【正文】 。當(dāng)前是一個(gè)需要轉(zhuǎn)變工作思路、改進(jìn)工作方法的時(shí)期，但部分工作者仍然按照原有的傳統(tǒng)觀念、模式和工作方式工作，持等待觀望態(tài)度，沒有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時(shí)俱進(jìn)求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作難以取得實(shí)效。對(duì)政策符合率這個(gè)衡量計(jì)生工作好壞的結(jié)果指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須保持92%以上這個(gè)底線，深入開展清理摸底，把人口底數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)、孕檢對(duì)象、孕情監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作摸準(zhǔn)摸實(shí)。在依法宣傳教育的基礎(chǔ)上，要突出機(jī)制和舉措的創(chuàng)新，對(duì)拒不落實(shí)相應(yīng)“四術(shù)”的對(duì)象，特別是有意對(duì)抗國(guó)策、負(fù)面影響較大的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要敢于碰硬，計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門要各負(fù)其責(zé)，合力攻堅(jiān)。對(duì)違法生育的對(duì)象，都要進(jìn)行依法處理。三、突出導(dǎo)向，在深化服務(wù)上下功夫一要著力提高出生人口素質(zhì)。我們要在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策的同時(shí)。要按照國(guó)家人口計(jì)生計(jì)劃生育示范服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，打造一批“四優(yōu)一滿意”示范站所，建成當(dāng)?shù)亻_展計(jì)劃生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，成為當(dāng)?shù)厝罕娪?jì)劃生育服務(wù)的首選單位。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一票否決”，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口計(jì)生工作成效作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門工作實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。公安、法院、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政、建設(shè)、勞動(dòng)保障、藥監(jiān)等重點(diǎn)成員部門要充分履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，在流動(dòng)人口管理上做到“暫住申報(bào)、計(jì)生審檢、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)”；衛(wèi)生部門嚴(yán)格終止妊娠審批，加強(qiáng)b超執(zhí)業(yè)人員管理及加強(qiáng)出生信息通報(bào)、公安要加強(qiáng)與人口計(jì)生辦部門人口信息反饋通報(bào)等等。今年為體現(xiàn)考評(píng)的公平，將由結(jié)果考評(píng)，向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變，為杜絕弄虛作假，將實(shí)行實(shí)名制考評(píng)，對(duì)政策外生育、獨(dú)生子女領(lǐng)證、“四術(shù)”、征收均要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要有對(duì)象的姓名、身份證、戶籍地及居住地、聯(lián)系電話等詳盡信息；同時(shí)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)村（居）的責(zé)任書明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”職責(zé)，明確政策外控制目標(biāo)、“四術(shù)”及人口變動(dòng)信息等重要指標(biāo)。六要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)抓好企業(yè)協(xié)會(huì)組建工作，爭(zhēng)取明年組建率達(dá)85%以上，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。做好做大幸福工程，堅(jiān)持治窮、治愚、治病的“三治”并舉，不斷擴(kuò)大救助面。根據(jù)創(chuàng)建創(chuàng)新型服務(wù)站建設(shè)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站要求，增加服務(wù)站和流動(dòng)人口管理站編制，對(duì)市服務(wù)站和流動(dòng)人口管理站缺編人員及時(shí)進(jìn)行公開招聘，補(bǔ)充到位。三要進(jìn)一步完善考評(píng)體系。在研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困等方面政策時(shí)，充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策、人口因素，努力解決部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和管理辦法與計(jì)劃生育工作不兼容問題。各級(jí)各部門務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、密切配合，圍繞生育、節(jié)育等重要環(huán)節(jié)，開展生殖保健服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)好面向計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助和免費(fèi)等各項(xiàng)政策，讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、民政、衛(wèi)生和人口計(jì)生等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，互相配合，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要依托社區(qū)，發(fā)揮計(jì)生理員作用，以房管人，堅(jiān)持孕前管理，杜絕以罰代管。三是節(jié)育措施務(wù)必即時(shí)落實(shí)。各級(jí)各部門必須用改革的精神、發(fā)展的辦法，認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、探索內(nèi)在規(guī)律，通過落實(shí)“過硬、過細(xì)、過實(shí)”的舉措，有效突破難點(diǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)生國(guó)策的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)形勢(shì)判斷有偏差，對(duì)人口計(jì)生工作有所放松。剛才，龔副市長(zhǎng)傳達(dá)了全省、南平市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，實(shí)事求是地總結(jié)了2009年全市人口計(jì)生工作，客觀地分析了存在問題，講得很全面、很到位。三是要加強(qiáng)綜合治理，人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展到今天，已不僅僅是抓好計(jì)劃生育的問題，而是擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，必須協(xié)調(diào)各方面的力量。但是，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)還比較弱，質(zhì)量還比較低?！笔紫?，要從保障人口安全的高度看，人口安全問題可以決定一個(gè)國(guó)家在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期人口數(shù)量、1人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)及人口分布等因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展要求能否協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境的承載能力能否適應(yīng)，能否促進(jìn)人們生活和福利水平的提高，實(shí)現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。人口計(jì)生部門要跳出就計(jì)生抓計(jì)生的傳統(tǒng)思維模式和觀念束縛，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成工作合力。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人口計(jì)生服務(wù)工作是各級(jí)政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，而且職能和服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，我們要以滿足群眾需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)水平。