【正文】 件，%。由于村官權(quán)力有限，受賄類案件占比較小，在以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的經(jīng)濟薄弱村尤其如此。（4）在招待費上做文章。由此可以看出，“一把手”%。有相當數(shù)量的村官一干就是十幾年，長期在一個村當村官，形成了“一個人”說了算的工作作風，法紀觀念極其淡薄。在監(jiān)督上上級太遠，同級太軟，下級不敢。更有甚者，“一把手”村官伙同村會計共同違紀，共同侵占資產(chǎn)、損害群眾利益。這嚴重制約了對村官違紀違法案件的嚴肅查處。一些村官大肆揮霍，造成嚴重鋪張浪費。村官隊伍中存在的問題，尤其是違法違紀行為和腐敗現(xiàn)象，嚴重損害人民群眾的根本利益，削弱了農(nóng)村黨組織和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，挫傷了廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性、影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，嚴重阻礙了社會主義新農(nóng)村建設的步伐。加強教育培訓，全面提高村干部素質(zhì)。二是財務管理制度，包括錢帳分管、民主理財、會計委派、村帳鄉(xiāng)管、定期審計等制度。通過審計，并作出真實、客觀的評價，有利于客觀公正地評價村官任內(nèi)遵紀守法、廉政勤政情況；有利于及時發(fā)現(xiàn)和查處少數(shù)村官違紀違法行為，避免給集體造成更大的損失；有利于對村官的缺點錯誤早發(fā)現(xiàn)、早提醒，促其改過，最大限度地教育和保護干部。有些村官認為自己工作很辛苦，就想方設法從集體收入“吃一點、占一點、拿一點”，在一定程度上成為村官違紀的一個客觀原因。改善村官待遇也是預防違紀的又一舉措。切實加大村官任期經(jīng)濟責任審計工作。村務公開是民主監(jiān)督的基礎，沒有公開，就談不上監(jiān)督。經(jīng)中央批準下發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，緊緊圍繞黨和國家工作大局，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等方面提出了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的工作目標和重點任務，是當前和今后一個時期懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。村官的問題不能及時得到解決，久而久之，群眾對黨和政府就會失去信任，嚴重損害黨在人民群眾的形象和威信，直接影響到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。少數(shù)村官以權(quán)謀私、貪污受賄、侵占、私分、挪用公款的行為，其后果是坑害集體、損害群眾、肥了自己。村官作為農(nóng)村基層組織的工作人員，黨員村官一般屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督管理的對象，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員偏少，辦案力量薄弱，對村官腐敗案件的查處力度難以加大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財務管理不規(guī)范，對財經(jīng)紀律宣傳教育不夠，財務制度不落實，財務監(jiān)管難到位，對專項資金的處置監(jiān)管缺失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門職責分工不明確、資產(chǎn)監(jiān)管不到位，這些都在客觀上為村官經(jīng)濟方面違紀行為的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。監(jiān)督管理不到位主要表現(xiàn)在：一是對用權(quán)缺乏有效監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，我縣210個行政村有村官1261人，平均年齡46歲，其中高中以下學歷732人，占村官總?cè)藬?shù)的58％，村“兩委”班子中，35歲以下的年輕人只有109人。近三年來，在我縣查處的86件村官腐敗案中，村支部書記違紀違法案28件，村委會主任違紀違法案件13件，“一把手”違紀違法案件共41件，%。（3）在返還款上想辦法。隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入開展，農(nóng)村集體經(jīng)濟會進一步壯大，農(nóng)民的合法權(quán)益會受到越來越嚴格的保護，在村官違紀違法案件中的，經(jīng)濟類案件、失職瀆職類案件仍將一定程度地占據(jù)主導地位。一、當前村官違紀違法案件的總體情況從我縣近三年來查辦的案件情況來看，村官違紀違法案件總體呈高發(fā)態(tài)勢，案件數(shù)量不斷增長，違紀違法方式不斷翻新，侵害集體和群眾經(jīng)濟利益的現(xiàn)象比較突出，“一把手”和會計違紀違法問題比較嚴重。（四）加強監(jiān)管，加大查處農(nóng)村黨員干部違法違紀案件的力度。實施重大項目、大額度資金使用，必須按照民主集中制原則，由村領導班子集體研究決定，決不能個人說了算。村干部發(fā)生違法違紀行為，從根本上說，還是自身素質(zhì)差、缺乏自控能力造成的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用、輕管理，導致一些村干部素質(zhì)下降，自律能力降低。