【正文】 明確規(guī)定。我們還采取邀請專家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗交流等形式，組織審計人員進(jìn)行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計人員依法行政的能力。三是我局在審計處理處罰時，所依據(jù)審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)考試制度，主要是學(xué)習(xí)考核政治理論、相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識水平及行政執(zhí)法能力。二是加大事故隱患檢查整改力度，查出各類事故隱患953條，督促整改953條，整改率達(dá)100%。地區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的行政處罰決定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，程序合法，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案及群眾上訪事件發(fā)生。四是要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全保障措施及安全設(shè)施等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，提高有效監(jiān)管能力。（一。二是要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平。對于做出的行政處罰，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)行，確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性，真正做到了公平、公開、公正。（三）地區(qū)安監(jiān)局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責(zé)，依法監(jiān)管非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。（二）認(rèn)真總結(jié)以前行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗不足，全面安排部署20xx行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并作為各科室一項重要內(nèi)容進(jìn)行部署細(xì)化。四、其他情況說明一是我局今年沒有制定出臺有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批。同時，我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計紀(jì)律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對審計業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。例如，農(nóng)技推廣項目經(jīng)費被主管部門侵占、挪用，被領(lǐng)導(dǎo)管理的農(nóng)技推廣部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不可能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導(dǎo)，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關(guān)己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣事業(yè)。采用自學(xué)、授課、調(diào)研、討論、培訓(xùn)等方式進(jìn)行法制宣傳教育學(xué)習(xí)，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)工作，普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合。組織實施階段。二、認(rèn)真制定規(guī)劃，確?！八奈濉逼辗ǜ麟A段目標(biāo)任務(wù)的實施XX年，按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我局工作實際，我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。目前，還有2件正在審理中。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認(rèn)定，文化市場管理等方面。通過努力，對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當(dāng)事人雙方都比較滿意。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。對公務(wù)員，特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)，要求加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進(jìn)行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。二、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。我鎮(zhèn)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。在執(zhí)法文書方面。一抓執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀(jì)管理。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作，按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標(biāo)識，統(tǒng)一車輛外觀，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三、存在的問題xx縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：（一）“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標(biāo)準(zhǔn)，編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。三是對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查，重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測等方面情況，保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全；四是按照省市糧食局安排部署，對全區(qū)庫存糧油進(jìn)行了全面檢查。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。如與工商局協(xié)調(diào)規(guī)范了種子、農(nóng)藥、肥料廣告的審驗管理工作；與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農(nóng)民非法經(jīng)營殺鼠劑案件；與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合查處湍東植檢一門市經(jīng)營劣質(zhì)硫酸鉀案件。先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營門店進(jìn)行了檢查，重點檢查甲胺磷類農(nóng)藥及其高毒農(nóng)藥混配制劑、殺鼠劑等。對發(fā)布種子廣告的單位及個人把好“三關(guān)”，即：品種審定關(guān)、種子質(zhì)量關(guān)、廣告語關(guān)，嚴(yán)禁任意夸大種子產(chǎn)量和質(zhì)量，誤導(dǎo)農(nóng)戶消費。局對各執(zhí)法單位分別下達(dá)委托執(zhí)法文件，簽訂了實施行政處罰委托書；對構(gòu)成行政處罰案件的立案審批、詢問及調(diào)查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達(dá)、結(jié)案報告等執(zhí)法程序及文書嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行；向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。結(jié)合普法工作，加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。xx市市場監(jiān)督管理局20xx年xx月xx日行政執(zhí)法工作自查報告2按照市農(nóng)業(yè)局宛農(nóng)[20xx]X號文件關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將內(nèi)鄉(xiāng)縣20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：一、提高認(rèn)識，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)今年以來，我局始終把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。沒有法定程序的，按照便民原則設(shè)置流程。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。二是對規(guī)范性文件法制審核。