【正文】 還存在有以下問題：主要表現(xiàn)在六個方面：一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村流通領域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。近年來，我縣不斷加大對食品流通領域的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。健全完善規(guī)范監(jiān)管方式，科學安排專項整治行動，特別是元旦、春節(jié)、等重大節(jié)日期間一定要加強農(nóng)村市場監(jiān)管，防止不法商販借?送貨下鄉(xiāng)?、?廠價直銷?等名義將假劣商品向農(nóng)村市場傾銷，確保農(nóng)民消費者的消費權(quán)益。培育發(fā)展六類農(nóng)村經(jīng)紀人：一是為當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品銜接需求市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人；二是在農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間牽線搭橋，促成訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)紀人；三是推廣實用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀人；四是依托大型農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為農(nóng)民群眾提供運輸、倉儲和營銷中介服務的一般經(jīng)紀人； 五是為解決農(nóng)村剩余勞動力出路的勞動力經(jīng)紀人；六是為農(nóng)村發(fā)展招商引資的經(jīng)紀人。要進一步加大對農(nóng)村經(jīng)紀人違法違章經(jīng)營行為的查處力度，嚴厲查處騙買騙賣、欺詐客戶、違法經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，重點打擊無照經(jīng)營的?地下?農(nóng)村經(jīng)紀活動、合同欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)的行為。二是強化服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，積極探索適合農(nóng)村消費的放心店配送模式，探索超市延伸、加盟連鎖、傳統(tǒng)店改造等多種全新模式，全力為放心店的食品安全提供保障。一是嚴把農(nóng)資、食品經(jīng)營主體準入關(guān)。（三）農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點不足，農(nóng)民進入流通領域的人員少，與農(nóng)村商品流通發(fā)展的需要不相適應。一是能反映地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和拉動、促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；咝б娣较虬l(fā)展的區(qū)域性市場較少。二是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)占全市農(nóng)村經(jīng)濟總量的比重小。縣委、政府在農(nóng)村市場建設問題上，積極鼓勵多方籌資，并執(zhí)行誰出資、誰受益的原則。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐加快，如?晉武馬鈴薯?、?紅星楊綠殼蛋?、?杏滿園飲品?等深加工的土特產(chǎn)應運而生，但與之相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設未能跟上，只有幾個規(guī)模較小的土特產(chǎn)店。具體體現(xiàn)：一是規(guī)模不大檔次不高。為此，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，營造良好的農(nóng)村消費環(huán)境，夯實食品安全基礎，成為工商部門實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提。第一篇：武鄉(xiāng)縣工商局“兩個流通”調(diào)研報告探索建立農(nóng)村“兩個流通”監(jiān)管體系促進社會主義新農(nóng)村建設武鄉(xiāng)縣工商局遵照省局?以科學發(fā)展觀為指導，加強農(nóng)村市場‘兩個流通渠道’監(jiān)察院管，保進社會主義新農(nóng)村建設?課題內(nèi)容，我局于近期對全縣農(nóng)村流通體系建設情況進行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：5月24日，在北京召開的中國農(nóng)村市場發(fā)展高層論壇上，國家工商總局副局長劉凡指出：?農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先面對‘兩個流通’的問題：一是在農(nóng)資流通中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流向農(nóng)村，為生產(chǎn)提供保障；二是在農(nóng)產(chǎn)品流通中，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村流出，使農(nóng)民得到應有的回報。一、我縣農(nóng)村流通體系建設的現(xiàn)狀和問題武鄉(xiāng)縣位于太行山區(qū)東麓，山西省東南部，長治市最北端，縣境東西長150公里，南北最短距離10公里，全縣總面積1610平方公里，轄9個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，374個行政村、942個自然村，總?cè)丝?1萬人，其中農(nóng)村人口17萬多，占全縣總?cè)丝诘?1%。76%的市場輻射半徑不足2公里，逢場趕集交易時間不足2小時，未能形成旺盛的人流、物流。三是農(nóng)村集市自然形成的馬路市場隱患較多。客觀現(xiàn)實是，民間資金基本聚集在縣城，農(nóng)村較少。這在總體上制約著農(nóng)村商品流通，同時也說明農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間。二是除少數(shù)幾個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場有一定批量的批發(fā)交易外，其余大多數(shù)市場為一賣一買的零售交易。（四）農(nóng)村基礎設施建設相對滯后，既制約了農(nóng)村商品流通又影響了農(nóng)民消費。從嚴堅持先證后照，凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，堅決取締無照經(jīng)營農(nóng)資、食品的違法行為。（二）要通過大力發(fā)展培育農(nóng)村經(jīng)紀人入手，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決好農(nóng)產(chǎn)品?出口?，從流通引導生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。通過對農(nóng)村經(jīng)紀人進行法律法規(guī)、經(jīng)紀技能、經(jīng)濟合同、市場營銷和管理等內(nèi)容的培訓，提高其依法營銷能力；通過在經(jīng)紀人中推行《農(nóng)產(chǎn)品包銷合同》、《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同》，建立《經(jīng)紀人公約》、《經(jīng)紀人職責》等制度，對農(nóng)民經(jīng)紀人實行掛牌上崗等方式，加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的職業(yè)道德建設；依托農(nóng)業(yè)部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務組織，配合有關(guān)部門開通面向農(nóng)村的信息服務平臺，為農(nóng)村經(jīng)紀人建立起便捷、全面的信息通道；通過在農(nóng)村工商所建立經(jīng)紀人戶口和跟蹤服務制度，對經(jīng)紀人在注冊登記、合同簽訂、商標注冊、法規(guī)咨詢等提供一條龍服務。