【正文】 因此，要從改善和提高村官待遇方面多想辦法，制訂更為科學(xué)合理的村官考核管理機(jī)制，使用好農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金，讓完成工作任務(wù)的村官能及時領(lǐng)取報酬，對工作出色的給予獎勵，從而調(diào)動村官工作積極性和廉潔從政的意識。要進(jìn)一步加大辦案力度，把握好政策界限，改進(jìn)辦案方法，創(chuàng)新辦案模式，提高辦案水平，做到保護(hù)改革者、幫助失誤者、嚴(yán)懲違紀(jì)者，使腐敗分子沒有藏身之地，為構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護(hù)航。實(shí)行村官任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不但為選拔村官提供了依據(jù)，還可以促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，調(diào)動和保護(hù)真正為群眾辦好事、辦實(shí)事的干部的積極性。六是健全村官監(jiān)管法規(guī)，并重點(diǎn)針對村官特別是非黨員村官違法違紀(jì)的處理辦法作出操作性較強(qiáng)的具體規(guī)定，以彌補(bǔ)村級制度建設(shè)上的不足，確保對村官的監(jiān)管有法可依。三是重大事項集體決策制度。要重點(diǎn)抓好以下五個方面的制度建設(shè)：一是村務(wù)公開制度。村官發(fā)生違法違紀(jì)行為，從根本上說，還是自身素質(zhì)差、缺乏自控能力造成的。”加強(qiáng)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治農(nóng)村黨員干部腐敗行為，建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，抓好村官隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織的堡壘作用，進(jìn)一步密切黨群政群關(guān)系，是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展的重要工作。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策措施我國是個農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)全社會和諧發(fā)展的根本基礎(chǔ)。村官工作在最基層，同群眾的接觸最直接、最廣泛，代表著黨和政府的形象，村官的違法違紀(jì)行為，群眾看得最清楚，也最痛恨。引發(fā)群眾上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。具體來說，村官違紀(jì)違法的主要危害有以下幾點(diǎn)：直接侵害群眾利益，給集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失。從我縣實(shí)際情況來看，2008年至2010年9月，被查處的86名村官中，1人被追究刑事責(zé)任。對村官違紀(jì)違法案件的查處力度有待進(jìn)一步加大。有些村多年不清賬，村官手中有大量的“白條帳、包包帳、胡涂帳”，還有些村官腦袋是帳本，口袋是銀行，這就成了貪占村集財產(chǎn)的黑洞。從我縣查處的村官違紀(jì)違法案件來看，%，顯然居于主體地位。以至作案時有恃無恐，導(dǎo)致腐敗；二是對工作機(jī)制缺乏有效監(jiān)督，特別是財務(wù)正規(guī)化管理跟不上，賬目設(shè)置不規(guī)范，財務(wù)審批不嚴(yán)格；三是上級缺乏有效監(jiān)管。村官管理制度的缺失是新時期加強(qiáng)村官管理中亟待解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。由于當(dāng)前村官待遇等實(shí)際問題的存在，在我縣農(nóng)村，年輕的勞動力大都外出務(wù)工或經(jīng)商，尤其是有文化的，掌握一技之長的年輕人不愿當(dāng)村官。部分村官素質(zhì)不高，法紀(jì)觀念極其淡薄。查處村官腐敗案件，往往一查一大竄，窩案現(xiàn)象比較普遍，這是村官腐敗案件的一個非常顯著的特點(diǎn)。從我縣查辦的村官違紀(jì)違法案件來看，其中村支部書記、村委會主任作為“一把手”違紀(jì)違法案件在村官違紀(jì)違法案件中占有很大的比例，“一把手”村官伙同村會計腐敗問題不容忽視。自從村級取消招待費(fèi)后，村官為了招待上級來人和村官自己的吃喝，以虛開路砂、水泥洞、公用工的形式變相報銷招待費(fèi)或者將村營收入不入村財務(wù)賬，村官從中撈取好處。有的村將土地開發(fā)費(fèi)、補(bǔ)償款、租賃費(fèi)，各種拆遷補(bǔ)償款，糧食直補(bǔ)資金農(nóng)網(wǎng)改造資金等專項資金截留不入村帳，有的被挪著他用，還有部分村官從中直接私分或經(jīng)手人侵吞。村官經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在工程建設(shè)上撈取好處。由此可知，在我縣村干部違紀(jì)違法案件中，%，%。其中，2008，我縣查辦違紀(jì)違法案件144件，村官違紀(jì)違法案件為27件，%；2009，我縣查辦違紀(jì)違法案件150件，村官違紀(jì)違法案件為27件，占全年查辦案件總量的18%；截至2010年9月30日，我縣共查辦違紀(jì)違法案件155件，其中村官違紀(jì)違法案件為32件，%。對當(dāng)前村官違紀(jì)違法案件進(jìn)行專題分析研究，對于促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，順利推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。要進(jìn)一步加大辦案力度，把握好政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，做到保護(hù)改革者、幫助失誤者、嚴(yán)懲違紀(jì)者，使腐敗分子沒有藏身之地，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護(hù)航。實(shí)行村級干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不但為選拔村干部提供了依據(jù)，還可以促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，調(diào)動和保護(hù)真正為群眾辦好事、辦實(shí)事的干部的積極性。