這些年我市村務公開工作逐步完善，比較規(guī)范，但還有少數(shù)村避重就輕，只公開成績，不公開問題，只公開結(jié)果，不公開過程，特別是對經(jīng)費支出不如實公開，甚至把村務公開欄變成村干部不廉潔的擋箭牌和弄虛作假的蓋頭，沒有起到公開的真正作用，村務公開要做到公示與公開相結(jié)合、過程與結(jié)果相合、事前與事后相結(jié)合。村干部的問題不能及時得到解決，久而久之，群眾對黨和政府就會失去信任，嚴重損害黨在人民群眾的形象和威信，直接影響到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。一些村干部大肆揮霍，造成嚴重鋪張浪費。甚至個別干部賭博嫖娼，腐化墮落。一、當前我市村干部違法違紀的主要表現(xiàn)村干部違法違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生，且呈上升趨勢，有的情節(jié)甚為惡劣。中國共產(chǎn)黨將更有活力、更有戰(zhàn)斗力，能夠更好地帶領13億人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。反腐決心在反腐敗的復雜形勢甫一呈現(xiàn)的時候，總書記就明確指出，對腐敗分子，必須采取老虎蒼蠅一起打的辦法，才能收到反對腐敗的預期效果。經(jīng)查，令計劃嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、保密紀律；利用職務便利為多人謀取利益，本人或通過家人收受巨額賄賂；違紀違法獲取黨和國家大量核心機密；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，本人及其妻收受他人錢物，為其妻經(jīng)營活動謀取利益；與多名女性通奸，進行權(quán)色交易；對親屬利用其職務影響力斂財牟利負有重要責任。審查起訴2016年4月5日，中國人民解放軍軍事檢察院對中央軍委原副主席郭伯雄涉嫌受賄犯罪案偵查終結(jié)，移送審查起訴。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的腐敗問題，已經(jīng)成為最大危險之一。這一決定，進一步體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨、從嚴治軍的鮮明態(tài)度，表明了我們黨堅決反對腐敗、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心。軍事檢察院偵查查明，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂，數(shù)額特別巨大；利用職務影響為他人謀利，其和家人收受他人賄賂，數(shù)額特別巨大。任何人不論權(quán)力大小、職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴肅查處，決不姑息、決不手軟。2014年6月30日，中共中央總書記習近平主持召開中央政治局會議，聽取中央軍委紀律檢查委員會《關(guān)于對徐才厚嚴重違紀案的審查報告》，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機關(guān)依法處理。俗話說“人民的眼睛是雪亮的”，對腐敗看得最清楚、對腐敗最痛恨、反腐決心最徹底、反腐態(tài)度最明確、反腐立場最堅定，他們能從細微之處準確地判斷是非，能夠直接感受到腐敗現(xiàn)象對黨、對國家和自己切身利益的侵害。無論權(quán)勢有多大，一時多風光，只要做了違背法律的事，做了損害人民的事，終究要面臨大限之日。上訴人***受賄數(shù)額達人民幣2044萬余元，一審法院對其以受賄罪判處無期徒刑，已經(jīng)充分考慮了其犯罪的具體事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，量刑適當。據(jù)發(fā)言人透露，被告人***的三名親屬，媒體記者及各界群眾一百余人旁聽了宣判，***當庭未表示是否上訴。2013年8月26日，被告人***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)案繼續(xù)在山東省濟南市中級人民法院開庭審理。起訴指控起訴書指控，1999年至2006年，被告人***利用其擔任大連市人民政府市長、中共大連市委書記、遼寧省人民政府省長、商務部部長等職務上的便利，為他人謀取利益。2012年11月4日，十七屆七中全會審議通過中紀委關(guān)于***嚴重違紀問題、關(guān)于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局2012年分別作出的給予***開除黨籍的處分。目前調(diào)查已經(jīng)取得進展，我們將以事實為依據(jù)，以法律為準則，嚴格依法辦理。2013年10月25日上午，山東省高級人民法院對***受賄、貪污、濫用職權(quán)案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決。依法宣判天津市第一中級人民法院經(jīng)審理認為，***受賄數(shù)額特別巨大，但其歸案后能如實供述自己的罪行，認罪悔罪，絕大部分賄賂系其親屬收受且其系事后知情，案發(fā)后主動要求親屬退贓且受賄款物全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)；濫用職權(quán)，犯罪情節(jié)特別嚴重；故意泄露國家秘密，犯罪情節(jié)特別嚴重，但未造成特別嚴重的后果。開庭前，法庭召集了由公訴人、被告人、辯護人參加的庭前會議，就管轄、回避、庭審方式、是否申請非法證據(jù)排除、是否申請證人出庭等與審判有關(guān)的問題聽取了控辯雙方的意見，組織控辯雙方進行了庭前證據(jù)展示。