四是積極引導和幫助農(nóng)村經(jīng)紀人組成各類經(jīng)紀組織行業(yè)流通組織和實體，建立相應的協(xié)作關(guān)系，積極培育?龍頭企業(yè)+經(jīng)紀人+農(nóng)戶?、?專業(yè)市場+經(jīng)紀人+農(nóng)戶?、?中介組織+農(nóng)戶?、?經(jīng)紀協(xié)會+經(jīng)紀人+農(nóng)戶?縱向、橫向的經(jīng)紀等協(xié)作關(guān)系，通過城鄉(xiāng)掛鉤、市場掛鉤、龍頭企業(yè)掛鉤等形式，提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，引領廣大農(nóng)民闖市場，成為農(nóng)副產(chǎn)品市場流通的主體。通過狠抓落實，達到培育一批經(jīng)紀人，帶動一批農(nóng)戶、創(chuàng)出一批品牌，搞活一方經(jīng)濟的目標，促進社會主義新農(nóng)村建設。要通過加強基層監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)建設，全面落實商品質(zhì)量安全責任制，將商品質(zhì)量安全監(jiān)管具體任務和工作目標逐級分解落實，明確責任人，確保農(nóng)村商品市場時時有人抓、處處有人管。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店（含部分經(jīng)營副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場）5家；“食品放心示范店”93家，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家，食品統(tǒng)一配送率7080%；無照經(jīng)營70家。目前，流通領域食品安全狀況基本令人放心，經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實，食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。我縣設立 12315消費者投訴站（點）547個，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員，聘請食品安全監(jiān)督員262名，制定了義務監(jiān)督員制度，定期召開座談會，集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見，以期達到消除食品安全隱患，改進食品安全工作的目的。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應鏈。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。一、我市企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商的基本情況（一）企業(yè)工會組建工作推動企業(yè)依法普遍建立工會組織，是工會的基礎性工作，也是工會發(fā)揮作用的重要前提。另外，一些企業(yè)基層工會組織不健全、作用發(fā)揮不明顯，職工利益訴求表達渠道不通暢，影響了勞動關(guān)系的和諧與社會的穩(wěn)定。目的是發(fā)揮作用，讓廣大職工真正感受到工會是“職工之家”。截止2010年底，全市共有2073家企業(yè)簽訂了以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的集體合同，占已建工會企業(yè)的97%。這是一個艱巨的任務，全市各級工會要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到：“兩個普遍”是工會組織貫徹黨中央關(guān)于擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力要求的重要舉措，是對“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的深化和發(fā)展，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的具體實踐。全市各級工會組織和廣大工會干部一定要進一步增強政治責任感和歷史使命感，解放思想，銳意進取，真抓實干，努力推動海寧工會各項工作取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。同時要加強對工會組建和工資集體協(xié)商等問題的理論和政策研究，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制、政府與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議等多種途徑，爭取把企業(yè)工會組建納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，將工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為推進“兩個普遍”營造良好的法律政策環(huán)境。要進一步加大推動開展集體協(xié)商工作力度，要針對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)，確定不同的協(xié)商重點，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，科學合理地確定工資標準。（四）加強工會干部隊伍的培訓和工作宣傳進一步強化工會干部隊伍建設，不斷提高全面貫徹落實“兩個普遍”要求的能力和水平。對涌現(xiàn)的先進單位、成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，及時通過報刊、網(wǎng)站、電視等媒體廣泛宣傳，通過交流會、現(xiàn)場會、表彰會等形式大力推廣，充分發(fā)揮示范引導作用，推動“兩個普遍”工作深入開展第四篇：工商局的調(diào)研報告**市工商局加強政務建設 服務地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告（2007年12月）**市工商局（下稱市工商局）是在1996年**成立縣級市之后，隨之正式掛牌成立的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、歷年工商工作基本情況（一）工商局概況和民營經(jīng)濟發(fā)展情況隨著改革開放的不斷深入，**市民營經(jīng)濟取得長足發(fā)展，這與工商系統(tǒng)推進體制改革、不斷深化政務建設、提升服務水平密切相關(guān)。（二）加強機關(guān)政務建設，不斷提高工商行政服務水平，開創(chuàng)服務地方經(jīng)濟發(fā)展新局面工商局作為政府主管市場和行政執(zhí)法的重要職能部門，一直以來注重政務建設，加強機關(guān)效能建設。特別是在2007年，自治區(qū)工商局確定為“行政效能建設年”后，市工商局以此為契機，從貼近**實際、優(yōu)化投資軟環(huán)境著手，進一步整頓機關(guān)作風，切實貫徹執(zhí)行“三項制度”，規(guī)范行政審批流程，進一步提高了工商行政效能，優(yōu)化了機關(guān)政務環(huán)境，高效服務地方經(jīng)濟發(fā)展有了新進展。工商局在法定的辦照期限內(nèi)再次縮短辦結(jié)時限，使投資者和經(jīng)營者到工商注冊登記窗口辦理申請、變更等業(yè)務的工作時限將縮短一半以上。經(jīng)過歷年的努力，市工商局在深化效能