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。根據(jù)《xxxxxx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序；為執(zhí)法人員配備照相、錄音、錄像等執(zhí)法裝備，要求做到行政執(zhí)法全過程記錄；在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依照程序主動出示行政執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案能力。加強對基層文化干部隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，每年適時組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站干部培訓(xùn)班2期，努力提高理論與業(yè)務(wù)水平。二是精心組織策劃有影響力的文化體育活動，提升縣域文化內(nèi)涵。另外要加強與公安、工商等部門的聯(lián)系與合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造聲勢，增強實效。三是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。（六）人員機構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開展。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉(xiāng)活動的普及、民間藝術(shù)團(tuán)體的扶助、村落文化示范點的建設(shè)等，這些都需要由經(jīng)費來保證，由于事業(yè)經(jīng)費有限，甚至有些項目政府未安排專項經(jīng)費，如節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練（實際上我們要支出不少經(jīng)費），文藝、體育各協(xié)會活動賽事經(jīng)費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業(yè)經(jīng)費的不足。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說影響和制約著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展。縣城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。在組織建設(shè)上，以創(chuàng)“五好黨員”、“五好黨支部”為目標(biāo)，切實加強黨的組織隊伍建設(shè)。按照辦理規(guī)則和程序，切實加強與代表面商，改變“文來文往”的簡單工作方法，通過電話聯(lián)系、上門走訪、召開座談會等方式，認(rèn)真聽取建議和意見。全民健身路徑工程建設(shè)深得見，對縣人大審議通過的《政府工作報告》中所確定的涉及文化體育的工作目標(biāo)，結(jié)合實際，制訂具體計劃，層層分解責(zé)任，并狠抓落實，做到年初計劃、年中檢查、年底總結(jié)，各項職能范圍內(nèi)的工作目標(biāo)任務(wù)都取得了較為明顯的成效?？h文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。三是以《行政許可法》實施為契機，對行政許可事項進(jìn)行全面清理。（一）貫徹文體政策法規(guī)，強化依法治文治體加強干部職工法律素質(zhì)教育。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一對評議工作的思想認(rèn)識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。對于這次人大行政執(zhí)法評議，我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會議上進(jìn)行過專題部署落實。人大的評議，對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進(jìn)我縣的文化逵ぷ鰨?、有效服务诱a蒙緇岱⒄梗哂惺種匾南質(zhì)狄庖?。晤U鞘終湎д獯位?。醉嵷动员会议以来，我局切实抓好了苇起亗漯嬵工做崿_剿枷脛厥印⒆櫓Ｕ?、行动缔I唬繁Ｆ酪楣ぷ鞴娣隊行蚪校?/FONT（一）思想上高度重視。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。二、～年以來文體行政執(zhí)法工作情況近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力，內(nèi)強基礎(chǔ)，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展，文體綜合實力有所增強，文體法治環(huán)境逐步形成。把文體市場所有審批、核準(zhǔn)、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“陽光”操作。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范。目前我縣六成以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道圖書館評為市三級以上公共圖書館。二是努力提高滿意率。在自我學(xué)習(xí)方面，年初對每一位機關(guān)干部提出了月讀書一本、發(fā)表一次書評或讀后感、提1—2條工作建議意見的要求。三、存在的主要問題總結(jié)回顧我局近年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，征地工作進(jìn)展緩慢；縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認(rèn)識與日俱增，政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達(dá)不到全縣GDp增長的水平。另外，由于我們自身思想認(rèn)識的不到位，導(dǎo)致了工作上的“創(chuàng)新不足”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層站、隊伍溝通不夠，也影響了整體專業(yè)力量的強化。二是要加強文體市場經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機，定期不定期的對管理相對人進(jìn)行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳，增強守法、文明經(jīng)營的自覺性。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外，還將單獨“開小灶”進(jìn)行補課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以“東海明珠工程”建設(shè)為載體，村落、社區(qū)以文化示范點和全民健身路徑工程建設(shè)為抓手，逐步構(gòu)筑和完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村落社區(qū)三級文化體育陣地網(wǎng)絡(luò)，同時充分發(fā)揮已建陣地的作用。加強文化體育專業(yè)干部隊伍建設(shè)，通過“招”、“引”、“培”等多種途徑，充實文化體育專業(yè)隊伍力量。按照年初制定的《xx市市場監(jiān)督管理20xx年法制工作教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃》定期組織執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。二、行政執(zhí)法制度落實情況（一）嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。法制機構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是在案件查辦中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。有法定程序的，按照法定要求細(xì)化流程。每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報案卷評查結(jié)果。（二）行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?；讲槎睫k，提升執(zhí)法效能。二、強化宣傳培訓(xùn)，營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力。二是規(guī)范執(zhí)法行為。其次是加強了對種子廣告發(fā)布工作的管理。農(nóng)藥市場專項整治工作。五、搞好部門配合，加大執(zhí)法力度在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中，我們注意主動與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)與配合，加強相互間的信息交流和案件查處工作。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當(dāng)，不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。二是加強政策性用糧管理，主要是儲備糧和軍糧供應(yīng)的管理。行政執(zhí)法工作自查報告4為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求，xx縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將xx縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進(jìn)情況報告如下：