立案審查2014年7月29日，據(jù)新華視點消息，中共中央決定對***嚴重違紀問題立案審查。另一方面要加大懲處力度。首先，要加大上對下的監(jiān)督力度。為此，我們要認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，切實做好本系統(tǒng)、本部門的反腐倡廉建設工作。比產(chǎn)生了不平衡的心理。從近十年來公布的領導干部違紀違法案件情況看，主要有以下幾個方面的原因：放松政治學習，理想信念動搖。而近年來元，涉案金額超億元的也能隨時數(shù)他十個、八個。年紀低齡化：十年前的違紀違法領導干部多是到退休前一年發(fā)案，被稱為“59歲現(xiàn)象”，而從近十年來違紀違法案件看，領導干部的年齡漸趨年輕化，可以說49歲、39歲犯案的大有人在，如李真（河北省國稅局局長，不到40歲）、王國華（河南省許昌市道路。當前及今后一段時期，要把查處農(nóng)村基層干部違紀違法行為作為辦案的一個重點，形成合力，嚴肅查處那些以權(quán)謀私、貪污受賄的案件，嚴肅查處與民爭利、嚴重侵犯群眾利益的案件，嚴肅查處弄虛作假、浮報虛夸、失職瀆職的案件，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的紀律保障。村干部發(fā)生違法違紀行為，從根本上說，還是自身素質(zhì)差、缺乏自控能力造成的。農(nóng)村干部在選舉時拉幫結(jié)派、致使連續(xù)幾年不能換屆，嚴重破壞農(nóng)村基層組織建設。二、農(nóng)村黨員干部違紀違法案件產(chǎn)生的原因及危害（一）違紀違法案件產(chǎn)生的原因一是權(quán)力過分集中。五年來查處的涉及農(nóng)村黨員干部違法違紀案件中，“三個重點人”共2004人，%。甚至部分村干部不經(jīng)集體研究，弄虛作假發(fā)展黨員，培養(yǎng)自己的勢力。全面深入掌握當前農(nóng)村干部違法違紀問題，有針對性的采取預防措施顯得尤為重要和必要。例如：某村支部書記許某，將里的果園、磚窯等集體經(jīng)濟項目未經(jīng)村集體研究，私自發(fā)包給別人，被開除黨籍。財務審批制度不嚴，白條自批自支、公款私存、收費不開收據(jù)等現(xiàn)象在村級財務管理中屢有發(fā)生，導致部分村干部利欲熏心，繼而出現(xiàn)利用職務之便侵吞公款。在被查處的村干部當中，大多數(shù)已擔任領導干部多年，但由于年齡較大，加之平時不注重學習，對有關(guān)黨紀、法規(guī)知之甚少，法紀意識淡薄。農(nóng)村干部貪污受賄等違法違法行為，擾亂了農(nóng)村社會正常管理秩序，直接影響黨群、干群關(guān)系，束縛村級經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村“三個三”即：“三資”（農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源）、“三權(quán)”（村級人事權(quán)、財務權(quán)、事務權(quán)）和“三人”（村黨支部書記、村委會主任、村報賬員。研究這些新情況、新特點，剖析其原因，探討遏制領導干部違紀違法案件都具有十分重要的意義。群體性、同伙性違紀違法是當今領導干部創(chuàng)造的犯罪“新經(jīng)驗”，他們既拉上級下水，又使同級上船，更誘下屬加盟。是采取變通方法，由個體作案轉(zhuǎn)為團體作案，由領導干部個人違紀違法轉(zhuǎn)嫁為“集體討論通過”；五是期權(quán)交易。由于放松了政治理論學習，致使自己思想空虛，對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生了動搖，由政治放松了學習，甚至把學習當作負擔，以工作忙為借口，找人“替學”，找人代寫心得體會，甚至對上級考試領導干部的政治理論知識犯罪的道路。從已公布的領導干部違紀違法案件來看，在對領導干部的管理監(jiān)督上存在著形式主義，打不開情面，監(jiān)而不管，督而不管，督而不查，甚至有時忽視了管理和監(jiān)督，導致有的領導干部已存在違紀違法行未被及時發(fā)現(xiàn)，使其越陷越深；地方紀檢監(jiān)察部門受雙重領導，實際只受同級領導，單位主要領導可以決定紀檢監(jiān)察部門工作人員的降升去留，對發(fā)現(xiàn)的問題必須經(jīng)單位黨組織（實際是一把手）允許才能查處。加大思想政治教育、黨紀政紀教育和法律法規(guī)教育的力度，強力提高領導干部的思想道德的效果，加之個別辦案人員素質(zhì)差，違規(guī)辦案或辦“人情案”、“關(guān)系案”，甚至其本身就是腐敗分子，為違紀違法干部通風報信沆瀣素質(zhì)、黨性黨風黨紀觀念和全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強法律觀念，情為民所系，利為民所謀。其三真正發(fā)揮紀委監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，改革紀委監(jiān)察機構(gòu)體制，各級紀檢監(jiān)察部門的人權(quán)、財權(quán)、督查權(quán)、辦案權(quán)等從上到下實行垂直管理，讓紀檢監(jiān)察干部真正放膽工作，對領導干部的違紀違法欲念產(chǎn)生威懾作用，遏制他們的腐敗心理苗頭。所以，對領導干部違紀違法的案件，要如實公布案情，公開發(fā)布信息，征詢社會對其懲處的意見，堅持法律和紀律面前人人平等，堅決做到嚴懲腐敗分子，讓領導干部能夠警鐘長鳴。開除黨籍2014年12月5日，中央政治局會議審議并通過中央紀委《關(guān)于***嚴重違紀案的審查報告》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予***開除黨籍處分，將***涉嫌犯罪問題 及線