【正文】 程，對(duì)有令不行，有禁不止的，從嚴(yán)從重處理，決不遷就。（二）在報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)通執(zhí)法宣傳專欄，使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉，贏得社會(huì)各界的支持和理解。二00八年十二月四日第三篇：行政執(zhí)法自查報(bào)告行政執(zhí)法自查報(bào)告我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”工作，有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。?其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防，檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫，對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，杜絕了無(wú)章肉的銷售，保護(hù)了人民群眾的生命安全。四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。六、下一步工作思路一是按照四五普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強(qiáng)化，有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。2009年全年實(shí)施行政處罰31起，行政許可1起，2010年1月至5月實(shí)施行政處罰3起。認(rèn)真開(kāi)展綜治宣傳月、法律知識(shí)江淮行與法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的法律知識(shí)宣傳教育，不斷推進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠，執(zhí)法程序不清，文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，希望通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高海事隊(duì)伍整體素質(zhì)。在工作中，加強(qiáng)了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè)，建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度，保障了執(zhí)法的規(guī)范性。所以，處理事件都做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，應(yīng)用法律法規(guī)正確，程序合法，處理恰當(dāng)，沒(méi)有違法違紀(jì)行為，依職權(quán)解決問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰，行政不作為等情況。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真的清理和歸類，目前，我委對(duì)民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部，行政許可項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政征收項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政給付項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政執(zhí)法文書(shū)1份，行政執(zhí)法人員共9名。二、依法治教，依法治校，依法育人的意識(shí)增強(qiáng)我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，雖然有的法律法規(guī)不知反復(fù)學(xué)習(xí)了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差，學(xué)習(xí)仍十分認(rèn)真。執(zhí)法硬件近年來(lái)得到了一定的改善，但仍不能完全滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要。我局通過(guò)多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局始終堅(jiān)持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)抓不懈，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制部門(mén)抓具體的依法行政工作機(jī)制。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒(méi)有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動(dòng)，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響極為不好。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上，按照省市規(guī)定，據(jù)實(shí)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加，沒(méi)有代扣其他款項(xiàng)的做法。?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過(guò)職工逐村入戶免疫，采取門(mén)牌號(hào)管理制度（即門(mén)牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào)，每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況），使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號(hào)病免疫率到達(dá)65%。?鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開(kāi)”和“一監(jiān)督”制度，即：公開(kāi)計(jì)劃生育政策、公開(kāi)計(jì)劃生育服務(wù)、公開(kāi)計(jì)劃外生育費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門(mén)前一條街的個(gè)體戶共22個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門(mén)工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開(kāi)督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。四是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政水平不高，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高；執(zhí)法過(guò)程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲，存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象；執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范，部分案件辦理質(zhì)量不高；影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除，執(zhí)法取證有一定的難度；征費(fèi)環(huán)境有待改善，由于交通規(guī)費(fèi)垂直上解，地方政府沒(méi)有直接受益，正常的征費(fèi)稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制，有的甚至被看作三亂行為；交通執(zhí)法工作在宣傳報(bào)道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。（6）執(zhí)法整訓(xùn)今年春季為進(jìn)一步規(guī)范交管執(zhí)法行為，提高交管隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排，總站認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法整訓(xùn)工作，總站成立專班，制定整訓(xùn)方案，集中時(shí)間，集中精力，采取自學(xué)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)授課，分組討論中層干部帶頭授課等形式，以熟練掌握運(yùn)用交通法律法規(guī)為根本，以紀(jì)律約束為關(guān)鍵，突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書(shū)制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等五個(gè)方面的內(nèi)容，并用考試檢驗(yàn)整訓(xùn)效果，通過(guò)整訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)效，促進(jìn)總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全年無(wú)一例因執(zhí)法程序出錯(cuò)而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件，并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合，大力維護(hù)交通管理秩序。