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武鄉(xiāng)縣工商局“兩個(gè)流通”調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 鎮(zhèn)工商所辦公樓,為基層工商聯(lián)所購(gòu)臵5臺(tái)電腦、7臺(tái)打印機(jī)、1臺(tái)傳真機(jī)和2臺(tái)碎紙機(jī)。鑒于目前市工商局存在資金困難、政策限制等多種因素,市工商局建設(shè)辦公樓的項(xiàng)目需要市委、市人民政府的大力支持。此外,由于各種原因,一部分境外進(jìn)來(lái)的食品未經(jīng)海關(guān)、邊檢等部門的檢測(cè),沒有合法進(jìn)口手續(xù)。,切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是爭(zhēng)取黨委、政府的大支支持,加強(qiáng)基建工作力度,千方百計(jì)解決辦公宿舍樓建設(shè)問(wèn)題。(二)建議無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為涉及工商、消防、衛(wèi)生等各職能部門。(一)以人為本,強(qiáng)化教育明確責(zé)任意識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,落實(shí)責(zé)任是保障。扎實(shí)有效地開展了落實(shí)國(guó)家工商總局“六條禁令”和**市委“五條禁令”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和使命感,使干部在思想上重視修養(yǎng)、言行上重視自律、工作上重視規(guī)范,進(jìn)一步樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的觀念,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。(三)打造平臺(tái),全面督查促進(jìn)效能提升“產(chǎn)生腐敗的溫床就是對(duì)權(quán)力失去監(jiān)督”。建立輿論監(jiān)督平臺(tái)。在實(shí)際工作中,出現(xiàn)管理不到位、到崗不盡責(zé)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口信息掌握得不準(zhǔn)不實(shí)不透。制約措施不夠有力。黨風(fēng)廉政教育要把“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位,切實(shí)解決干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題,做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。一是要把嚴(yán)格執(zhí)行制度與堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)合起來(lái)。緊抓不放檢查監(jiān)督這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,真正讓工作落實(shí)不到位的丟面子,責(zé)任履行不到位的挨板子,分解任務(wù)未完成的少票子,失職瀆職的挪位子,為肯干者、能干者、會(huì)干者搭建展示才華的平臺(tái),為會(huì)辦事、辦實(shí)事、辦成事者提供自我的空間。制度執(zhí)行的動(dòng)力來(lái)自于監(jiān)督。制度的執(zhí)行是一個(gè)涉及面廣、難度大的工作。要針對(duì)帶有普遍性和根本性的問(wèn)題,抓好經(jīng)常性教育。如果制度得不到有效、全面的執(zhí)行,僅僅是說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫在紙上,那么我們工商的權(quán)威性、公信度無(wú)疑都受到嚴(yán)重?fù)p害。無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是較為突出的問(wèn)題。聘請(qǐng)50位企業(yè)法人代表?yè)?dān)任行政效能監(jiān)督員,讓企業(yè)對(duì)行政效能進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為年終考評(píng)依據(jù)之一;選擇50家不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)、個(gè)體業(yè)主建立行政效能監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn),收集掌握機(jī)關(guān)部門涉企服務(wù)的真實(shí)情況。建立健全依法行政制度體系。開展了“依法行政、廉潔執(zhí)法”、“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”、“講文明、樹新風(fēng)”等主題鮮明、形式多樣的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育活動(dòng),全面增強(qiáng)干部廉政、勤政意識(shí),增強(qiáng)抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,使他們能夠居安思危,正確運(yùn)用好手中的權(quán)力,增強(qiáng)了清政廉潔,遵紀(jì)守法的自覺性。近期,**市工商局城區(qū)分局在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,以落實(shí)新“三定”、停征“兩費(fèi)”為契機(jī),在基層實(shí)踐中進(jìn)一步調(diào)研了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,梳理分析存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,探索新形勢(shì)下深化創(chuàng)新基層工商黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策措施,不僅有力地促進(jìn)了全局的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),而且進(jìn)一步提升了行政效能和服務(wù)水平,調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性效果。,落實(shí)邊境優(yōu)惠政策,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,市消協(xié)作為一個(gè)重要的公益性社會(huì)團(tuán)體,在《廣西消保條例》即將實(shí)施的背景下,如何解決人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、辦公場(chǎng)所等問(wèn)題,進(jìn)一步提高維權(quán)工作水平,是地方政府、工商部門和消協(xié)本身要認(rèn)真思考的課題。