【正文】 展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。所以，今年我們在預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標(biāo)，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現(xiàn)這一目標(biāo)。（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量。要依靠科技進步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。當(dāng)前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻(xiàn)率。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺。(四）抓調(diào)度、促發(fā)展。加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。（二）堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在全省“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確保“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻(xiàn)、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。下面，我就如何強勢推進全縣的招商引資工作，再強調(diào)四點意見。在經(jīng)濟全球一體化不斷加快的大背景下，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的大趨勢下，如果我們不抓住機遇擴大開放、招商引資，資本就會流水東去，成為“過路財神”。我縣近年來的實踐充分表明，招商引資是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一功臣”，直接拉動了地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)的快速增長，促進了社會事業(yè)的全面發(fā)展，使我縣在全市、全省的位次和形象得到了明顯提升。二是企業(yè)招商。招商引資，人人有責(zé)。各級各部門要進一步增強大局意識、親商意識和服務(wù)意識，做到部門利益服從全縣利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，精減審批程序，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅持依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決打擊影響投資環(huán)境的不法行為，切實維護投資者的合法權(quán)益，真正使我縣成為投資的熱土。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要突出“首位意識”，真正把招商引資作為“一把手工程”來對待，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力、集中時間、集中財力抓招商，時刻把招商引資工作放在心上、拎在手里、落實在行動上。今天的會上，表彰獎勵了2007招商引資成績顯著的先進集體和先進個人，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府以實績論英雄的堅定態(tài)度。但是招商引資更是一個常說常新的話題，隨著形勢的發(fā)展，它的內(nèi)涵和外延都在不斷變化。二、要進一步提升招商質(zhì)量今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)是引進縣外資金不少于30億元以上，5000萬元—1億元項目不少于40個，1億元以上項目不少于20個，實際利用外資1000萬美元以上，出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。近年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式，積極推進小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商等，取得了積極的工作成效。建立健全以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的多渠道科技研發(fā)體系，以飛龍研發(fā)和檢測中心為試點，從政府和企業(yè)兩個方面加大科技研發(fā)力度，提高機械設(shè)備制造創(chuàng)新開發(fā)中抗經(jīng)濟風(fēng)險的能力。五、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素，很大程度決定投資者的投資取向。同志們，一年之計在于春，今年一季度只剩下一個月的時間了。堅持以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，持之以恒地狠抓效能建設(shè)、整治發(fā)展環(huán)境，對影響投資環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的每個在建項目，項目引資單位要制定出詳細(xì)的項目建設(shè)進度推進計劃，切實解決項目建設(shè)過程中的實際困難，加快項目建設(shè)速度。做好華蘭家具、華蘭人造板、科瑞奇建材木業(yè)、永聲樂器等企業(yè)的建設(shè)推進和擴大升級，著重與上海、廣東、福建、浙江、山東、四川和省內(nèi)的高檔家具、木地板、民族樂器等木制品高端龍頭企業(yè)、終端知名品牌進行對接，發(fā)展戰(zhàn)略合作，提升品牌化、規(guī)模水平和吸納就業(yè)能力，重點圍繞華蘭家具、科瑞奇建材木業(yè)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和配套企業(yè)開展招商，著力推進以永聲樂器為骨干的民族樂器制造基地的建設(shè)進展，打造以科技和品牌為引領(lǐng)的農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地。所謂“集”，就是要突出產(chǎn)業(yè)集群，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進龍頭型項目和上下游配套項目、補鏈項目，促進我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。如何適應(yīng)新形勢？關(guān)鍵是要潛心研究招商引資工作的新特點、新趨勢，切實做到“三個注重、三個轉(zhuǎn)變”：即更加注重項目質(zhì)量，推進招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變；更加注重工作實效，推進粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變；更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。下面，我簡要強調(diào)幾點意見?？h委督查室、縣政府督查室、縣效能辦和縣招商局要充分發(fā)揮職能，進一步健全招商引資情況定期通報制度、重大項目專項督查制度、招商成果跟蹤問效制度，及時反映進展情況，督促解決存在問題，推動招商引資工作深入開展。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。三要打造好法治環(huán)境。今后，我們要在打造好“四大環(huán)境”上下功夫。要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項目”的思路，立足縣內(nèi)優(yōu)勢資源和七大產(chǎn)業(yè)板塊，認(rèn)真研究國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極聯(lián)系對接，著力引進資源導(dǎo)向型、高附加值型、高稅收型企業(yè)，新上一批工業(yè)大項目，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批名牌產(chǎn)品。依托現(xiàn)有外商投資企業(yè)，實行以商招商，是一種成本低、見效快、成功率高的招商方式。在這種形勢下，堅定不移地推進強勢招商，既是大勢所趨，更是我們進一步縮小與先進發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，在新一輪競爭中搶占先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。如果不招商引資，不吸引各類投資，實現(xiàn)大投入，推進大建設(shè)，贏得大發(fā)展，都將無法實現(xiàn)。會上，先進個人和先進單位代表作了經(jīng)驗交流，都講得很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要倍加關(guān)注邊遠(yuǎn)困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。（三）堅持全心全意為人民服務(wù)，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。三、加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。我們不少園區(qū)的建設(shè)都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。