【正文】 ，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量；進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)政府法制監(jiān)督；推進(jìn)行政復(fù)議制度和機(jī)制創(chuàng)新；大力加強(qiáng)各級(jí)政府的依法行政工作。重視并切實(shí)保障人民群眾對(duì)地方重大決策事項(xiàng)的參與權(quán)。健全政府信息公開的發(fā)布機(jī)制，加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，落實(shí)政府信息公開載體。完善對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、組織機(jī)構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責(zé)任的規(guī)范。著力抓好2008年執(zhí)法資格統(tǒng)一考試工作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格統(tǒng)考制度，把好執(zhí)法人員的入門關(guān)，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要梳理處罰依據(jù)。嚴(yán)格界定城市行政執(zhí)法局與其他有關(guān)部門之間的職責(zé)權(quán)限，建立完善會(huì)同辦理、抄送、備案、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)存在的問題，有的放矢地采取改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高本機(jī)關(guān)依法行政的水平。（三）加大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政考核制度，強(qiáng)化以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。（三）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識(shí)，提高各級(jí)政府依法行政能力和水平。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚，夯實(shí)推進(jìn)依法行政的社會(huì)基礎(chǔ)。（三）建立健全依法行政工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)行政審批過程的全程監(jiān)督，提升行政服務(wù)效能。（三）進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范性文件的公眾參與度。加大規(guī)范性文件備案審查力度，每季度公布一次縣區(qū)政府及市直部門規(guī)范性文件備案情況，解決備案審查中“有件不備、備而不審、錯(cuò)而不糾”等問題，切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率。繼續(xù)編輯《違法案例選編》，發(fā)揮其警示教育作用。（二）做好案件統(tǒng)計(jì)分析工作。按照市委安排部署，認(rèn)真組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，探索創(chuàng)新自選動(dòng)作，轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促攻堅(jiān)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和高效的服務(wù)樹立法制機(jī)構(gòu)良好形象。建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。開展行政審批項(xiàng)目評(píng)估工作，選擇1—2項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照程序調(diào)整審批項(xiàng)目。建立健全相關(guān)制度，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和信息收集機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作（一）完善規(guī)范性文件評(píng)估制度。制定《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)，不斷提升行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。（三）做好行政應(yīng)訴工作。清理規(guī)范中介組織，建立健全對(duì)社會(huì)組織和監(jiān)督機(jī)制。法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政府法制工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報(bào)告本部門、本單位推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（二）加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量，努力做到“案結(jié)事了”。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效期預(yù)警體系。（三）健全行政決策責(zé)任追究制度。建立健全工作機(jī)制，積極做好依法申請(qǐng)公開工作。積極探索開展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。按照市推進(jìn)法治政府示范市建設(shè)的要求，借鑒全市四個(gè)創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，勇于探索，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。不斷提高仲裁的影響和公信力，將化解糾紛、提供良好服務(wù)作為仲裁機(jī)構(gòu)首要任務(wù)，注重案件的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，提升仲裁案件辦理質(zhì)量。深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定工作流程；加大案件審理透明度，選擇4－5件重大復(fù)雜案件召開聽證會(huì)、論證會(huì)，土地案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。推行行政處罰文書上網(wǎng)公布制度，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，都要在本部門網(wǎng)站上予以公布。確需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)在有效期屆滿前3個(gè)月組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政服務(wù)水平（一）進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”，強(qiáng)化對(duì)行政審批服務(wù)工作的監(jiān)管。繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。（五）堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育。按照《綱要》和《規(guī)劃》確立的目標(biāo)、基本要求和任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，并制定依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃的方案。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)各行政部門依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府令第188號(hào)），建立全市規(guī)范性文件檢查通報(bào)制度，推行規(guī)范性文件網(wǎng)上公布制度及規(guī)范性文件查詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成對(duì)規(guī)范性文件的電子監(jiān)督體制，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。（三）積極推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。（二）大力推進(jìn)行政復(fù)議工作的制度和機(jī)制創(chuàng)新。（四）深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。二、進(jìn)一步加大行政執(zhí)法體制改革力度（一）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（五）進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用。（三）積極推進(jìn)政府信息公開。（二）完善決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。第三篇：達(dá)州市全面推進(jìn)依法行政工作2008安排（定稿）達(dá)州市全面推進(jìn)依法行政工作2008安排2008年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年。落實(shí)和完善干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，2008年行政機(jī)關(guān)要舉辦2次以上的法律知識(shí)講座。行政賠償和補(bǔ)償費(fèi)用全部列入財(cái)政預(yù)算，完善賠償和補(bǔ)償費(fèi)用的核撥程序，不斷提高公開化水平，切實(shí)保障賠償和補(bǔ)償?shù)木_到位。努力降低行政案件的敗訴率。規(guī)范性文件的備案率實(shí)現(xiàn)100%，審查糾錯(cuò)率實(shí)現(xiàn)100%，并建立公民、法人和其它組織對(duì)規(guī)范性文件的提請(qǐng)審查機(jī)制；重大行政處罰案件、重大行政強(qiáng)制案件的備案率實(shí)現(xiàn)100%。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，完善行政復(fù)議聽證制度，切實(shí)提高行政復(fù)議能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》和《xx省政府信息公開規(guī)定》，區(qū)政府與工作部門之間、區(qū)政府工作部門之間要在年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息互通和資源共享。切實(shí)做好本級(jí)本部門貫徹實(shí)施《綱要》的工作，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。對(duì)拒不執(zhí)行復(fù)議決定的，要按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定追究責(zé)任。、新舉措?！跺ш柺行姓?zhí)法監(jiān)督辦法》和《濮陽市行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門重大具體行政行為的審查，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。凡未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核出臺(tái)的違法或不當(dāng)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格追究擬辦人員的責(zé)任。對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策