量完成省、市、區(qū)各項(xiàng)實(shí)事，群眾利益得到保障。區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，推動了民主政治建設(shè)。工商聯(lián)、工青婦、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，積極凝聚各界力量服務(wù)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)工作獲評全省先進(jìn)。切實(shí)加大農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作力度，圓滿完成社區(qū)黨組織和居委會換屆，獲得了“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)”榮譽(yù)稱號。成績令人鼓舞。能否實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵是要科學(xué)謀劃、長遠(yuǎn)思考。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有幾步。縱觀國際國內(nèi)形勢，**區(qū)發(fā)展的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，希望遠(yuǎn)多于困難。田心片區(qū)伴隨著軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展和長株高速的竣工通車，將集聚大量的人流、物流、資金流，必將成為株洲第三次城市擴(kuò)張的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域。超前謀劃，必須明確發(fā)展定位。要著力于“快速度”。要著力于“優(yōu)結(jié)構(gòu)”。區(qū)委確定今后一段時期內(nèi)全區(qū)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩型”社會建設(shè)主線，突出打好“園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)”兩大戰(zhàn)役，大力實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，著力打造“在全國有較大影響的清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”、“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的田心生態(tài)宜居示范區(qū)”兩大樣板，全力推進(jìn)**發(fā)展新跨越，確保實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效、五年再造一個新**”的宏偉目標(biāo)?！俺鞘袔印?，就是要堅持走新型城市化的路子，牢固樹立抓城市就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展、抓民生的理念，充分發(fā)揮城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、投資環(huán)境洼地、生產(chǎn)要素聚集地、群眾生活福地的作用和效應(yīng)，吸引人氣、集聚財氣，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展，讓全區(qū)大多數(shù)農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋，不斷提升全民幸福指數(shù)。抓“新”，就是要抓好擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、代表當(dāng)今世界一流水平企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好軌道交通裝備制造技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新，以及有色金屬深加工技術(shù)的改造、提升。一手抓“硬”，一手抓“軟”。以前瞻性、時代性、開放性的思維視野，科學(xué)構(gòu)建城市整體框架和發(fā)展方向，聘請國內(nèi)頂尖的規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，抓緊編制完善田心高科園、清水塘工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及城區(qū)重要景觀節(jié)點(diǎn)和窗口的建設(shè)設(shè)計。牢固樹立精品意識，推進(jìn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、工業(yè)園區(qū)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建設(shè)好白石港、**大橋、清石廣場、田心高科園等城市門戶，努力打造“生態(tài)型城區(qū)”。大力推行城市建設(shè)公司化運(yùn)作，將城市建設(shè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來培植，把城市資本作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，對城市土地、設(shè)施、環(huán)境等資源進(jìn)行重組、集聚和運(yùn)營，使城市建設(shè)步入“投入——產(chǎn)出——再投入——更大產(chǎn)出”的良性循環(huán)。“市場運(yùn)作”就是要在遵循市場規(guī)律的前提下，綜合運(yùn)用市場化手段，搭建好符合市場要求的公司化運(yùn)作平臺，將園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等具體項(xiàng)目全面推向市場，推動政府職能由大包大攬向監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。**區(qū)發(fā)展的核心在園區(qū)，希望在園區(qū)。要以