【正文】 ...........................................................................................................................................23 第六章 環(huán)境保護(hù)和節(jié)能 ................................................................................................................................................... 26 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) ..............................................................................................................................................................26 第二節(jié) 節(jié) 能 ...................................................................................................................................................................28 第七章 組織機(jī)構(gòu)與人員配置 .......................................................................................................................................... 30 第一節(jié) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) .....................................................................................................................................................30 第二節(jié) 項(xiàng)目人員配置 .....................................................................................................................................................31 第八章 項(xiàng)目工程管理及招標(biāo)方案 ................................................................................................................................. 33 第一節(jié) 工程管理 ..............................................................................................................................................................33 第二節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)方案 .....................................................................................................................................................34 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ....................................................................................................................................................... 36 第十章 投資估算與資金籌措 .......................................................................................................................................... 37 第一節(jié) 投資估算 ..............................................................................................................................................................37 盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 第二節(jié) 資金籌措 ..............................................................................................................................................................38 第十一章 研究結(jié)論 ............................................................................................................................................................ 39 附圖： 項(xiàng)目建設(shè)相關(guān) 盤縣兒童福利院方案盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 一、項(xiàng)目名稱 盤縣 兒童福利院 項(xiàng)目 。含 兒童生活 區(qū) 、 醫(yī)療康復(fù) 區(qū) 、 后勤保障區(qū) 、技能培訓(xùn) 區(qū) 、類家庭 區(qū) 、兒童休憩園、兒童綜合恢復(fù)活動(dòng)場地等小廣場，以及院內(nèi)其他鋪裝、綠化、道路等。我國兒童福利事業(yè)由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象將進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面是傳統(tǒng) 的兒童福利對象，即失去父母的未成年人，包括孤兒、棄嬰、社會(huì)上的散居孤兒等；另一方面還要覆蓋到事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人，如無家可歸的流浪兒童，無人撫養(yǎng)的長期服刑人員未成年子女等困境兒童。 縣政府遷至紅果后，紅果經(jīng)濟(jì)、體育及市政建設(shè)均取得了長足發(fā)展， 盤縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè) ，更是極大的推動(dòng)了 盤縣 的 城市建 設(shè) 步伐，在 省 內(nèi)外引起了廣泛的好評。 該項(xiàng)目的建設(shè)是 盤縣 人民 迫切希望的一個(gè)利民工程，也是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。要力爭用 5年時(shí)間，在全國地級以上城市建立起集養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。 為了充分發(fā)揮社會(huì)主義人道主義精神，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，使孤殘兒童早日得到救助，身心得以健康發(fā)展， 保障弱勢群體的合法權(quán)益。 項(xiàng)目建設(shè)盡可能 依托現(xiàn)有的社會(huì)福利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止貪大求全。 兒童福利院的房屋建筑包括兒童的生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)用房，行政辦公用房和附屬用房。 注 3：寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)可在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加 4%和 6%。 一、選址原則 新 建兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利的位置，以便于孤殘兒童及時(shí)得到救助 。該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于中國云南、貴州兩省交界重鎮(zhèn) —— 紅果 ， 省級 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) 。 工程地質(zhì) 條件 地質(zhì)構(gòu)造：擬建場地地勢 較為 平坦，場地覆土層厚度約 ～ ，場地下伏基巖為三疊系白云質(zhì)灰?guī)r，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無滑坡現(xiàn)象，地質(zhì)條件適宜建 設(shè)規(guī)模較大的建筑 ，巖土地基條件較好，屬 地基 條件較好的場地。 氣象 條件 該場地設(shè)計(jì)海拔高程約 米。 盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 第五章 項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方案 第一節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 (JG37— 87) 《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿） 《 兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 》 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ36 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ50 二、設(shè)計(jì)原則 合理占地，平面功能分區(qū)合理，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足所涵蓋各項(xiàng)使用功能要求。 盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 通過對人流、物流的詳細(xì)分析，無論從大的總體布局到各功能區(qū)的具體布局，項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)計(jì)方案遵循各功能明確分區(qū)、分流的原則，并使各部分人流從規(guī)劃上予以分流。 第二節(jié) 建筑設(shè)計(jì)方案 一、設(shè)計(jì)規(guī)范 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ JGJ3787）； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687）； 《 兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 》 《 兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 二、建筑設(shè)計(jì) 建筑風(fēng)格定位融入了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的手法并有一定的創(chuàng)新意識，而在造型上摒棄了繁雜的裝飾，通過簡潔的 水平線面、花飾等細(xì)部處理，創(chuàng)造出典雅，精致的外觀形象。類家庭養(yǎng)育，是指通過招聘“愛心父母”，在兒童福利院內(nèi)和 46 名孤殘兒童組成“類家庭”來進(jìn)行盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 養(yǎng)育的模式。 盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 兒童餐廳與工作人員餐廳應(yīng)分開設(shè)置，兒童餐廳的設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同年齡兒童的供餐方式分別進(jìn)行配置，并符合兒童的飲食習(xí)慣。 其中基礎(chǔ)施工應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： 本工程基礎(chǔ)采用 C20 砼獨(dú)立柱基，防潮層用 1: 水泥砂漿摻入 5%防水劑（水泥重量比）抹 20mm 厚。本項(xiàng)目只需用供水管接入院內(nèi)即可。 污廢水排放 兒童福利院醫(yī)療衛(wèi)生污水 處理 系統(tǒng)收集病房生活污水、清潔設(shè)備廢水、化驗(yàn)室廢水等進(jìn)行集中處理。化糞池設(shè)加藥消毒裝置。 供電方案 （ 1）電源 本項(xiàng)目供電電源采用雙回路供電，雙回路引自附近變電站不同母線段，線路鋪設(shè)采用電纜直埋式，供電電壓等級為 10kV。低壓側(cè)設(shè)無功補(bǔ)償裝置，補(bǔ)償后 5kV 高壓側(cè)功率因數(shù)在 以上。 照明光源 根據(jù)國家節(jié)能要求，除特殊裝飾要求外，均選用高效、低耗的高效金屬鹵化物燈和節(jié)能型日光燈為主。 電視系統(tǒng) 應(yīng)有完整的有線電視系統(tǒng)（如雙向傳輸、視頻信號納入有線電視等）。在總體規(guī)劃上，本方案將遠(yuǎn)離城市干擾，與院區(qū)內(nèi)其他輔助用房保持一定距高，通過以上措施，加上各醫(yī)療用房特別是病房選用密閉外門窗，將使重要房間及病房內(nèi)的噪聲水平保證在白天時(shí)低于 45分貝，夜間低 40 分貝。 第二節(jié) 節(jié) 能 一、建筑節(jié)能 各種建設(shè)應(yīng)充分利用地形，盡量減少土石方工程量； 建筑材料盡量選用國家推薦的節(jié)能材料。 三、節(jié)水措施 設(shè)計(jì)中應(yīng)采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，嚴(yán)禁使用鑄鐵閥門和螺旋升降式水嘴，強(qiáng)制推廣使用陶瓷密封水嘴和 一次沖洗水量為 6 升的坐便器。需進(jìn)一步建立和完善管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)科室衛(wèi)生技術(shù)人員及管理人員，達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高調(diào)、高效。 兒童福利院應(yīng)具備社會(huì)工 作類專業(yè)畢業(yè)的專職社會(huì)工作人員、專職康復(fù)人員、營養(yǎng)師等專業(yè)人員；根據(jù)工作需要配備教師、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員及其他人員，其數(shù)量以能滿足服務(wù)對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。 實(shí)行項(xiàng)目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位簽訂相關(guān)合同，認(rèn)真會(huì)審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價(jià)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。 在該項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，對該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、土建工程、主要設(shè)備、安裝工程的工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工依法進(jìn)行公開招標(biāo)。 在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中要抓住設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備材料購置安裝等重要環(huán)節(jié)，并統(tǒng)籌科學(xué)安排各項(xiàng)工作，力求快速、優(yōu)質(zhì)地搞好項(xiàng)目建設(shè)。 本項(xiàng)目屬于社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金由中央、省、市三級民政福彩公益金及地方財(cái)政承擔(dān)，其中： 爭取民政部、省民政廳、市民政局解決 1200萬元，縣民政局自籌 300 萬元，縣政府投 入 300 萬元。 三、結(jié)論 根據(jù)本報(bào)告定性、定量分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，我們 得出以下總體結(jié)論性意見供委托方參考： 該項(xiàng)目符合國家 兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃 ，項(xiàng)目選址合理，并且合理盤縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 40 控制建設(shè)規(guī)模，周邊公用配套條件較好； 經(jīng)過對本項(xiàng)目實(shí)施條件、建設(shè)方案以及投資進(jìn)行的分析論證認(rèn)為 ，本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。 建設(shè)單位各部門緊密配合，以加快項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)度； 項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要以招標(biāo)方式。 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》； 《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》； 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》； 主要建筑材料價(jià)格按目前當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場價(jià)格并參照《貴州省建筑工程造價(jià)信息》調(diào)整； 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙； 建設(shè)單位提供的相關(guān)文件； 國家有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策； 三 、項(xiàng)目總投資估算及構(gòu)成 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為 1800 萬元，其中建安工程費(fèi)用 1394 萬元，其他費(fèi)用 320萬元、預(yù)備費(fèi) 86