【正文】 有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。四、主要內(nèi)容農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。服務(wù)中心的受理范圍包括：全程代理群眾需要辦理的有關(guān)證明和事項(xiàng)，提供社會(huì)救助、醫(yī)療補(bǔ)助、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等基本服務(wù)，接待、協(xié)調(diào)群眾來(lái)訪和調(diào)解社會(huì)糾紛，廣泛征集民情民意，提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)，接受群眾投訴和檢舉揭發(fā)，開展行政行為效能監(jiān)察等。，基層的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作管理不夠重視，把社會(huì)建設(shè)工作僅僅看做是經(jīng)濟(jì)工作，是硬指標(biāo), 而對(duì)村級(jí)社會(huì)建設(shè)工作處于放任自流狀態(tài)。成立服務(wù)中心管理委員會(huì),黨委副書記為中心主任，政府常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副主任，負(fù)責(zé)對(duì)中心進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，組織對(duì)服務(wù)中心的不定期考核，將業(yè)務(wù)辦理、考勤、抽查情況等報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。（二）新農(nóng)合（對(duì)應(yīng)單位：新農(nóng)保辦公室）提供參保登記、信息修改、保費(fèi)收繳、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取、死亡申報(bào)、卡折掛失及勞動(dòng)合同仲裁等服務(wù)（三）勞動(dòng)就業(yè)（對(duì)應(yīng)單位：縣派單位）提供勞動(dòng)政策咨詢、勞務(wù)就業(yè)信息。(八)惠農(nóng)服務(wù)（對(duì)應(yīng)單位：財(cái)政所、農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)辦）負(fù)責(zé)糧食、良種補(bǔ)貼查詢、核實(shí)、錄入、變更、發(fā)放。各窗口值班人員由部門自行調(diào)配，為保持工作的連續(xù)性，已安排值班人員因公外出或請(qǐng)假，相應(yīng)部門及時(shí)確定頂崗人員。（五）對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭責(zé)任人對(duì)各聯(lián)辦部門要求提供的有關(guān)材料一次性告知被服務(wù)對(duì)象；（六）對(duì)不符合批準(zhǔn)條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知被服務(wù)對(duì)象退回的原因；（七）窗口工作人員應(yīng)把辦理事項(xiàng)的相關(guān)法律依據(jù)文件等置放于窗口，方便當(dāng)事人查閱。第十四條 實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度（一）凡進(jìn)入服務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)，都應(yīng)告知明確的辦結(jié)時(shí)間。（二）投訴可采用口頭、電話或書面形式，投訴電話為57179123 57177998。（一）擅自撤離服務(wù)中心窗口，不在窗口審批辦件的；（二）因管理不善，本部門職工每月2人次不在窗口值班的；（三）授意窗口工作人員不按規(guī)定辦理、收費(fèi)的；第五章 工作人員行為規(guī)范第十七條 為規(guī)范服務(wù)中心全體工作人員的行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，塑造良好的政府窗口形象，制定大廳工作人員行為規(guī)范。堅(jiān)持文明用語(yǔ)，語(yǔ)言表達(dá)清晰、得當(dāng)，接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)打招呼“您好，你要辦理什么業(yè)務(wù)”，服務(wù)中注意使用“您好”、“請(qǐng)”、“對(duì)不起”、“謝謝”、“再見”十字文明用語(yǔ)。窗口及內(nèi)設(shè)辦公物品，應(yīng)按要求統(tǒng)一擺放，不得擅自移動(dòng)，一切個(gè)人物品均不得擺放在窗口及辦公室桌面，以保持大廳窗口的整潔和統(tǒng)一。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決，把檢查結(jié)果和考勤情況作為考核窗口工作人員的重要依據(jù)。大廳主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范化服務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對(duì)辦事者來(lái)窗口詢問(wèn)非本窗口范圍業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)熱情地將其介紹到辦事窗口，不得推諉。杜絕一切不文明的行為。窗口工作人員有以下行為之一，由服務(wù)中心管理委員會(huì)提出意見，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府批準(zhǔn)后，給予通報(bào)批評(píng)并實(shí)行誡免談話。（五）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)作出解釋，按規(guī)定出具不予辦理通知書。（五）相關(guān)窗口對(duì)首問(wèn)責(zé)任人轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，必須及時(shí)認(rèn)真辦理，不準(zhǔn)推諉、拖延；首問(wèn)責(zé)任人對(duì)轉(zhuǎn)辦的事情仍需進(jìn)行督辦，直到事情辦理結(jié)束。