【正文】 提案辦理工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作事項和要求通知如下：一、端正思想態(tài)度，深刻認識做好建議提案辦理工作的重要意義（一）做好建議提案辦理工作是政府部門的法定義務(wù)和重要工作職責(zé)。（三）做好建議提案辦理工作是提高政府執(zhí)政能力和管理水平、建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的現(xiàn)實需要。其次要把辦理工作擺上本單位的重要議事日程，健全辦理工作制度，明確辦理工作責(zé)任，精心研究，周密部署，制定切實可行的辦理工作方案，認真落實有關(guān)辦理制度和措施。（一）與時俱進，不斷提高辦理工作水平。（二）加大溝通協(xié)調(diào)力度，建立互相配合、協(xié)調(diào)融洽的工作關(guān)系。各承辦單位對承諾列入計劃解決的事項，包括近年來答復(fù)中標(biāo)注“B類”和“C類”（即承諾列入計劃解決和列入規(guī)劃解決的）建議提案，要逐一跟蹤檢查落實情況，還沒有解決的要盡快采取措施解決，不要失信于人大代表和政協(xié)委員，失信于廣大人民群眾。各承辦單位要建立督辦機制，指定部門和人員負責(zé)建議提案辦理的督促檢查，確保辦理工作不延誤時限、不馬虎應(yīng)付，并將建議提案辦理工作列入本單位工作的考核范圍，作為評價有關(guān)處室和工作人員工作業(yè)績的一項依據(jù)。三是由重答復(fù)輕辦理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓⒁?guī)范運作、為民務(wù)實、立足解決問題。四、進一步創(chuàng)新工作方式方法，確保建議提案辦理工作取得新成效辦理建議提案工作的任務(wù)重，時間緊。首先要落實分管的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)辦理工作機構(gòu)和人員，并組織有關(guān)處室和經(jīng)辦人員認真學(xué)習(xí)建議提案辦理工作的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確辦理工作的具體要求。人大代表和政協(xié)委員來自社會的各個行業(yè)、各個階層、各個區(qū)域，與人民群眾有著最直接的聯(lián)系，他們通過建議和提案的形式，直接反映了人民群眾對政府各項工作的建議、意見和要求。(五)凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)于7月31日前向省政府寫出書面總結(jié)報告。所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標(biāo)明。各承辦單位也要建立內(nèi)部督辦機制,做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有檢查。對于涉及幾個單位辦理的建議、提案,主辦單位要主動與會辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表、委員。各承辦單位要在全面做好建議和提案辦理工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把握和篩選那些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題作為辦理重點,統(tǒng)籌安排,著力解決。對重要的建議和提案,承辦單位主要負責(zé)人應(yīng)親自負責(zé)研究辦理。人大代表受人民委托行使國家權(quán)力,對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民管理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式。目前，絕大多數(shù)地區(qū)、部門和單位承辦人大代表建議、政 協(xié)提案工作隊伍基本上是穩(wěn)定的，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有承辦部門、有具體承辦人員。要采取“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜 訪、專題調(diào)研以及電話聯(lián)系等方式，及時溝通情況，準(zhǔn)確掌握每位代表、委員所提建議、提 案的初衷，取得人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的理解和支持，共商解決問題的辦法，力求 取得實效。三是建立健全從上到下的承辦工作網(wǎng)絡(luò)。對重要建議、提案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，審核把關(guān)，有的要直接 主持辦理，凡答復(fù)件均需盟市、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。但是，目前人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應(yīng)付、時效性不強、答復(fù)質(zhì)量不高等一些問題，需要引起各地區(qū)、各部門和各單位的高度 重視，并加以改進和認真解決。認真抓好辦理工作的每一個環(huán)節(jié)，特別是要把好建議、提案答復(fù)文件的政策法規(guī)關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān)，以精品意識做好辦理工作。在研究解決問題的方案時要認真聽取和吸納人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員的建議和意見，不斷提高建議、提案辦理工作的實效。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是加強社會主義民主與法制建設(shè)的要求；是政府及其工作部門的法定職責(zé)。今年，各承辦單位要對以往辦理的建議、提案“回頭看”，繼續(xù)抓好落實工作。四、四、進一步加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的參政議政作用。辦理人大代表建議、政協(xié)提案是各承辦單位的一項經(jīng)常性工作，希望各單位在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強隊伍建設(shè)，逐步完善制度，把辦理工作推向新的階段。這些建議屬于工業(yè)交通方面的232件，農(nóng)林水方面的218件，財貿(mào)金融方面的211件，教科文衛(wèi)方面的117件，城鄉(xiāng)建設(shè)方面的88件，其他方面的53件。為進一步做好承辦工作，特通知如下：一、一、進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度。凡建議、提案提出的問題應(yīng)當(dāng)解決的，要積極予以解決；凡應(yīng)該解決、但受客觀條件限制的，應(yīng)創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，要把有關(guān)情況實事求是地向代表、委員解釋清楚。要有針對性地讓代表、委員盡可能多地了解政府工作的動態(tài)和情況，采取多種形式充分讓他們知政、議政。各承辦單位要加強辦理工作制度化建設(shè)，積極探索做好承辦工作的新辦法，努力完善辦理工作運行機制。對建議、提案辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責(zé)任明確，不斷提高工作質(zhì)量。三、突出重點，相互協(xié)作各級人民政府、市府直屬各單位要在保證全面、按時完成辦理任務(wù)的同時，對人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的重點、熱點、難點問題要認真研究進行辦理。對不按規(guī)定時限辦結(jié)、不按交辦通知要求辦理的單位和工作人員，要及時糾正；對弄虛作假、敷衍了事的，要予以通報批評；對造成工作失誤，情節(jié)嚴重的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。各地區(qū)、各部門和各單位要 進一步提高認識，繼續(xù)加強對建議、提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門和各單位要加強建議、提案辦理工作的 主動性、自覺性，進一步健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，特別是要建立行之有效的工作機制，使 建議和提案辦理工作有規(guī)可依、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理，努力提高辦理質(zhì)量和水平。各地區(qū)、各部門和各單位在人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作中，要改進工作方法，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。各地區(qū)、各部門和各單位要創(chuàng)新督查工作機制，確保辦理工作及時、準(zhǔn)確、高效、有序地進行。各地區(qū)、各部門、各單位要加強人大代表建議、政協(xié)提案承辦人員的培訓(xùn)工作，自治區(qū)人民政府辦公廳每年將抽出一定時間采取培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)等形式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不 斷提高承辦隊伍的