【正文】 該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離，該免職的堅(jiān)決免職，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅(jiān)決給予相應(yīng)處分，絕不姑息遷就。這就是?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?。這也是我們招商引資的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，要在積極爭取國家投資和銀行貸款的同時(shí)，更好地運(yùn)用市場運(yùn)作方式，更多地吸引外來投資。各部門特別是計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)局等職能部門，要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)篩選一批工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。三是精心組織專題招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動各種積極因素，找客商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部參與的全民招商工作新格局。開發(fā)區(qū)管委會必須統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從永州發(fā)展的全局出發(fā)，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。適應(yīng)全面開放引進(jìn)新形勢，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，必須牢固樹立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識，形成人人為開放引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為開放引進(jìn)盡責(zé)的社會氛圍；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大查處典型案件的力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。對任務(wù)完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實(shí)行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的70%發(fā)放工資。一份耕耘，必有一份收獲。但是冷靜分析，不難發(fā)現(xiàn)，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，是與欠發(fā)達(dá)地區(qū)橫向比的發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處于以增量推動為主的發(fā)展初期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大家都知道，投入都有周期性，可以說，我縣企業(yè)自身潛力的挖掘已經(jīng)比較充分，連續(xù)不斷的投入之后，必然會出現(xiàn)調(diào)整間隙期，今后幾年現(xiàn)有企業(yè)的投入可能要進(jìn)入一個(gè)不可避免的低谷期，要避免這個(gè)低谷期，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁，保持現(xiàn)有速度，唯一的辦法就是加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放，圈進(jìn)縣外資金、國外資金，向國外資本、縣外資本要生產(chǎn)力。第三，從抓住發(fā)展機(jī)遇，集聚發(fā)展要素的要求看，必須以前所未有的膽識和氣魄來重視和推進(jìn)招商引資。剛才，詩軍、政安同志分別就新型工業(yè)化、招商引資工作作了報(bào)告，縣直單位、企業(yè)、鎮(zhèn)村代表在會上作了典型發(fā)言，希望同志們結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看，我縣的經(jīng)濟(jì)模型基本就是投資拉動的“獨(dú)駕馬車經(jīng)濟(jì)”，投資增長一直較快，是我縣經(jīng)濟(jì)的主要拉動力量。從某種意義上說，區(qū)域間的差距，體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距，體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距，體現(xiàn)在實(shí)力上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)效的差距。全縣上下的思想認(rèn)識一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府“招商引。面對我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問題，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實(shí)際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越。首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。浙江民資正大量向江蘇涌入。今年全縣招商引資的目標(biāo)是必須全面完成市委、市政府下達(dá)的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務(wù)。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距還體現(xiàn)在投入還不大，后勁還不足。首先，從海安經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。春光無限好，形勢喜人又逼人。鑒于這項(xiàng)工作比較艱巨，必須做到獎(jiǎng)罰分明。一個(gè)地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。這項(xiàng)工作由慶炎書記和我負(fù)總責(zé)，所有市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，每個(gè)處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區(qū)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。按照這個(gè)要求，鳳凰園新區(qū)的開發(fā)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，規(guī)劃建設(shè)要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務(wù)。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進(jìn)來，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不辱使命，在開放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量不高，自己說不清，外商看不懂。國有企業(yè)的引資靠強(qiáng)大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業(yè)發(fā)展路子。永州要崛起，核心在工業(yè)。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠(yuǎn)的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；要善于變通處理問題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實(shí)際問題的靈活性很好地結(jié)合起來。這是一個(gè)自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個(gè)通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。開放引進(jìn)、讓利招商，是市委、市政府看準(zhǔn)了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個(gè)有利于?的原則，堅(jiān)決抓好落實(shí)，不爭論，不允許消極應(yīng)付，不得以部門的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實(shí)施。各縣區(qū)、場完成了市委、市政府下達(dá)的外資引進(jìn)任務(wù)的，獎(jiǎng)給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進(jìn)任務(wù)50%以上的，獎(jiǎng)金2萬元人民幣。項(xiàng)目實(shí)際到位外資達(dá)100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區(qū)域內(nèi)免收過路過橋通行費(fèi)。凡在我市境內(nèi)設(shè)立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受國家的優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財(cái)政享有部分，第13年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%、第46年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。外商租賃國家、集體土地興辦工業(yè)項(xiàng)目的，前三年土地租金由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，三年后根據(jù)外商申請可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價(jià)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。參照國際慣例，適應(yīng)投資者的需要，建立完善對外商投資項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、快速辦結(jié)的有關(guān)制度。各級各部門和廣大干部要從永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)算大帳，立足全局作貢獻(xiàn)。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實(shí)踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費(fèi)盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬苦?。這些年來，我市開放引進(jìn)的成效不大，一個(gè)重要原因就是沒有形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實(shí)到行動上。