(三)境外小額食品輕易“過(guò)境”流通如何監(jiān)管的問(wèn)題 由于**與越南芒街僅一河之隔,最窄處不過(guò)10米,赤足可過(guò)河,加上沿河邊境線長(zhǎng),互市貿(mào)易點(diǎn)多,越南等境外 食品很容易進(jìn)入我市流通。二、主要存在問(wèn)題(一)辦公硬件環(huán)境差,相對(duì)影響工商職能發(fā)揮 歷年來(lái),市工商局機(jī)構(gòu)改革前投入的市場(chǎng)建設(shè)資金較多,在機(jī)構(gòu)改革后無(wú)法從有限業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中擠出資金建設(shè)工商業(yè)務(wù)樓,致使工商機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所一直設(shè)在國(guó)貿(mào)市場(chǎng)四樓,辦公環(huán)境極差,不適應(yīng)新時(shí)期工商工作的要求?!秾?shí)施綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政體系建設(shè)市工商局圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉潔從政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化總局“六項(xiàng)禁令”和區(qū)局“六條禁令”;認(rèn)真貫徹“兩個(gè)條例”,加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察局的黨風(fēng)廉政建設(shè)掛鉤工作,健全與市檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步夯實(shí)了反腐倡廉體系建設(shè)。(五)切實(shí)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng),營(yíng)造人居環(huán)境有新進(jìn)展2007年,我市工商局在***市工商局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揮工商職能,切實(shí)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng),全面深入抓好“五亂”治理,為營(yíng)造良好的**市城市環(huán)境和人居環(huán)境做了大量工作,取得階段性的成果。,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文件精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,從建設(shè)新農(nóng)村的政策要求和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求上,突出抓好重心調(diào)整、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法“四位一體”的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮職能,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。2007年上半年。業(yè)務(wù)股室通過(guò)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)對(duì)消費(fèi)者投訴進(jìn)行整理分析,隨時(shí)掌握本地市場(chǎng) 上重點(diǎn)商品的質(zhì)量狀況。,維護(hù)正常邊貿(mào)秩序**作為邊境貿(mào)易城市,與越南一河之隔,水陸交通發(fā)達(dá),正常貿(mào)易活動(dòng)與走私販私違法行為交混在一起,客觀環(huán)境給監(jiān)管工作造成了很大的困難。另一方面,工商局深挖案源,開展侵犯商標(biāo)專項(xiàng)權(quán)和知名商品包裝裝潢行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查辦大案要案。,確?!安嘶@子”安全 多年來(lái),市工商局日常監(jiān)管執(zhí)法注重保護(hù)人民群眾的切身利益,管好“菜藍(lán)子”安全。經(jīng)過(guò)歷年的努力,市工商局在深化效能建設(shè)中付出了心血,開創(chuàng)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。特別是在2007年,自治區(qū)工商局確定為“行政效能建設(shè)年”后,市工商局以此為契機(jī),從貼近**實(shí)際、優(yōu)化投資軟環(huán)境著手,進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政審批流程,進(jìn)一步提高了工商行政效能,優(yōu)化了機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境,高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)展?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、歷年工商工作基本情況(一)工商局概況和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況隨著改革開放的不斷深入,**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展,這與工商系統(tǒng)推進(jìn)體制改革、不斷深化政務(wù)建設(shè)、提升服務(wù)水平密切相關(guān)。(四)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和工作宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)普遍”要求的能力和水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商等問(wèn)題的理論和政策研究,通過(guò)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議等多種途徑,爭(zhēng)取把企業(yè)工會(huì)組建納入黨建工作規(guī)劃和考核體系,將工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,為推進(jìn)“兩個(gè)普遍”營(yíng)造良好的法律政策環(huán)境。