二是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，努力建立“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的計(jì)劃生育綜合管理體制。實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，就是要發(fā)揮人口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模適度、人口素質(zhì)優(yōu)良、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理”的人口均衡發(fā)展目標(biāo)。如原來的利益導(dǎo)向機(jī)制，雖然優(yōu)惠政策沒變，但隨著政策環(huán)境的變化，政策實(shí)際效應(yīng)“縮水”；原有的行政管理手段弱化，而法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、服務(wù)手段又跟不上；還有一些干部工作理念、方法措施不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，能力下降。根據(jù)我市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2010年，六縣（市、區(qū)）全部超出107的上限?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家系列活動(dòng)深入開展，形成了進(jìn)家入戶、媒體宣傳、文藝作品、陣地建設(shè)“四位一體”的宣傳教育新格局，同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作的推進(jìn)、水平的提高，廣大群眾的婚育觀念也不斷改變。人口計(jì)生工作明顯向民生工程轉(zhuǎn)變，多項(xiàng)利民惠民措施推出，上半年全市共確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象8680人（同比新增1492人）、特扶對(duì)象849人，形成了以“免、獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、救、保”為核心的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，群眾滿意度不斷提高。第三篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的講話毛建民同志在全市人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的講話（摘要）（二○一一年七月二十八日）同志們：今天座談會(huì)的主要目的是，貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年人口計(jì)生工作情況，互相學(xué)習(xí)借鑒，深入分析當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問題，研究落實(shí)下半年人口計(jì)生重點(diǎn)工作，確保全面完成全年的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。我們要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。我們要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫(kù)”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會(huì)釀成大問題。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯(cuò)，但也不能估計(jì)過高。第二篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開2011全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是新年上班后召開的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。原創(chuàng)文章。三、整體上水平，要在全面推進(jìn)中突破難點(diǎn)，使全市人口計(jì)生工作從管理質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效果上有一個(gè)較大幅度的提高一是加強(qiáng)各級(jí)黨政組織對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委蘇榮書記、馬西林副書記，市委王耀東書記都先后對(duì)“雙推優(yōu)”工作作出了重要批示。五是嚴(yán)肅查處黨員干部的超生問題。三是抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。要堅(jiān)決杜絕在環(huán)孕情服務(wù)上弄虛作假，嚴(yán)肅查處人為的假環(huán)檢、假證明等各種虛假現(xiàn)象。要優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。只有吃透上情，摸清下情，才能做到有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今年各級(jí)要在落實(shí)計(jì)劃生育“責(zé)任追究”上動(dòng)真碰硬，對(duì)出生漏報(bào)嚴(yán)重、節(jié)育虛假、工作長(zhǎng)期滯后的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老問題與脆弱的社會(huì)保障機(jī)制之間的矛盾沒有根本改變。所有這些成績(jī)當(dāng)中，都包含著廣大計(jì)生干部、相關(guān)部門同志辛勤付出的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分予以肯定。組織、財(cái)政、扶貧三部門負(fù)責(zé)同志從人力、財(cái)力、物質(zhì)保障等方面做了很好的發(fā)言。一、全面抓建設(shè)，在認(rèn)真分析把握人口與計(jì)生工作面臨的形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，鼓足信心。當(dāng)前，全省人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，各市州都形成了整體推進(jìn)、全面提高的工作局面。因此，全市各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)我們面臨的差距和問題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，變壓力為動(dòng)力，把人口計(jì)生這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好。要結(jié)合目前農(nóng)村正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，配好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配一些民意好、能吃苦、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的農(nóng)村青年擔(dān)任村社計(jì)生專干，切實(shí)保證他們的報(bào)酬落實(shí)到位，著力增強(qiáng)村級(jí)自主管理與服務(wù)能力。以積極進(jìn)取的精神，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)市的創(chuàng)建向縱深發(fā)展。二、集中攻難點(diǎn)，下大氣力解決幾個(gè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)到位市人口委提出的“圍繞一個(gè)主題，強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)，深入落實(shí)三項(xiàng)政策，著力突破四個(gè)難點(diǎn)，下功夫攻堅(jiān)五個(gè)重點(diǎn)，努力落實(shí)六項(xiàng)保證措施”的工作思路，重點(diǎn)突出，措施得力，符合市委、市政府的要求，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。二女戶結(jié)扎是影響我市計(jì)生工作整體水平提高的主要因素，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。四是抓好各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和人口計(jì)生部門要通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)加大對(duì)違紀(jì)超生黨員干部的查處力度。馬西林副書記于2005年12月10日批示：“請(qǐng)各市縣黨委認(rèn)真落實(shí)蘇書記批示，重視對(duì)計(jì)生干部的培養(yǎng)選拔使用”。要努力提高各級(jí)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。三是提高分層分級(jí)管理水平。一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也還存在一定的問題，新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思