【正文】 運輸、處臵“四集中”控制措施，夏秋兩季“沒著一把火、沒冒一股煙”，成為全市唯一的“秸稈利用和禁燒工作先進單位”。優(yōu)先發(fā)展教育，順利通過全省教育工作示范區(qū)評估驗收。不斷完善社會保障制度，陽光民生救助體系加快建立，新農(nóng)合人均籌資標準達到70元、%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動，改造建設(shè)6處敬老院、五保老人集中供養(yǎng)率超過70%，城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每年3600元、1320元，被評為“全省低保規(guī)范化建設(shè)示范區(qū)”。建立起“稅收屬地征管、區(qū)鎮(zhèn)兩級共享”的財政管理體制，加強綜合治稅，規(guī)范財政收支。加快行政管理體制、投融資體制和農(nóng)村綜合改革，不斷完善科學(xué)發(fā)展目標考核體系，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，先后召開區(qū)委常委擴大會、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會、區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議進行學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)廣大黨員把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來。抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，實施“雙強雙帶”工程，被評為“全省基層黨建工作先進區(qū)”。一年來，面對復(fù)雜的發(fā)展形勢，我們處變不驚，沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌內(nèi)外，穩(wěn)控全局，較好地把握住前進的方向；面對繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，扭住經(jīng)濟建設(shè)不放松，不叫苦，不言累，干得主動，拼得有勁，繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢頭；面對較多的發(fā)展難題，區(qū)幾大班子、各級班子上下同心、左右協(xié)調(diào)，干部群眾心齊、氣順、勁足，敢想敢干，敢闖敢試，合力開創(chuàng)了和諧發(fā)展新局面。這些問題，是發(fā)展中的問題、前進中的問題，只要我們高度重視、正確對待，采取切實措施，認真加以解決，盡全力把各方面工作做得更好，就一定能夠不斷開創(chuàng)歷城改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從歷城自身看，經(jīng)過多年快速發(fā)展，一些特色產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，一批大項目陸續(xù)建成并投產(chǎn)，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，調(diào)整的空間拓寬，回旋的余地加大，抗風險的能力增強；這些年持續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入的效應(yīng)正逐步發(fā)揮出來，歷城將伴隨濟南“東拓”進入城市化加速的黃金時期，特別是圍繞全運會所進行的高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大規(guī)模環(huán)境綜合整治，將進一步放大歷城毗鄰都市和空港的區(qū)位優(yōu)勢，引力倍增，商機無限；更重要的是，經(jīng)過多年實踐，各級班子堅強有力，廣大干部敬業(yè)實干，人民群眾求富思變，全區(qū)上下抓發(fā)展的信心更足、勁頭更大、合力更強。其次是企業(yè)家們要 —10— 增強信心，著力修練內(nèi)功、強壯筋骨，加強企業(yè)管理、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場開發(fā)，以堅定的信心和高超的智慧謀發(fā)展、求突破。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方財政一般預(yù)算收入增長11%、爭取13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，‰以內(nèi)；萬元GDP能耗率、化學(xué)需氧量、%、4%和2%。洪樓商貿(mào)區(qū)，要以花園路和二環(huán)東路為縱橫兩軸，輻射帶動花園商業(yè)街、東環(huán)科技城、七里堡綜合市場三大特色街區(qū)，建設(shè)泉城東部商貿(mào)中心區(qū)?！龊脙善恼拢壕褪亲龊谩按媪空{(diào)整和增量帶動”兩篇文章?！獙嵤┤嗱?qū)動：一是政策拉動。各街鎮(zhèn)、村居也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展各種關(guān)系，向上多協(xié)調(diào)、多服務(wù)，爭取更多關(guān)注、更大支持。要大力實施項目帶動戰(zhàn)略，積極開展“項目建設(shè)年”活動，進一步形成全區(qū)上下、各行各業(yè)上項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。三是服務(wù)推動。一定要把創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境作為推動發(fā)展的硬任務(wù)，不斷提高服務(wù)效能和水平。要加大感情投入，從一個微笑做起、一聲問候開始，寧可自己麻煩百次，不讓企業(yè)多跑一趟，努力讓企業(yè)家投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心。必須牢牢把握城市東拓機遇，把舊城村改造作為歷城新一輪發(fā)展的切入點，不遺余力向前推進。舊城村改造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是拆遷，突出的難點也是拆遷，而鎮(zhèn)村兩級是搞好拆遷的主導(dǎo)力量?，F(xiàn)在距“十一運”開幕只剩8個月了，時間緊迫，任務(wù)催人，必須齊心協(xié)力，爭分奪秒，全力建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，倡導(dǎo)優(yōu)雅言行，建立優(yōu)良秩序，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，精心塑造開放、文明、靚麗的城市 —16— 形象，努力為歷城爭光、為全運添彩、為發(fā)展聚勢。二是以發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實建設(shè)新農(nóng)村。要加快推進農(nóng)業(yè)標準化，圍繞生態(tài)、質(zhì)量、品牌、效益，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢測、產(chǎn)品認證三大體系，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和競爭力，年內(nèi)無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品達到100個。