（三）窗口工作人員遇到當(dāng)事人咨詢或申請(qǐng)辦理非本窗口受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人指點(diǎn)到應(yīng)承辦的窗口辦理，不得以任何理由將當(dāng)事人推出本窗口了事。標(biāo)識(shí)牌和徽章的佩戴情況。(七)鄉(xiāng)村建設(shè)（對(duì)應(yīng)單位：鄉(xiāng)建辦）負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)審批、土地征收、土地使用權(quán)證遺失及土地使用權(quán)證買賣變更登記、咨詢、審批、代辦服務(wù)。第八條 服務(wù)中心窗口設(shè)置（一）信訪司法（對(duì)應(yīng)單位：司法所、黨群、信訪、綜治、文化、統(tǒng)計(jì)等社會(huì)事務(wù)辦公室）負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾糾紛及社會(huì)各類事務(wù)來(lái)人來(lái)訪登記、受理、分流服務(wù)。第四條 對(duì)本鄉(xiāng)服務(wù)中心的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，適用本辦法。黨委、政府的各個(gè)職能部門都要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督促檢查。二、我鎮(zhèn)存在問(wèn)題, 在外務(wù)工、上學(xué)人員較多，村內(nèi)留守多為農(nóng)民，文化程度、素質(zhì)水平不高，不能認(rèn)識(shí)到社會(huì)管理工作的重要性，導(dǎo)致村級(jí)社會(huì)管理服務(wù)較為空白。群眾大量的、合情、合理、合法的利益訴求通過(guò)中心這一平臺(tái)得以正常和平和的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)，有效減輕了矛盾調(diào)中心的壓力，有效地消化和吸收不和諧因素。三、工作目標(biāo)按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制,完善貼近群眾、全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)體系，健全農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)工作保障機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總目標(biāo)，以人為本、服務(wù)“三農(nóng)”，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力完善農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，積極探索農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)工作的新思路、新體制、新載體，促進(jìn)社會(huì)和諧。（二）六不讓不讓網(wǎng)格化社會(huì)管理中心布置的工作在我手中延誤。建立日常的督辦管理臺(tái)賬，對(duì)再規(guī)定時(shí)期內(nèi)處理完畢并回高的社會(huì)管理事（案）件，通知單元網(wǎng)格責(zé)任人予以核實(shí)并反饋；對(duì)逾期仍未處理完畢的事（案）件，要向有關(guān)單位問(wèn)明原因，并責(zé)令其盡快解決；對(duì)確因工作不到位或辦事拖拉導(dǎo)致問(wèn)題不能解決的，要向分中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并記錄在案。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度新任網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，到崗后每年集中培訓(xùn)不少于2天。例會(huì)內(nèi)容：村（社區(qū)）網(wǎng)格責(zé)任人會(huì)前先匯總梳理本網(wǎng)格意見和建議，匯報(bào)上階段工作情況及存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)部門疑難問(wèn)題由與會(huì)人員共同分析研判，提出處理解決問(wèn)題的建議方案。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好交接班的有關(guān)手續(xù)，遵守交接班時(shí)間，提前十分鐘到崗，確保各類信息處置的連續(xù)性，如遇突發(fā)事件或特殊事件，由分中心負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況靈活安排，有事需要換班者要提前請(qǐng)假，確保有人在崗。督查督辦制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)管理指揮中心定期組織相關(guān)工作人員開支督察督辦工作。主任工作職責(zé)支持分中心的全面工作。負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)無(wú)法解決處理的社會(huì)管理事（案）件信息按照程序上報(bào)縣指揮中心。深化“一站式”服務(wù)，將民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、司法、土地等部門集中設(shè)置服務(wù)，充分體現(xiàn)便民、為民。建立了方便群眾辦事的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了便民利民的“綠色通道”，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，變多次辦為一次辦，群眾要跑的路都由干部來(lái)跑，群眾要辦的事由干部來(lái)辦，從根本上解決了群眾辦事難、辦事慢和辦事不方便的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了“由管理到服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。許多干部想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，架起了干群之間的“連心橋”，提高了政府公信力和干部威信。三是群眾辦事力求“一趟清”。鎮(zhèn)社會(huì)