六是健全村干部監(jiān)管法規(guī)，并重點(diǎn)針對村干部特別是非黨員村干部違法違紀(jì)的處理辦法作出操作性較強(qiáng)的具體規(guī)定，以彌補(bǔ)村級制度建設(shè)上的不足，確保對村干部的監(jiān)管有法可依。三是重大事項集體決策制度。要重點(diǎn)抓好以下五個方面的制度建設(shè)：一是村務(wù)公開制度。四、遏制村干部違法違紀(jì)的主要措施（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高村干部素質(zhì)。因此，對村干部監(jiān)管缺失，必出問題。三是上級缺乏有效監(jiān)管。村干部權(quán)力過于集中，常集領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身，大小事情自己說了算。（二）村務(wù)公開還有待進(jìn)一步落實(shí)。村干部隊伍中存在的問題，尤其是違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的根本利益，削弱了農(nóng)村黨組織和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，挫傷了廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。村干部工作在最基層，同群眾的接觸最直接、最廣泛，代表著黨和政府的形象，村干部的違法違紀(jì)行為，群眾看得最清楚；也最痛恨。近期查處的桔山街道辦雙鳳村和下五屯街道辦下五屯村組干部違紀(jì)案件，就曾造成群眾多次群體性的到市、州上訪，甚至到省、中央上訪，造成很大的社會影響。個別村干部作風(fēng)霸道，以“一支筆”為名，獨(dú)攬財經(jīng)大權(quán)，在資金使用上隨意操作，盲目拍板，決策失誤，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。五是恃強(qiáng)凌弱，作風(fēng)粗暴。在一些集體經(jīng)濟(jì)比較寬裕的村的有些干部，利用公款吃喝玩樂，奢侈浪費(fèi)。有的為村民出個證明蓋個公章都要收錢收“禮”?！奔訌?qiáng)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治農(nóng)村黨員干部腐敗行為，建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，抓好村干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織的堡壘作用，進(jìn)一步密切黨群政群關(guān)系，是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展的重要工作。村級組織直接做群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。反腐到底堅持從嚴(yán)治黨，堅持依規(guī)管黨治黨，敢于剜除腐肉爛瘡，彰顯的是一個走向現(xiàn)代化的大黨永葆肌體健康的信心和勇氣，彰顯的是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力與境界。因?yàn)樵谌h和全國人民心里，一個敢于拿一切腐敗分子開刀的政黨、一個敢于剜除自己肌體上的膿瘡的政黨，是能夠壓倒一切困難而不被一切困難壓倒的政黨，更是最有希望、最有前途、最能夠給國家和人民帶來希望、帶來夢想、帶來幸福的執(zhí)政黨。反腐敗，已經(jīng)發(fā)揮了強(qiáng)大的政治凝聚作用，體現(xiàn)了執(zhí)政黨與全國人民堅決反腐敗的決心與信心，表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨刮骨療毒、廉潔執(zhí)政、清明治國的鮮明政治態(tài)度。2015年7月20日，中央政治局會議審議并通過中央紀(jì)委《關(guān)于令計劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報告》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予令計劃開除黨籍、開除公職處分，將令計劃涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。依法雙開根據(jù)中央紀(jì)委、最高人民檢察院、公安部在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的線索，2014年12月22日，中央政治局常委會召開會議，決定對令計劃立案審查。令計劃違法違紀(jì)案件北京時間2014年12月22日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長令計劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。開除黨籍2015年7月30日，中共中央政治局會議審議并通過中央軍委紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于對郭伯雄組織調(diào)查情況和處理意見的報告》，決定給予郭伯雄開除黨籍處分，對其涉嫌嚴(yán)重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。我們黨成立93年以來，之所以能夠贏得人民支持擁護(hù)，不斷發(fā)展、不斷壯大、不斷勝利，就在于始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性。任何人不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)肅查處，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地，軍中也決不允許有腐敗分子藏身之地，任何人都不能心存僥幸。人民日報2014年7月1日，人民日報刊登評論文章《鏟除腐敗絕不手軟》，內(nèi)容如下：30日，中共中央決定給予徐才厚等4人開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。因膀胱癌終末期醫(yī)治無效在醫(yī)院死亡2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發(fā)轉(zhuǎn)移，多器官功能衰竭，醫(yī)治無效在醫(yī)院死亡。移送審查2014年10月27日，軍事檢察院對中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案件偵查終結(jié)，移送審查起訴。