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，事在人為。隨著零陵機(jī)場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。事實(shí)證明，?無外不快?。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會的宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展的思路。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決議》。黨的十六大依據(jù)對國內(nèi)外形勢發(fā)展的科學(xué)判斷，提出了 ?堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對外開放水平?的總體要求。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開放過渡試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。同志們，臺兒莊人民有著不畏困難、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，蘊(yùn)藏著立志創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的巨大潛力。政法部門要堅(jiān)決打擊擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，為民營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。搞好招商引資，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)臺兒莊的全面振興，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（四）要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。（三）要處理好依法管理與熱情服務(wù)的關(guān)系。區(qū)鎮(zhèn)兩級都很緊張。我們都是臺兒莊人，應(yīng)該對臺兒莊人民負(fù)責(zé)，為臺兒莊的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要是有少數(shù)部門和單位衙門作風(fēng)盛行，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，不是熟人不辦事，沒有關(guān)系辦不成事；有些行政執(zhí)法部門不從全局利益出發(fā)，片面強(qiáng)調(diào)部門利益、個(gè)人利益，巧立名目，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；一些有權(quán)單位和干部，利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，有法不依、執(zhí)法不公、違法不究、有規(guī)不循、為政不廉，不給好處不辦事，不請不送不辦事，給了好處亂辦事。要加強(qiáng)與區(qū)外中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)，引進(jìn)更多的“短平快”項(xiàng)目；要逐步把工作著力點(diǎn)放在吸引外地大企業(yè)投資上，努力爭取新上一批規(guī)模大、科技含量高和帶動能力強(qiáng)的加工型項(xiàng)目。要搞好關(guān)系招商。由招商局負(fù)責(zé)，每季度對鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門的招商引資工作進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次，并通過電臺、電視臺等媒體向全社會公布。要在部門間、鎮(zhèn)辦間、企業(yè)間分別開展招商引資“五比”競賽活動，即比引進(jìn)項(xiàng)目大小，比投資多少，比技術(shù)含量高低，比項(xiàng)目進(jìn)展快慢，比效益好壞，調(diào)動各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的積極性，帶動招商引資工作的開展。同時(shí)要依托我們已經(jīng)形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，也是鞏固農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的根本保證。區(qū)里將選擇10家民營利稅大戶實(shí)行一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)金融部門、一個(gè)區(qū)直單位共同幫扶一個(gè)利稅大戶的“四個(gè)一”措施。交通、公路、供電、電信、建委等有關(guān)部門要多方籌集資金，加大對園區(qū)內(nèi)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。必須徹底轉(zhuǎn)變在就業(yè)問題上的傳統(tǒng)觀念。二是機(jī)關(guān)干部職工要在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮表率作用。工作中要突出抓好以下幾個(gè)方面：(一)堅(jiān)持全民動員，千方百計(jì)膨脹總量。因此，我們必須把解放思想當(dāng)作當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一場革命，作為首要的一項(xiàng)長期和任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，引導(dǎo)廣大干部群眾跳出臺兒莊看臺兒莊，立足臺兒莊放眼全國、放眼世界，再來一次解放思想的大討論，再掀新一輪思想大解放的熱潮，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量。這些差距的存在，根本問題是我們的思想解放不夠、觀念更新滯后、工作措施不力造成的。主要表現(xiàn)在：民營經(jīng)濟(jì)總量小，占全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的比重還比較低。要通過學(xué)習(xí)，把我們的政府逐步建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政府、高效率政府。第三要換位思考。要通過研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和我們的資源優(yōu)勢，組織小分隊(duì)走出去上門招商、跟進(jìn)落實(shí)。每一個(gè)機(jī)關(guān)單位、每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。目前，池州的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。招商引資方式方法陳舊，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么樣的投資者，又不知道別人需要什么樣的投資環(huán)境。對外來投資者的審批項(xiàng)目，總是從本位主義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)本部門的規(guī)定和程序，馬上能辦的事，非要拖幾天再辦；幾天能辦的事，非要拖一段時(shí)間再辦。從我市目前招商引資工作看，仍有不少單位和同志認(rèn)識上沒有到位：有的認(rèn)為，池州交通滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與周邊城市相比，招商引資缺少優(yōu)勢，因而妄自菲薄，認(rèn)為難以招商引資，在思想上“怕”字當(dāng)頭，不敢走出去招商引資；也有的認(rèn)為，招商引資是政府的事，是企業(yè)的事，是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，與本部門和本人關(guān)系不大，缺少主人翁意識，批評別人的多，解剖自己的少，因而不愿開動腦筋招商引資；還有些同志看不到池州招商引資的優(yōu)勢所在，缺少招商引資的一股闖勁、鉆勁，不會招商引資。引進(jìn)市外資金３７６４８萬元，比上年同期增長９１．５％，占全年目標(biāo)任務(wù)的５３．８％。第一篇：在全市招商引資再動員大會上的講話１至７月份，我市招商引資工作總體態(tài)勢良好：２９９個(gè)招商項(xiàng)目，累計(jì)到位資金（折合人民幣）６１８４０萬元，比上年同期增長１３７．２％，占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的５７．３％從招商引資項(xiàng)目到位資金看，１至７月份，全市２９９個(gè)招商項(xiàng)目，累計(jì)到位資金（折合人民幣）６１８４０萬元，比上年同期增長１３７．２％，占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的５７．３％。全市引進(jìn)省外資金２１０９８萬元，比上年同期增長３．１５倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)７３％，超過了時(shí)序進(jìn)度。當(dāng)前招商引資工作存在的主要問題：思想上缺乏緊迫感，工作上辦法不多，辦事上拖拉疲沓，服務(wù)上水平不高一是在思想觀念上，對招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。工作上缺少緊迫感，習(xí)慣于每周５天工作日，有的５天工作日還不到，星期一上午和星期五下午自己給自己放假，星期六、星期天電話也找不到人。尤其在開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展上，這個(gè)問題非常突出；４、服務(wù)跟進(jìn)不夠?；仡櫩偨Y(jié)我市近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：招商引資力度的大小，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。不斷改善發(fā)展環(huán)境，降低招商引資門檻。為切實(shí)抓好招商引資工作，市委、市政府已作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大招商引資工作力度的決定》，并配套出臺了改善軟環(huán)境部門責(zé)任制、項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度。這項(xiàng)工作明年上半年必須完成。其次要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮整體效應(yīng)。作為部門的領(lǐng)導(dǎo)同志更要帶頭搞好學(xué)習(xí)，運(yùn)用新知識研究新情況，解決新問題，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。一、思想要再解放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和搞好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感但是，我們必須