這是一個(gè)艱巨的任務(wù),全市各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到:“兩個(gè)普遍”是工會(huì)組織貫徹黨中央關(guān)于擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)凝聚力要求的重要舉措,是對(duì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的深化和發(fā)展,是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的具體實(shí)踐。目的是發(fā)揮作用,讓廣大職工真正感受到工會(huì)是“職工之家”。一、我市企業(yè)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商的基本情況(一)企業(yè)工會(huì)組建工作推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織,是工會(huì)的基礎(chǔ)性工作,也是工會(huì)發(fā)揮作用的重要前提。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn),多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點(diǎn),需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因來(lái)自三個(gè)方面:一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。我縣設(shè)立 12315消費(fèi)者投訴站(點(diǎn))547個(gè),在全縣各行政村聘請(qǐng)一名食品安全義務(wù)監(jiān)督員,聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務(wù)監(jiān)督員制度,定期召開座談會(huì),集中聽取他們對(duì)食品安全工作的建議和意見,以期達(dá)到消除食品安全隱患,改進(jìn)食品安全工作的目的。經(jīng)工商部門注冊(cè)的個(gè)體食品店(含部分經(jīng)營(yíng)副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場(chǎng))5家;“食品放心示范店”93家,萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程“農(nóng)家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率7080%;無(wú)照經(jīng)營(yíng)70家。通過(guò)狠抓落實(shí),達(dá)到培育一批經(jīng)紀(jì)人,帶動(dòng)一批農(nóng)戶、創(chuàng)出一批品牌,搞活一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)技能、經(jīng)濟(jì)合同、市場(chǎng)營(yíng)銷和管理等內(nèi)容的培訓(xùn),提高其依法營(yíng)銷能力;通過(guò)在經(jīng)紀(jì)人中推行《農(nóng)產(chǎn)品包銷合同》、《農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同》,建立《經(jīng)紀(jì)人公約》、《經(jīng)紀(jì)人職責(zé)》等制度,對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人實(shí)行掛牌上崗等方式,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè);依托農(nóng)業(yè)部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織,配合有關(guān)部門開通面向農(nóng)村的信息服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立起便捷、全面的信息通道;通過(guò)在農(nóng)村工商所建立經(jīng)紀(jì)人戶口和跟蹤服務(wù)制度,對(duì)經(jīng)紀(jì)人在注冊(cè)登記、合同簽訂、商標(biāo)注冊(cè)、法規(guī)咨詢等提供一條龍服務(wù)。從嚴(yán)堅(jiān)持先證后照,凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、食品的違法行為。二是除少數(shù)幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)有一定批量的批發(fā)交易外,其余大多數(shù)市場(chǎng)為一賣一買的零售交易??陀^現(xiàn)實(shí)是,民間資金基本聚集在縣城,農(nóng)村較少。76%的市場(chǎng)輻射半徑不足2公里,逢場(chǎng)趕集交易時(shí)間不足2小時(shí),未能形成旺盛的人流、物流。第一篇:武鄉(xiāng)縣工商局“兩個(gè)流通”調(diào)研報(bào)告探索建立農(nóng)村“兩個(gè)流通”監(jiān)管體系促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)武鄉(xiāng)縣工商局遵照省局?以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)‘兩個(gè)流通渠道’監(jiān)察院管,保進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?課題內(nèi)容,我局于近期對(duì)全縣農(nóng)村流通體系建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:5月24日,在北京召開的中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展高層論壇上,國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡指出:?農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),首先面對(duì)‘兩個(gè)流通’的問(wèn)題:一是在農(nóng)資流通中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流向農(nóng)村,為生產(chǎn)提供保障;二是在農(nóng)產(chǎn)品流通中,農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村流出,使農(nóng)民得到應(yīng)有的回報(bào)。具體體現(xiàn):一是規(guī)模不大檔次不高。縣委、政府在農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題上,積極鼓勵(lì)多方籌資,并執(zhí)行誰(shuí)出資、誰(shuí)受益的原則。一是能
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