【正文】 堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。三是要把“重三農(nóng)”作為重要內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)合作組織，培育龍頭企業(yè)，完善服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進程。越是在這種情況下，我們越要高度關(guān)注民計民生。要進一步建立健全應(yīng)急處理機制，切實提高處置突發(fā)事件的能力和水平。打個比方，環(huán)境是水，企業(yè)是魚，什么樣的水養(yǎng)什么樣的魚，多深的水養(yǎng)多大的魚，魚缸養(yǎng)金魚，江河養(yǎng)鯉魚，大海養(yǎng)鯨魚。六是要把“抓黨建”作為根本保障，凝聚促進經(jīng)濟發(fā)展合力。此外，在全力抓好以上六項重點工作的同時，要及早做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強調(diào)查研究，對現(xiàn)有發(fā)展思路進行充實完善，力求編制出一個符合科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)時代特征的“十二五”規(guī)劃。我們一定要拿出勇氣和智慧，以忘我奮斗的精神，使出“渾身解數(shù)”，切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，牢固樹立敢想敢干的宏偉氣魄、敢作敢為的開拓精神、敢做敢當?shù)呢熑我庾R，始終保持那么一股精氣神，始終站在推進工作的第一線，努力形成集中精力謀發(fā)展、心無旁騖搞建設(shè)的良好氛圍。要切實減少會議、減少文件、減少應(yīng)酬，厲行節(jié)約、勤儉辦事，把更多的時間和精力放到深入基層調(diào)查研究上，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上，把工作的效果體現(xiàn)于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上?？傊痪湓?，就是要把廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成真抓實干求落實、你追我趕促發(fā)展的良好風(fēng)氣。借此機會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀！同志們，今年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是實施“十二五”規(guī)劃的提速之年。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的xxxx縣和堯都區(qū)，所以我們xxxx有著悠久的經(jīng)商辦實業(yè)的歷史。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業(yè)。2013年，我縣中小企業(yè)納稅總額達到 ，占到財政總收入的 61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。提高工作標準，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。要打造陽光政府，嚴格執(zhí)行負面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權(quán)。因此，我們要一以貫之堅持這個思路。今年是省市項目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進項目“六位一體”建設(shè)，通過強化招商引資，加快項目落地，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗，做好土地流轉(zhuǎn)，進一步擴大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在規(guī)模化上作文章。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績，成功引進了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項目、好項目，但是缺乏成長性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項目。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來xxxx創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們xxxx人，對內(nèi)對外要一視同仁，既要愛護兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在xxxx發(fā)展，都愿意為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。2013年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項 185個、省級以上獎項56個、國家級獎項 3個。今后招商引資的關(guān)注點和著力點要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項目，積極引進和發(fā)展高新科技項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。另一個就是杭州的電商。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，是中心工作?？偟膩碚f，去年以來，全縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。對那些不想作為、不能作為的干部，堅決請他們“騰位讓賢”；對那些能干事、干成事的干部，要讓他們有舞臺、挑大梁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上、把本事用到推動發(fā)展中，大力學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”，大興“四種風(fēng)氣”，只為成功想辦法，不為失敗找理由，切實做到項目一個一個推進，難題一個一個解決，環(huán)節(jié)一個一個突破，事情一件一件落實，確保各項目標如期實現(xiàn)。人生難得幾回搏，人這一輩子，未必能趕上一次大的挑戰(zhàn)。要加強反腐倡廉建設(shè)，緊緊圍繞加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，積極開展陽光農(nóng)廉公開監(jiān)督體系工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查處違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實糾正損害群眾利益的突出問題和行業(yè)不正之風(fēng)，深入推進煤焦領(lǐng)域和重點工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭，以反腐倡廉的實際成效取信于民。要按照上級對行政審批和政務(wù)服務(wù)要求，借鑒學(xué)習(xí)周邊縣市成功經(jīng)驗，切實加強政務(wù)中心的規(guī)范運作，確保行政審批事項全部納入中心審批，有條件進入中心的服務(wù)性項目，也要納入中心管理，特別是要把政務(wù)服務(wù)進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。