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國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費使用管理辦法(存儲版)

2024-11-09 02:22上一頁面

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【正文】 解決確有困難且符合本辦法第八條所列補助范圍的項目,可以申請國家專項補助經(jīng)費補助,共同解決。凡越級上報或單方面上報的申請均不予受理。省級文物管理部門根據(jù)項目實施進(jìn)度,一次或分次撥付用款單位,并將補助通知抄送用款單位文物主管部門及其同級財政部門。第十九條 具體用款單位在終了后,須向省級文物部門報送《國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費決算表》。第二十三條 凡有下列行為之一,財政部和國家文物局給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經(jīng)費等處罰,并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。專項資金的預(yù)算,根據(jù)國家重點文物保護(hù)工作總體規(guī)劃、工作計劃及中央財政財力情況確定。對非國有的全國重點文物保護(hù)單位,可在其項目完成并經(jīng)過評估驗收后,申請專項資金給予適當(dāng)補助。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護(hù),包括:預(yù)防性保護(hù),保護(hù)方案設(shè)計,文物技術(shù)保護(hù)(含文物本體修復(fù)),數(shù)字化保護(hù),資料整理以及報告出版等。(七)其他文物保護(hù)支出。第十一條 列入總項目庫的項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,根據(jù)文物行政部門批復(fù)意見制定或者修改完善保護(hù)方案并組織開展文物保護(hù)工作。第十三條 中央有關(guān)部門、省級財政部門和省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核填報《國家重點文物保護(hù)專項補助資金申報匯總表》(見附件二),將專項資金預(yù)算申請材料報送財政部和國家文物局。第四章 資金管理第十九條 中央有關(guān)部門和省級財政部門收到財政部下達(dá)的專項資金預(yù)算通知后,應(yīng)當(dāng)及時將專項資金預(yù)算逐級下達(dá)至項目實施單位,地方財政部門應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)算下達(dá)情況抄送同級文物行政部門和相關(guān)主管部門。第二十五條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行財務(wù)驗收。第三十一條 中央有關(guān)部門、地方各級財政部門和文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立健全專項資金管理使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評價制度。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。第五條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督和檢查。(四)考古發(fā)掘。(四)文物技術(shù)保護(hù)支出,主要包括方案設(shè)計費、測試化驗加工費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。納入國家中長期文物保護(hù)規(guī)劃或計劃,并按照規(guī)定由國家文物局同意立項或批復(fù)保護(hù)方案的項目構(gòu)成總項目庫。項目實施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后報同級財政部門和文物部門,由財政部門和文物部門逐級上報。第十六條 中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門應(yīng)當(dāng)對列入備選項目庫的項目按照重要性和損毀程度,區(qū)分輕重緩急進(jìn)行排序,根據(jù)項目預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評審意見,填報《20國家重點文物保護(hù)專項補助資金申請表》(見附件三)并提交申請報告,于每年4月30日前報送財政部和國家文物局。第二十三條 專項資金支出過程中按照規(guī)定需要實行政府采購的,按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門對專項資金決算進(jìn)行審核、匯總,于每年3月31日前,將上《20國家重點文物保護(hù)專項補助資金項目決算匯總表》(見附件五)分別報送財政部和國家文物局。第二十九條 項目通過財務(wù)驗收后,項目實施單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。第六章 附 則第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 對于未通過財務(wù)驗收的項目,項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)驗收意見進(jìn)行整改,在一個月內(nèi)重新提出財務(wù)驗收申請,按規(guī)定程序再次報請驗收。第二十六條 專項資金實行財務(wù)報告制度。如遇特殊情況,需要調(diào)整補助范圍和支出內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)逐級報送至中央有關(guān)部門、省級財政部門和省級文物行政部門審核同意后,報財政部和國家文物局批準(zhǔn)。評審過程中可以根據(jù)需要對項目實施單位申報信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。其中:(一)項目實施單位隸屬于中央部門的,應(yīng)當(dāng)逐級報送至中央主管部門審核同意后,報財政部和國家文物局。第三章 申報與審批第十條 專項資金申報與審批實行項目庫管理制度。(二)文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出,主要包括調(diào)查勘探費、測繪費、發(fā)掘費、發(fā)掘現(xiàn)場安全保衛(wèi)費、青苗補償費、勞務(wù)費、考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)費、出土(出水)文物保護(hù)與修復(fù)費以及資料整理和報告出版費等。(三)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。第四條 專項資金實行項目管理。財政部和國家文物局制定發(fā)布的《國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費使用管理辦法》(財教[2001]351號)和《大遺址保護(hù)專項經(jīng)費管理辦法》(財教[2005]135號)同時廢止。第五章 監(jiān)督檢查第三十條 財政部、國家文物局負(fù)責(zé)對專項資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價,必要時可以委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或中介機(jī)構(gòu)實施。