如果我們事先把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益,園區(qū)才有吸引力。雖然我州交通建設(shè)滯后，但我們不能因為交通制約就不發(fā)展旅游業(yè)。任何產(chǎn)品無論其質(zhì)量多好,特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。再如鐵合金，我州生產(chǎn)的鐵合金大都是初級產(chǎn)品，附加值太低。對已經(jīng)完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),發(fā)揮效益。今年我州固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)是288億元，但就是實現(xiàn)了這一目標(biāo)，人均投資也才9000元左右。（一）抓項目、上投資。今年，我州發(fā)展的任務(wù)很重，光生產(chǎn)總值預(yù)期增幅就要達(dá)16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產(chǎn)投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關(guān)部門都要認(rèn)真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)要做到成竹在胸。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認(rèn)自身的劣勢，自認(rèn)為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標(biāo)都是兩位數(shù)增長，取得一點成績就沾沾自喜。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機遇。3月末，排全省第8位，%，排全省第7位；，排全省第9位，%，排全省第7位。本來在省里開會之前，州里就準(zhǔn)備召開全州“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。剛才，州委、州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。（五）強化督導(dǎo)考評。尤其是各級班子成員，個人工作再突出，如果不能有效地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動不起來干部的積極性，就難以對項目實施有效的運作。注意吃透上級精神，摸清下邊情況，找準(zhǔn)問題和癥結(jié)，具體提出工作目標(biāo)和工作思路，把決策變成現(xiàn)實。一是作風(fēng)要實，要認(rèn)真落實“四個一線工作法”，做到情況到一線了解，課題在一線調(diào)研，感情在一線融洽，矛盾在一線解決，努力樹立務(wù)實發(fā)展的形象，以實實在在的舉措，謀實實在在的發(fā)展。身為領(lǐng)導(dǎo)干部就要率先垂范，切實把責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，把工作和項目落實好。（一）著力振奮精神。去年開工建設(shè)了B型保稅物流中心項目，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，要按時間節(jié)點扎實推進，務(wù)必于今年完成驗收。二要力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如何在五個月時間內(nèi)把觀摩點沿途和經(jīng)開區(qū)的環(huán)境整治好，使這些項目按照時間節(jié)點順利投產(chǎn)，難度很大、壓力很大。第三，項目線索明顯的多了起來。鋼材價格從去年第二季度開始逐步上漲，目前上漲約一倍，雖然有原材料價格上漲的因素，但總體來講利潤空間也在加大，這就會刺激申銀特鋼等企業(yè)想辦法恢復(fù)生產(chǎn)。剛才，光云主任傳達(dá)了市上這個會議的精神和要求，孫偉同志代表區(qū)委、政府對今年重點項目和招商工作進行了安排，幾個部門還有部分企業(yè)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，關(guān)鍵是要在今后的工作中抓好落實。對于高污染、高能耗的項目，要堅決說不，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞新發(fā)展理念，在科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目、好項目。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。用地方面，最近市政府準(zhǔn)備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法，盤活閑置、低效用地。要加強對國內(nèi)外xxx強和行業(yè)xx強企業(yè)，進行定向分析、重點聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。從xxxx年開始，實行招商引資重大項目表彰機制，加大獎勵力度。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在，找出需要努力和用力的方向。前x個月，全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第x位和第xx位。三是要素制約壓力加大。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯，但也要清醒看到存在的問題和差距。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間，現(xiàn)在正如火如荼地進行。按照項目建設(shè)“四督四?！钡囊?，建立健全了統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機制，堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機制。民間投資首次超xxxx億元。%，居全省第x位，是近幾年來最好的。安全生產(chǎn)大于天，決不能麻痹大意、更不能玩忽職守，在確保項目建設(shè)質(zhì)量、加快推進項目建設(shè)的同時，必須高度重視安全生產(chǎn)工作。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的變化，堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法，不斷強化爭取意識、競爭意識。無論是項目建設(shè)還是招商引資，說一千道一萬，關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為，絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象。資金方面，要運用好國家和省里的政策，加大擔(dān)保力度，加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型，做好地方政府債務(wù)清理等工作。要瞄準(zhǔn)x、x、x等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域，加強重點對接。建立分片包保、分層級調(diào)度制度，加大項目督查力度。尤其是謀劃領(lǐng)域，在座的各位都有很多的線索，但是能不能用到重大項目和招商引資上，就要靠各位的責(zé)任心和大局觀。大家要清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。在推進宛陵路東延、北師大x學(xué)校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題，需要想方設(shè)法去化解。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項目、好項目不多，特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。三要帶頭。一要堅持。二是招商引資成果豐碩。所以，大家要認(rèn)清差距，一定要緊張起來，絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。市委、市政府召開這次會議，就是要把大家的勁再鼓起來，讓大家再緊張起來，千萬不能松懈下去。GDP增幅與x并列第x位，較上年前移x位，人均GDP由上年第x位前移至第x位；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第x位。三是重大項目實現(xiàn)突破。二要真干。我們堅持“無會周”制度，集中時間和精力，帶頭抓招商、抓項目推進，推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。去年市委、市政府成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)x個推進小組和辦公室，但抓落實最終還是靠責(zé)任心。一要明確全鏈條責(zé)任主體。尤其是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，憑什么項目放在x，這就要靠各位堅持不懈的努力，更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。一要完善招商政策體系。要積極推動招商方式創(chuàng)新，不斷提高招商引資質(zhì)量和實效。環(huán)境容量方面，要堅守環(huán)保底線。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行一線工作法，做到身入