—18— 要著力抓好農(nóng)村勞動力素質(zhì)建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向就業(yè)市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，著眼小康建設(shè)對農(nóng)民實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加快實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，支持成長型中小企業(yè)擴張發(fā)展，大力培育一批利稅過億、銷售收入過10億、20億元的企業(yè)集團，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到350家，實現(xiàn)增加值320億元，增長12%。重點抓好以濟鋼集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，支持濟鋼實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，打造冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。要繼續(xù)加快臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)，狠抓招商引資、項目建設(shè)和環(huán)境提升，推進歐洲工業(yè)園、深航基地建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新和引領(lǐng)發(fā)展的能力。四是以健全陽光民生救助體系為重點，全力促進社會和諧。今年的陽光民生救助工作，要大力實施“十大救助工程”、“十大惠民工程”，年內(nèi)新農(nóng)合人均籌資標準達到100元，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到年人均3960元和1440元，鎮(zhèn)級敬老院改擴建任務(wù)全面完成、五保老人集中供養(yǎng)率超過75％，廉租房和經(jīng)濟適用房政策全面落實，區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步鞏固。一是積極營造充滿活力的就業(yè)環(huán)境。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。繼續(xù)開展“一學(xué)三講”主題教育、“法律六進”活動和“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任，是硬任務(wù)”的觀念，始終繃緊維護穩(wěn)定這根弦，按照“五個立足”的原則，全力打造“平安歷城”，確保社會和諧穩(wěn)定。扎實做好信息情報工作，繼續(xù)加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)和信息員隊伍建 —22— 設(shè)。各級各部門要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)，為歷城改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以出色的能力服務(wù)發(fā)展。堅持黨管人才，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎痈刹颗c人民群眾的距離最近、接觸最多、聯(lián)系最廣，一定要和群眾心貼心，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。要始終堅持以人為本，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。要明確責任，無論是全區(qū)工作，還是部門任務(wù)，都要逐項研究、逐個細化、逐條落實，排出任務(wù)表、時間表、責任表，明確工作內(nèi)容、完成時限、質(zhì)量要求，真正做到事有專管之人、人有專管之責、責有限定之期。同志們，歷城又站在一個新的起點上，新的目標令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進。一、科學(xué)研判形勢，提振發(fā)展信心2009年，是我縣發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。當前，經(jīng)濟發(fā)展的有利因素不斷增多。從我縣自身條件來看，經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些突出問題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，新的經(jīng)濟增長點不多，經(jīng)濟增長后勁不足，財政收支壓力加大，城鄉(xiāng)居民收入較低，農(nóng)民增收緩慢，改善民生和維護穩(wěn)定任務(wù)繁重等等，今年要完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，財政總收入增長26%（奮斗目標增長38%）的預(yù)期目標，需要付出更多的努力。在今年的工作中，我們要正確處理好擴大總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強優(yōu)勢與轉(zhuǎn)化劣勢、深化改革與促進發(fā)展、立足當前與著眼長遠、保持增長與改善民生等方面的關(guān)系，圍繞“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，重三農(nóng)，惠民生，促開放，抓黨建”這條主線，突出抓好以下幾方面工作：一是要把“保增長”作為首要任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，縣委、縣政府經(jīng)過充分研究討論，又確定了10類重點建設(shè)工程，這些工程項目，事事關(guān)系全縣發(fā)展大局，件件關(guān)系人民切身利益。對于在工程建設(shè)中無理取鬧、滋事生非、阻撓施工的人和事，我們絕不姑息，堅決予以打擊。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是中央和省、市經(jīng)濟工作會議最鮮明的主題和最強烈的信號，更是我縣實現(xiàn)更高更大更快發(fā)展的必然選擇。但面對當前異常嚴峻的經(jīng)濟形勢，我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的步子還不快、力度還不大，經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾和問題還很突出，市委、市政府今年還要實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們面臨的復(fù)雜性、艱巨性和長期性特征將更加明顯。要抓住全國市場回暖的時機，幫扶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力，幫助企業(yè)做優(yōu)做強、做特做活。