近年來，在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，縣委、縣政府強力推動各項改革，不斷在深化改革中破解發(fā)展難題，在擴大開放中贏得發(fā)展機遇，促進了全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。要建立健全促進社會事業(yè)發(fā)展的工作機制，確定工作目標，完善考評方式，確保各項社會事業(yè)有序推進。去年，我們在財政收入極其緊張的情況下，以“惠民工程”和“六個全覆蓋”為抓手，不斷加大對社會民生領(lǐng)域的投入力度，通過解決群眾在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方面的困難和問題，有效拉動了消費需求，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)增加對“三農(nóng)”投入的總量，穩(wěn)步提高對“三農(nóng)”投入的比例，逐步擴大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼范圍，真正推動資源要素向農(nóng)村配置。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持一產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，進一步改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過多年的努力，我縣在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得了一些明顯成效，初步形成了六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升、第三產(chǎn)業(yè)快速增長的產(chǎn)業(yè)格局。我們一定要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，對每一項工程都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，都要落實到承辦單位、責任人，切實加強跟蹤服務(wù)，抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強化督促檢查，認真做好前期運作、征地、拆遷、青苗補償和群眾的思想工作，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保項目落實和無障礙施工。做好今年的各項工作，對于克服金融危機影響、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。一年來不平凡的歷程，對我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、駕馭復(fù)雜局面的能力是一次錘煉和檢驗，使我們深化了對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的認識，堅定了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。要嚴格考核，進一步完善科學(xué)發(fā)展目標考核體系，建立健全獎懲機制，把各級干部的注意力凝聚到謀發(fā)展、求突破上來，引導(dǎo)到抓落實、創(chuàng)業(yè)績上來，努力營造不干不行、不好好干不行、干不好不行的濃厚氛圍。要認—25— 真貫徹中紀委三次全會精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，全力打造廉潔高效歷城。三是切實加強黨的基層組織建設(shè)，以堅強的組織推動發(fā)展。堅決破除經(jīng)濟上小富即安、發(fā)展上小勝即滿的保守思想，始終堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，著力謀劃經(jīng)濟增長點、培育財政支撐點、把握民生立足點、探求工作創(chuàng)新點，真正做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中爭先。三、圍繞中心工作，樹立大局觀念，加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)做好今年各項工作,核心在黨,關(guān)鍵在人。四是積極營造安定有序的社會環(huán)境。二是積極營造和諧文明的人文環(huán)境。要建立科學(xué)實用、資料詳細的信息數(shù)據(jù)庫，完善信息公開和政務(wù)服務(wù)的平臺，達到公開公正、信息共享、科學(xué)救助的工作要求。骨干企業(yè)的發(fā)展需要良好的載體、先進的技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展的能力。骨干企業(yè)是帶動經(jīng)濟發(fā)展、財政增長和就業(yè)增加的重要支撐。要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培育龍頭企業(yè)，力爭在企業(yè)個體數(shù)量、規(guī)模檔次和帶動能力上有新的突破，市級以上企業(yè)超過40家，70%的農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以實施舊城村改造為重點，帶動城市建設(shè)與管理水平的整體提升，促進第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。舊城村改造是推進城市化的先導(dǎo)工程，是拓展城市容量、做大經(jīng)濟總量、提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工程和民心工程。在市場經(jīng)濟條件下，各級各部門抓發(fā)展的主要任務(wù)就是服務(wù)。項目是牽引經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭，沒有舉足輕重的項目，增長就沒有后勁，發(fā)展就沒有依托。同時，要大力培育新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，不斷擴大增量資源，擴張經(jīng)濟總量，擴充財政實力，擴展就業(yè)容量，力求以存量吸引增量，以增量激活存量，形成經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。二環(huán)東路隆起帶，要以二環(huán)東路為主軸，輻射兩側(cè)及周邊區(qū)域，建設(shè)高端商務(wù)、總部基地、金融證券、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、科研信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強信心，認真研究本街鎮(zhèn)、本部門的實際情況，提出有針對性的思路措施，信心百倍地帶領(lǐng)干部群眾團結(jié)奮進、干好工作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向一年來辛勤工作在第一線的廣大干部群眾，特別是工作在最基層的村居干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！