【正文】 輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供 求平衡。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹(shù)立正確的人生 觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)” 意識(shí)[2]，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。同時(shí)應(yīng)追 究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車(chē)輛一理超 載，不但要處罰車(chē)主而且要處罰該企業(yè)?！豆贩ā芳啊冻捱\(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車(chē)輛超載，但由于運(yùn)輸專業(yè)戶受利益驅(qū)動(dòng)，車(chē)輛超限屢禁不止。（二）對(duì)公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車(chē)輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車(chē)輛核定噸位進(jìn)行計(jì)算的，噸位越高，應(yīng)征額就越大[4]。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，運(yùn)輸車(chē)輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運(yùn)輸成本，制造大型化車(chē)輛是世界性的發(fā)展趨勢(shì)。（二）完善制度、強(qiáng)化管理。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識(shí)[2]，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。同時(shí)應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車(chē)輛一理超載，不但要處罰車(chē)主而且要處罰該企業(yè)。四、貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示行駛證、駕駛證，不得超載、超限、非法改裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車(chē)輛，不得疲勞駕駛、超速行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛，應(yīng)禁無(wú)牌、套牌、遮擋、污損號(hào)牌等交通違法行為。二、從事道路貨物運(yùn)輸裝載、配載的經(jīng)營(yíng)者（簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭單位”）嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（一）必須按規(guī)定裝載、配載貨物，不得放行超載、超限車(chē)輛；（二）不得為無(wú)號(hào)牌、無(wú)行駛證等貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；（三）不得為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；（四）不得為超載、超限、非法改裝的貨運(yùn)車(chē)輛提供虛假證明。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車(chē)分類標(biāo)準(zhǔn)按“車(chē)輛自重+準(zhǔn)載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計(jì)重收費(fèi)的分類標(biāo)準(zhǔn)，貨車(chē)按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行車(chē)?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)[7]。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合國(guó)家的“四五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對(duì)象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運(yùn)輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法，為路政部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，載重貨車(chē)道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的。我國(guó)的貨運(yùn)市場(chǎng)是最早開(kāi)放的，改革開(kāi)放初期就允許個(gè)體戶跑運(yùn)輸，早期的車(chē)主和司機(jī)收入很高，所謂“要致富、上大路”，“車(chē)輪一轉(zhuǎn)，鈔票成捆”。按照福建省超限運(yùn)輸賠（補(bǔ)）償費(fèi)100元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取，路政部門(mén)收取的錢(qián)只是超載車(chē)輛對(duì)公路損壞修復(fù)載重量增大后，路面就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞，造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載貨物超過(guò)路政管理部門(mén)規(guī)定的行為[1]。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車(chē)分類標(biāo)準(zhǔn)按“車(chē)輛自重+準(zhǔn) 載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計(jì)重收費(fèi)的 分類標(biāo)準(zhǔn)，貨車(chē)按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)及行車(chē)?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)[7]。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。(二完善制度、強(qiáng)化管理。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)的發(fā) 展經(jīng)驗(yàn)表明,運(yùn)輸車(chē)輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運(yùn)輸 成本,制造大型化車(chē)輛是世界性的發(fā)展趨勢(shì)。為了多賺錢(qián),運(yùn)煤車(chē)加高馬槽 超長(zhǎng)加寬、多拉快跑。目 前超載貨車(chē)是越超越大,越超越重,一輛 5噸的貨車(chē)居然改 造成 20噸,甚至 30噸的貨車(chē), 15噸的貨車(chē)則被改造成近100噸的貨車(chē)使用 [5]。(一嚴(yán)重破壞公路設(shè)施,增加公路維護(hù)費(fèi)用,縮短公路使用壽命。違章車(chē)輛。三、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝、拼裝貨運(yùn)車(chē)輛，不得強(qiáng)令駕駛?cè)顺d、超限運(yùn)輸。加強(qiáng)與周邊縣市聯(lián)系，實(shí)行違法車(chē)輛信息抄送，形成地區(qū)間的聯(lián)合治超模式，通過(guò)定期溝通，信息共享，同步行動(dòng)等方式，開(kāi)展更具成效的集中整治。蘭溪治超的處罰標(biāo)準(zhǔn)還需細(xì)化，容易造成執(zhí)法無(wú)據(jù)。去年開(kāi)始，對(duì)公路沿線污染源進(jìn)行集中整治，嚴(yán)格規(guī)范制砂廠經(jīng)營(yíng)，原有黃沙企業(yè)160余家，現(xiàn)整合為7家，不僅提升了水環(huán)境質(zhì)量，更為治超工作源頭治理加強(qiáng)了保障。一、工作開(kāi)展情況一是聯(lián)合治超常態(tài)化。硬件設(shè)施落后，已不適應(yīng)當(dāng)前的治超形勢(shì)。加大治超設(shè)備的更新投入，調(diào)配車(chē)輛。另一方面，強(qiáng)化治超工作內(nèi)部管理，對(duì)于治超人員無(wú)故缺崗缺勤，隨意執(zhí)法等現(xiàn)象從嚴(yán)處理，優(yōu)化治超工作氛圍。凡阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種 機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載貨物超過(guò)路政管理部門(mén)規(guī)定的行為 [1]。司機(jī)和車(chē)主超限運(yùn)輸每贏利 1元錢(qián),就會(huì)造成公路損壞 100元的代價(jià) [3]。超限運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷,干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān),并常常造成 局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng) “ 感冒 ”[7],給當(dāng)?shù)亟煌ü芾?部門(mén)的工作帶來(lái)很大的壓力。阻礙了貨物運(yùn)輸向大型化、專業(yè)化和高 檔化方向發(fā)展,阻礙了車(chē)輛的更新?lián)Q代和車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,使 貨運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。推廣集裝箱化運(yùn)