第二十七條 專項資金實行結(jié)項財務(wù)驗收制度。第二十四條 專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。第十七條 國家文物局依據(jù)國家有關(guān)方針政策和項目的輕重緩急,結(jié)合有關(guān)部門和地方文物保護(hù)工作情況,對申報項目進(jìn)行合理排序,提出納入實施項目庫的項目建議報財政部。(三)項目實施單位為非國有的,應(yīng)當(dāng)逐級報送至所在地方省級財政部門和省級文物行政部門,由省級財政部門聯(lián)合省級文物行政部門對文物保護(hù)項目完成情況進(jìn)行評估驗收后,報財政部和國家文物局??傢椖繋熘幸呀?jīng)申報專項資金預(yù)算并通過財政部和國家文物局預(yù)算控制數(shù)評審的項目列入備選項目庫。(五)文物陳列布展支出,主要包括方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、施工費、監(jiān)理費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。主要用于國家文物局批準(zhǔn)的考古(含水下考古)發(fā)掘項目,包括:考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘,考古資料整理以及報告出版,重要考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)以及重要出土(出水)文物現(xiàn)場保護(hù)與修復(fù)等。第二章 補助范圍和支出內(nèi)容第六條專項資金的補助范圍主要包括:(一)全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)。附一、《國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費申報書》(略)附二、《國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費申報匯總表》(略)附三、《國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費決算表》(略)附四、《國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費決算匯總表》(略第四篇:國家重點文物保護(hù)專項補助資金管理辦法國家重點文物保護(hù)專項補助資金管理辦法第一章 總 則第一條為了規(guī)范和加強國家重點文物保護(hù)專項補助資金(以下簡稱“專項資金”)的管理與使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合文物保護(hù)工作的實際,制定本辦法。第二十二條 用國家專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),須登記入帳,并報國家文物局備案。省級文物管理部門報經(jīng)財政部或國家文物局同意,可以轉(zhuǎn)入本地區(qū)其他文物保護(hù)項目使用。申請部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項補助經(jīng)費的財務(wù)管理。第三章 國家專項補助經(jīng)費的申請和審批第九條 省級財政部門和文物管理部門是國家專項補助經(jīng)費的申請部門(以下簡稱“申請部門”)。第二條 國家專項補助經(jīng)費是中央財政為支持和加強文物保護(hù)而設(shè)立的專項補助經(jīng)費。第二十七條 大型設(shè)備或成批(套)施工設(shè)備以及項目完成后結(jié)余的主要維修材料,由省級文物部門實行統(tǒng)一管理,并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用,必要時國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算,在執(zhí)行過程中不得突破。第十七條 省級財政部門在收到撥款通知后,必須及時將經(jīng)費撥付同級文物部門。四、制定出土文物、館藏一、二級文物技術(shù)保護(hù)方案及預(yù)算,報國家文物局審查批準(zhǔn)。四、用于經(jīng)國家文物局和財政部批準(zhǔn)的其他開支項目。第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定,文物保護(hù)所需經(jīng)費應(yīng)由文物所在地政府解決,地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第七條所列補助范圍的項目,可申請國家專項補助經(jīng)費補助,共同解決。第五章 附 則第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護(hù)單位,文物部門所屬的博物館、紀(jì)念館和考古研究所等單位。第二十四條 項目完成后,由用款單位編制財務(wù)決算和工程總結(jié)報告,經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后,報國家文物局和財政部。第十九條 有下列情況之一者,省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。第十三條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害,必須及時進(jìn)行文物搶險維修,搶救性考古發(fā)掘和珍貴文物征集等特殊情況時,可由省級文物部門和財政部門聯(lián)合提出專項補助申請。省級文物 1部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項補助經(jīng)費時,均須逐級上報省級文物部門和財政部門,經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后聯(lián)合向國家文物局和財政部提出申請。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的文物行政管理部門(以下簡稱文物部門)使用國家專項補助經(jīng)費,必須接受國家文物局和財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。第二條 國家專項補助經(jīng)費是中央財政為加強文物保護(hù)而設(shè)立的專項補助經(jīng)費。二、考古發(fā)掘及資料整理費:主要包括人工費、設(shè)備購置費、占地補償費、標(biāo)本測試費、文物修復(fù)費、安全保衛(wèi)費、資料(包括整理出版)費等。二、制定一級風(fēng)險單位安全消防工程實施方案及預(yù)算,報國家文物局審查批準(zhǔn)。第十六條 國家文物局和財政部負(fù)責(zé)國家專項補助經(jīng)費的財務(wù)管理。項目完成后的結(jié)余資金,應(yīng)如數(shù)上交省級文物部門,用于下年度本地區(qū)文物維修保護(hù)項目。第二十六條 用國家專項補助經(jīng)費購置固定資產(chǎn),必須經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。財政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發(fā)的
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