2008年我們邁出了堅實的步伐，但也要清醒地看到問題和不足：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還需進一步提高；經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會之間發(fā)展不平衡的問題較為突出；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不夠高；人口資源環(huán)境壓力加大；涉及群眾切身利益的問題解決得還不夠 —8— 好；維護穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重；改革開放還要繼續(xù)深化；黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和先進文化建設(shè)還需進一步加強。全面實施大規(guī)模培訓(xùn)干部計劃，著力提高各級干部的創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力和自律能力。實行工資制度改革，規(guī)范行政事業(yè) —6— 單位和教育系統(tǒng)津貼補貼，極大調(diào)動了干部職工的積極性。推動文化大發(fā)展大繁榮，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，開展“迎和諧全運、建魅力歷城”活動，順利通過“全省文明城區(qū)”考核驗收。抓好落后產(chǎn)能淘汰，全部取締唐王鎮(zhèn)延續(xù)了20多年的129家小冶煉，每年可節(jié)約原煤5000噸，減排二氧化硫75噸。大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，新增規(guī)模企業(yè)58家、達到330家，實現(xiàn)利稅102億元、%，利潤59億元、%（剔除濟鋼因素，分別增長26%和16%）。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至36戶，各類農(nóng)民合作組織超過260家，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品達到83個，連接60萬畝基地，帶動10萬農(nóng)戶，各項指標繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，再次被評為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進區(qū)”。實現(xiàn)生產(chǎn)總值554億元，%（剔除濟鋼因素，%）。春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府就召開這次全區(qū)三級干部大會，主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)過去一年的工作，表彰先進，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全區(qū)各級黨政組織、全體黨員和干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。反映經(jīng)濟增長動力的投資、消費、出口“三駕馬車”均衡拉動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資260億元、消費品零售總額178億元、外貿(mào)出口13億美元?！\重點工程進展順利。加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，加強同山東大學(xué)、—4— 省科學(xué)院、省農(nóng)科院等單位的產(chǎn)學(xué)研合作，市級以上高新技術(shù)企業(yè)達到88家，技術(shù)研發(fā)中心22個，東環(huán)科技城引進54家企業(yè)、建成三威商務(wù)大廈，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值150億元、增長35%?！鐣l(fā)展更加和諧。堅持以穩(wěn)定保和諧，扎實做好奧運安保工作，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪和機關(guān)干部下訪督導(dǎo)活動，積極化解矛盾糾紛、開展嚴打斗爭、抓好安全生產(chǎn)，全力打造“平安歷城”，繼續(xù)保持了“平安山東建設(shè)先進區(qū)”榮譽稱號，被評為“全市安全生產(chǎn)先進單位”。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全項目審批時一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)“三大服務(wù)體系”，歷城吸引力明顯增強。深入推進反腐倡廉建設(shè)，不斷完善懲防腐敗體系，深入開展行政效能監(jiān)察，全力打造廉潔高效歷城，嚴厲查處了一批大案要案，廣大黨員干部的廉潔勤政意識和拒腐防變能力進一步增強。先從挑戰(zhàn)來看：放眼全球，金融危機正從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟、從發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家加速蔓延，對我國經(jīng)濟的負面效應(yīng)進一步顯現(xiàn)；縱觀國內(nèi)，外部環(huán)境的不利影響正在由南向北、由中小企業(yè)向大企業(yè)、由出口行業(yè)向其他行業(yè)快速傳導(dǎo)，經(jīng)濟下行的趨勢短期難以逆轉(zhuǎn)；環(huán)顧周邊，各兄弟縣市區(qū)你追我趕、爭先恐后，將給我們帶來更大的競爭壓力；審視自身，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，受濟鋼限產(chǎn)、煙廠外遷等因素影響較大，工業(yè)增幅明顯回落，保持經(jīng)濟快速增長、財稅大幅增加的壓力加大，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。廣大人民群眾更要增強信心，以信心傳達信心，以信心鼓舞信心，同心同德，團結(jié)一致，攜手共建富強民主文明和諧的新歷城。臨空經(jīng)濟區(qū)，要以臨港開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，輻射帶動董家、唐王、遙墻、華山和王舍人五鎮(zhèn)，建設(shè)先進制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。用足、用活、用好上級政策，研究、制定、落實區(qū)內(nèi)政策，發(fā)揮政策的綜合效用，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。要大力引進項目，深入研究國內(nèi)外500強等大型企業(yè)的戰(zhàn)略需求，重點選擇符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“成長型”項目、單位投資強度大的“規(guī)模型”項目、現(xiàn)有企業(yè)增資擴股的“集約型”項目、對財政貢獻高的“稅源型”項目，年內(nèi)實際利用內(nèi)外資分別達到161億元、5000萬美元。要牢固樹立大局意識、全局觀念，設(shè)身處地地為企業(yè)著想，凡是該辦的事要迅速“暢通”，出現(xiàn)梗阻的事要堅決“疏通”，需要上級解決的事要主動“溝通”，有利于發(fā)展的事要積極“變通”，繼續(xù)在全社會營造尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人的濃厚氛圍。要按照村民富、村莊美、村風(fēng)好的要求，在控制開發(fā)的南部山區(qū)，重點抓好15個新農(nóng)村試點村建設(shè)，形成各具特色的新型社區(qū)、生態(tài)村落、田園農(nóng)莊。要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，完成世紀大道