會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委要加強(qiáng)對黨員干部特別是高中級干部的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。全黨全軍必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，堅決查處違紀(jì)違法案件。違紀(jì)被查2014年3月15日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行組織調(diào)查。經(jīng)審查，徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；利用職務(wù)影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。***事件敲響了警鐘，提 醒全黨注意表明反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，由于轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制不健全，我國社會還存在滋生腐敗的條件，要從根本上解決問題，就要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把教育、制度、監(jiān)督結(jié)合起來,實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防, 特別是逐步解決制約和監(jiān)督權(quán)力這樣一個關(guān)鍵問題。特別作為公務(wù)員，其行為如果給人民群眾造成了巨大損失，就必須反對。薄貪污的事實(shí)擺在那里，薄辯去辯來也沒能否定自己收了錢。引發(fā)的反腐思考反腐，必須依靠法治。***犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，應(yīng)依法懲處，并數(shù)罪并罰。根據(jù)中國刑法規(guī)定，受賄數(shù)額在人民幣10萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑。閉庭后，在上訴期限內(nèi)，***不服 一審判決，通過山東省濟(jì)南市中級人民法院向山東省高級人民法院遞交上訴狀。***案宣判結(jié)束后，濟(jì)南市中級人民法院召開新聞通報會，由法院新聞發(fā)言人向媒體記者通報案件判決結(jié)果。濟(jì)南市中級人民法院對***案審理結(jié)束，擇期宣判。公訴人出示證據(jù)說明***沒有自首、坦白、檢舉揭發(fā)的情節(jié)。2013年8月23日，***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案在濟(jì)南市中級人民法院繼續(xù)進(jìn)行，公訴人就***通過其妻薄谷開來、其子薄瓜瓜收受徐明給予巨額財物的事實(shí)進(jìn)行舉證。旁聽人員有被告人親屬5人及陪同 人員2人、新聞媒體記者19人及社會各界人士84人，共計110人。濟(jì)南市人民檢察院起訴書指控，被告人***身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大；貪污公款，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，致使國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任，并予以數(shù)罪并罰。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，***的代表資格終止。案發(fā)原因一是放松世界觀改造，沒有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)； 二是一意孤行，沒有貫徹好民主集中制； 三是道德品質(zhì)低下，沒有重視德行修養(yǎng)； 四是權(quán)力觀發(fā)生了扭曲；五是私心作祟，縱容袒護(hù)家人違法亂紀(jì)。我可以告訴大家，中央高度重視，立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。2012年3月2日，全國兩會開幕前，全國政協(xié)新聞發(fā)言人趙啟正在新聞發(fā)布會上稱，王立軍正在接受有關(guān)部門的調(diào)查，調(diào)查工作也取得了進(jìn)展。***不服一審判決提出上訴，2013年10月8日山東高院已受理。***違法違紀(jì)案件2012年4月10日，鑒于***涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央決定，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中共中央紀(jì)律檢查委員會對其立案調(diào)查。***對所指控的上述犯罪事實(shí)證據(jù)均當(dāng)庭表示屬實(shí)、沒有異議。對***及其辯護(hù)人提出的符合事實(shí)、于法有據(jù)的辯解和辯護(hù)意見，法庭均予以采納。***委托的兩位律師多次會見了***，查閱了全案卷宗。開除黨籍2014年12月5日，中央政治局會議審議并通過中央紀(jì)委《關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報告》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予***開除黨籍處分，將***涉嫌犯罪問題 及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。***當(dāng)庭表示，服從法庭判決，不上訴；進(jìn)入司法調(diào)查以來，辦案機(jī)關(guān)依法辦案、文明執(zhí)法，講事實(shí)、講道理，充分體現(xiàn)了我國司法的進(jìn)步，使他認(rèn)識到自己違法犯罪的事實(shí)給黨的事業(yè)造成的損失，給社會造成了嚴(yán)重影響，再次表示認(rèn)罪悔罪。所以，對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件，要如實(shí)公布案情，公開發(fā)布信息，征詢社會對其懲處的意見，堅持法律和紀(jì)律面前人人平等，堅決做到嚴(yán)懲腐敗分子，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能夠警鐘長鳴。為此，我們應(yīng)從“查”和“處”兩個方面進(jìn)行：一方面要認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，尋找違紀(jì)違法線索，提高查辦案