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問(wèn)題的根本所在。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上，化大力氣抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，提高國(guó)土資源依法行政能力，為落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理體制提供強(qiáng)有力的組織保障。繼續(xù)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防查結(jié)合”工作方針，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。四是切實(shí)解決具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問(wèn)題，確保用地指標(biāo)有效供給。堅(jiān)持“保重點(diǎn)、壓一般、保近期、壓遠(yuǎn)期”的原則，充分利用有限的用地指標(biāo)。通過(guò)評(píng)議和整改，進(jìn)一步提高干部職工依法行政的意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作。如涉及強(qiáng)制拆除時(shí)，基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打，難以執(zhí)行到位。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響，我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來(lái)都很緊張，但我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又非常迅速，特別是小企業(yè)、家庭作坊對(duì)土地的需求非常大。三是我們打擊國(guó)土資源違法行為的效果不夠明顯，保護(hù)耕地資源力度有待進(jìn)一步提高。（五）土地資源集約利用不高。（四）新增建設(shè)用地供地率低。一是規(guī)劃銜接難以到位。我局作為市國(guó)土局的派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有行政許可事項(xiàng)終審權(quán)，其終審權(quán)在臺(tái)州市國(guó)土局。通過(guò)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議，都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān)，并分解落實(shí)到各職能科室辦理，統(tǒng)一上報(bào)答復(fù)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)管人，做到點(diǎn)點(diǎn)有監(jiān)測(cè)。一是加強(qiáng)采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度，在每年的36月份對(duì)礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查；二是對(duì)老礦山全面實(shí)行有償使用，工程性項(xiàng)目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán)，實(shí)行有償使用制度，；三是根據(jù)臺(tái)州市《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》要求，關(guān)閉椒江南岸等礦山，已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來(lái)5家壓縮至現(xiàn)在的2家。二是開(kāi)展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。在征收征地報(bào)批過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，實(shí)行征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷⒋_認(rèn)、聽(tīng)證”等政務(wù)公開(kāi)制度。三是努力盤(pán)活存量土地。2005年來(lái)，全區(qū)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地4242戶、5396間、其中2007年度審批個(gè)人建房1828戶、2175間、。三是千方百計(jì)確保耕地占補(bǔ)平衡。因本區(qū)耕地緊缺，部分實(shí)行易地委托代保。2005年來(lái)共提出黨政紀(jì)處分建議34人，已處理28人、立案6宗，移送公安機(jī)關(guān)偵查3宗。二是營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度。其規(guī)劃成果已上報(bào)省政府審批。我們制定了依法行政五年計(jì)劃、行政許可、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等一系列配套制度，規(guī)范其行政行為。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時(shí)機(jī)，圍繞“土地日”宣傳主題，運(yùn)用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。對(duì)此我們高度予以重視，精心組織，周密安排，成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施計(jì)劃，召開(kāi)黨組會(huì)和機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)評(píng)議工作文件，部署和落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議自查工作，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法評(píng)議工作的重要性，明確其目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟。三是開(kāi)展特色宣傳。我局還聘請(qǐng)2位律師作為常任法律顧問(wèn)，解決行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，實(shí)行用途管制。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國(guó)土局的高度重視下,歷時(shí)三個(gè)多月，完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。六是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)工作社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求，確定今年在章安街道開(kāi)展示范區(qū)試點(diǎn)，制訂了實(shí)施方案，并進(jìn)入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作，力求在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推廣。（五）以群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn)，努力破解難題努力破解農(nóng)民建房難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導(dǎo)方針，拓寬用地渠道。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目3個(gè)，獲得省核撥指標(biāo)1113畝。同時(shí)，我們還積極配合上級(jí)開(kāi)展了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問(wèn)題的檢查，2005年來(lái)我區(qū)共批準(zhǔn)征收征用土地6105畝，支付征地補(bǔ)償費(fèi)5790萬(wàn)元。2005年來(lái)共驗(yàn)收23宗。2005年來(lái)我們?cè)趨^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的共同努力下，已完成新民、下岙、上徐、四姑井、五九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作，逐步改變了過(guò)去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。三是全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。（九）以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象為目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。2005年來(lái)，我區(qū)國(guó)土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。（二