要適應(yīng)工業(yè)化要求，全面推進城鎮(zhèn)化進程，拓展發(fā)展空間，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、驅(qū)動經(jīng)濟增長、解決“三農(nóng)”問題的強大動力。根據(jù)中央、省、市精神，近年來我縣先后取消了農(nóng)業(yè)稅，落實了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善了農(nóng)村最低生活保障制度，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進了新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。要完善“以工補農(nóng)”機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要不斷深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，積極推進集體林權(quán)制度改革，扎實推進農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。今年是財政收支矛盾更加突出、民生任務(wù)更加繁重的一年。要以“惠民工程”為抓手，進一步增加投入、健全機制、突出重點、強化舉措，辦好一批順民意、解民憂、惠民生的實事。與此同時，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實責任、健全機制、加強監(jiān)管、堵塞漏洞，切實杜絕各類重特大事故發(fā)生。目前，在各地吸引外來投資的生產(chǎn)要素越來越趨于均衡的情況下，發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣就成為能否吸引外來投資者的重要條件。所以，我們一定要在優(yōu)化環(huán)境上再下功夫，繼續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向、體制機制和社會氛圍。紀檢監(jiān)察部門要全力配合，對該進不進、該批不批、不能履行審批服務(wù)承諾制的單位要嚴肅處理。要加強思想政治建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，把理論武裝與黨性鍛煉結(jié)合起來，把堅定理想信念與提高道德修養(yǎng)結(jié)合起來，把理論研究與實踐探索結(jié)合起來，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力。同時，要善始善終地抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，按照“五個更加注重”的要求，對活動進行一次“回頭看”，進一步完善長效機制，落實整改方案，找準和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓好重點村、難點村、矛盾突出村的整治，使各項措施更加貼近基層、適應(yīng)黨員、符合群眾期盼，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾的滿意工程。一是要以昂揚精神狀態(tài)促進工作落實。在座的各位就很幸運，趕上了今后幾年的挑戰(zhàn)。全縣上下要進一步強化開拓創(chuàng)新意識，把市委提出的“四寬”要求真正轉(zhuǎn)化為自覺行動，用新思路、新辦法推動新發(fā)展。要嚴格遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，按照《廉政準則》的要求，做到思想上不松防線，紀律上不碰紅線，做人上嚴守底線，用自身的模范行為影響和帶動黨員干部隊伍?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好表率，切實擔負起自己的職責。在這方面，紀檢、組織等部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。第三篇：三級干部大會講話同志們：今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計，進一步解放思想，振作精神，認清形勢，明確任務(wù)，為完成好今年的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進軍中部百強縣”的趕超目標鼓勁加油。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果，是社會各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。我們xxxx人杰地靈，xxxx人歷來就敢領(lǐng)風氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百強縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣等多個國家級榮譽，創(chuàng)造了xxxx發(fā)展史上新的輝煌。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年營業(yè)額能達到 3000萬左右，很了不起。我縣工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大優(yōu)勢。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。解放思想是為了提高工作標準。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚成績，對標一流，百尺竿頭，更進一步。抓典型和搞形式主義是兩個性質(zhì)截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進一步提升我縣的美譽度和吸引力。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。2011年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符 合黨的十八大和十八屆三中全會精神，符合xxxx發(fā)展實際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，2012 年我縣在全省綜合考評中，名列 38個同類縣市第 6名，被評為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，又充分說明了這一點。剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。今年，我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進一步加大招商引資力度。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超 500萬元的龍頭企業(yè)達到 28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅實步伐。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強做大，使更多的企業(yè)進入全省“ 5