【正文】 協(xié)調(diào)整合，整體推動(dòng)，又要“自下而上”，充分調(diào)動(dòng)各效能主體的主動(dòng)性和創(chuàng)新實(shí)踐能力。為此，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。辦證中心將機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中整治活動(dòng)分為四個(gè)階段。整改提高針對(duì)在第二階段辦證中心和個(gè)人對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會(huì)公開。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)下，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)實(shí)際立即或逐步解決，抓緊時(shí)間整改。三要強(qiáng)化績效意識(shí)。五、嚴(yán)格要求、廉政勤政按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，辦證中心從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，采取具體措施，切實(shí)解決問題。從辦證中心實(shí)際出發(fā)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)整改，制定和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、方便群眾、服務(wù)群眾的措施。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。整改提高針對(duì)在第二階段辦證中心和個(gè)人對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會(huì)公開。辦證中心將機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中整治活動(dòng)分為四個(gè)階段。為此，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。通過健全工作制度、召開民主評(píng)議會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、以學(xué)習(xí)促整改即建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設(shè)“服務(wù)型”政府上來，為老百姓多辦實(shí)事，正視問題，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。作風(fēng)好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。以職能部門為主體，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的重要保證。以績效考評(píng)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制。建立和完善辦事限時(shí)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、否定報(bào)備制、績效考評(píng)制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)，要建立完善的學(xué)習(xí)教育激勵(lì)和保障機(jī)制，在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識(shí)更新為榮”的良好風(fēng)氣，樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。自律是系統(tǒng)內(nèi)部的自我教育、管理和監(jiān)督，是一種內(nèi)約力。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能事半功倍。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變“三個(gè)觀念”。主要表現(xiàn)是：責(zé)任主體不明確，有的單位存在著“人人都抓效能，人人都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)沒有負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，即沒有自己的“責(zé)任田”，存在“越級(jí)真空”現(xiàn)象；責(zé)任范圍不具體，籠統(tǒng)劃分，沒有細(xì)化和量化。旨在提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，它以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標(biāo)。四是典型大通報(bào)。其中，為企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)生活問題528個(gè)，化解矛盾糾紛78個(gè)，維護(hù)合法權(quán)益152件。健全制度。認(rèn)真搞好評(píng)議。傳達(dá)貫徹建設(shè)局公司效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，并結(jié)合本公司實(shí)際，對(duì)效能建設(shè)作出整體部署和具體安排。抓監(jiān)督整改。三、工作重點(diǎn)公司效能建設(shè)突出三個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。(三)重點(diǎn)措施：抓學(xué)習(xí)提高。把服務(wù)工作實(shí)效與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職等有機(jī)結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為公司干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全委會(huì)上的重要講話，把開展求真務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)與公司效能建設(shè)思想教育統(tǒng)一起來，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與公司效能建設(shè)的積極性。全體職工要根據(jù)所征求到的意見和評(píng)議情況，有針對(duì)性地制定整改措施，明確整改時(shí)間，做到邊建設(shè)邊整改，以建設(shè)帶整改，以整改促建設(shè)。在本單位內(nèi)部開展公司效能建設(shè)評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推選效能建設(shè)先進(jìn)典型，鞏固深化效能建設(shè)建設(shè)成果。至今，已與龍泉電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)10期，與《今日龍泉》報(bào)聯(lián)動(dòng)13期。五是體制大改革。一、目前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)狹隘。考評(píng)不夠。效能建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。在工作實(shí)踐中把握好“四個(gè)結(jié)合”。三是勤政與廉政相結(jié)合。