20xx年精準(zhǔn)扶貧政策解讀(存儲版)
【正文】 貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。②享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。街道辦事處對居(家)委會上報的申請材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報區(qū)縣民政局。，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，通過銀行業(yè)金融機構(gòu)按月將最低生活保障金直接發(fā)放到戶。④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。居民戶口簿、居民身份證。2017年貴州省低保申請條件一、2017年貴州省低保申請條件(一)城市低保申請條件無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和縣級規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。全面開展“救急難”工作。加強農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施“百院建設(shè)工程”。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn)?！?321”結(jié)對幫扶活動：即廳級領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。以“四看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準(zhǔn)識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對象。精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”：結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個片區(qū)，592個貧困縣，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差?！熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計，“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是?硬骨頭?。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。二是陽光操作管理。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學(xué)生的生活補貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。精確幫扶要堅持總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。第四篇：精準(zhǔn)扶貧的解讀精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。全縣“建檔立卡”貧困學(xué)生實現(xiàn)資助全覆蓋。到2016年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2016年，實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過50%。、基本醫(yī)療和住房三個保障。17：《飲水安全支持計劃的實施方案》《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》《交通支持計劃的實施方案》《農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》《異地搬遷支持計劃的實施方案》《生態(tài)環(huán)境支持計劃的實施方案》《產(chǎn)業(yè)培育支持計劃的實施方案》《電商支持計劃的實施方案》《教育支持計劃的實施方案》《衛(wèi)生扶貧計劃的實施方案》1《貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計劃的實施方案》1《社會救助支持計劃的實施方案》1《小額信貸支持計劃的實施方案》1《勞動力培訓(xùn)支持計劃的實施方案》1《干部人才支持培訓(xùn)計劃的實施方案》1《全省貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理的實施辦法》1《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績的考核》（二）531 在貧困村這個層面5：指實施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程3：指每個貧困村至少發(fā)展2個產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個資金互助協(xié)會，1：指每個貧困村實施一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（6）環(huán)境建設(shè)方面：25戶（含25戶）以上自然村有保潔員；25戶（含25戶）以上自然村有垃圾集中收集點；25戶（含25戶）以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象；65%以上農(nóng)戶享有無害化衛(wèi)生廁所。精準(zhǔn)退出（十七）貧困退出標(biāo)準(zhǔn)——貧困人口退出以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為主要衡量指標(biāo)。（十二）貧困戶識別的程序七步程序法：第一步，農(nóng)戶自愿申請；第二步，村委會核查收入及“兩不愁、三保障”情況；第三步，將申請農(nóng)戶信息與公安、人社、住建、民政、殘聯(lián)、金/ 6融、保險、工商、不動產(chǎn)管理等部門數(shù)據(jù)，按“七清四嚴(yán)”要求進(jìn)行比對；第四步，各行政村成立民主評議小組，并召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，確定貧困戶初選名單，由駐村工作隊和村委會核實后第一次公示；第五步，公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，審核后形成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在行政村進(jìn)行第二次公示；第六步，公示無異議后，報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)小組復(fù)審；第七步，復(fù)審后批準(zhǔn)建檔立卡，在行政村公告，之后錄入建檔立卡系統(tǒng)，組織幫扶。（五）脫貧攻堅“兩不愁、三保障”“兩不愁”是指農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，
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