【正文】 時以上。對炭素企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。指導(dǎo)督促各地全面落實(shí)城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。做好全省中輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)服務(wù)。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域污染源臺賬清單,結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)變化情況,建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機(jī)制,確保重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)、工地落實(shí)治理管控要求,堅(jiān)決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》。按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求,結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》編制大綱精神,制定發(fā)布《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰等情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對汽柴油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。其中：，（含飛播造林20萬畝）；。（三）重點(diǎn)工程。本次下達(dá)的營造林計劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類型全部落實(shí)到縣（市、區(qū)），各地要嚴(yán)格按照營造林計劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。（三）實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。2011年林業(yè)生態(tài)工程和有投資的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)任務(wù)全部納入省級核查范圍，建立政府目標(biāo)考評體系和質(zhì)量管理考評體系，嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。各部門、各系統(tǒng)要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制的要求，依據(jù)《規(guī)劃》認(rèn)真研究制訂本部門、本系統(tǒng)綠化措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各自的綠化工作。舉辦地點(diǎn):鄭州國際會展中心。(8月28日在商丘市舉行)。一層分設(shè)4個展覽展示區(qū)和項(xiàng)目對接區(qū),分別為:。(2)承辦項(xiàng)目對接會。(10)會同省政府金融辦承辦企業(yè)境外上市對接會。(境)外重要客商團(tuán)組參加各專項(xiàng)活動并做好接待協(xié)調(diào)工作。(三)省工業(yè)和信息化廳。(八)省貿(mào)促會(境)外團(tuán)組參會。邀請100名國(境)外重要客商和5個以上知名商協(xié)會參會。(十五)省政府金融辦。(十九)省財政廳負(fù)責(zé)大會經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、撥付及監(jiān)督使用。,妥善處置突發(fā)事件。(二十三)河南出入境檢驗(yàn)檢疫局做好外商及其參展物品入境檢驗(yàn)檢疫工作。(二十九)省氣象局負(fù)責(zé)會前及大會期間的天氣預(yù)報工作。負(fù)責(zé)大會戶外宣傳標(biāo)語、海報和公益廣告的張貼、投放工作。、組織與實(shí)施。要全力做好邀商工作,確保受邀客商的數(shù)量和層次,完成所分配的邀商任務(wù)。二、工作目標(biāo)2011年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值超過800億元,同比增長15%。河南省人民政府辦公廳二○一一年三月七日2011年加快文化發(fā)展工作方案(省文化強(qiáng)省建設(shè)和文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省文化廳 二○一一年三月四日)為進(jìn)一步擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我省文化的綜合實(shí)力和影響力,推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。六、工作要求舉辦2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會是今年我省招商引資工作的重中之重,對擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意義重大。(二十八)鄭州新鄭國際機(jī)場管理有限公司。(二十二)鄭州海關(guān)、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇和加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動。、車輛停放、交通疏導(dǎo)等工作。(十八)省臺辦。(十四)省政府國資委(其中國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管100名以上)參會。(境)內(nèi)外記者。(六)省工商聯(lián)(其中國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管50名以上)參會。、整理、發(fā)布招商項(xiàng)目并做好前期對接工作。(8)牽頭承辦加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇和加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動。二層是省外、國(境)外展區(qū)。三、活動安排(一)主要活動。二、總體設(shè)計活動名稱:2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會。2011年是實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。經(jīng)省稽查后，對核查結(jié)果符合《規(guī)劃》要求、達(dá)到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按照本方案確定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)獎勵資金；對核查結(jié)果不符合規(guī)劃要求、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，削減直至取消獎勵資金。為完成2011年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，各省轄市、縣（市、區(qū)）要按照豫政?2007?81號文件的要求和省下達(dá)的2011林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，足額落實(shí)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)資金。營造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。（二）投資。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積量增加）目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。(四)深化生態(tài)補(bǔ)償。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對環(huán)城國省道和高速公路機(jī)掃保潔情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各級、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》,切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn),2018年3月底前,對照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計劃,開展常態(tài)化監(jiān)管檢查,形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析,、PM10數(shù)據(jù)變化情況,及時采取針對性的有效措施,掌握工作主動,確保完成改善目標(biāo)。《河南省大氣污染防治條例》。對重點(diǎn)區(qū)域污染指標(biāo)居高不下、工作應(yīng)付的市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人,予以嚴(yán)肅追責(zé)。不斷完善秸稈收儲體系,進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,到2018年年底,全省秸稈綜合利用率平均達(dá)到87%以上。責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府(3)優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。(1)科學(xué)實(shí)施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。限行禁行15日以上的,應(yīng)提前向省公安廳交警總隊(duì)報備審核。根據(jù)我省氣候、氣象特點(diǎn),研究分時段“封土行動”實(shí)施細(xì)則。對責(zé)任主體滅失的露天礦山,各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化,減少揚(yáng)塵污染。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進(jìn)行通報表揚(yáng)和獎勵。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委(能源局)、環(huán)保廳、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府。推動規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè),依法予以處罰,實(shí)施停產(chǎn)整治。加強(qiáng)污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作,逐步提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力,2018年6月底前,在石化行業(yè)試點(diǎn)安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2018年7月底前,完成制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理。(4)平板玻璃、電子玻璃行業(yè)。2018年10月底前,鼓勵在鋼鐵企業(yè)試點(diǎn)開展燒結(jié)工序超低排放改造。(1)化工行業(yè)。責(zé)任單位:省環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年1月1日起,我省范圍內(nèi)禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)(不含)以下的重型柴油車和輕型柴油車。對于問題突出的相關(guān)企業(yè),實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法懲戒,依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改或召回,督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標(biāo)車輛。責(zé)任單位:省商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年7月1日起,全省禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、商務(wù)廳、工商局,各省轄市、省直管縣(市)政府“煤電機(jī)組清零行動”。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè),實(shí)施重組、轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園,實(shí)現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局),各省轄市、省直管縣(市)政府。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索村級光伏電站建設(shè)新模式,2018年,全年新增光電裝機(jī)容量50萬千瓦以上。大力發(fā)展非化石能源,到2018年年底,可再生能源占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%以上。在全省完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年年底前,基本淘汰省轄市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。京津冀大氣污染傳輸通道的7個省轄市和4個省直管縣(市)要嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號),重點(diǎn)加強(qiáng)本地區(qū)2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施,削減煤炭消費(fèi)需求,著力整治燃煤設(shè)施,促進(jìn)煤炭清潔高效利用,提升清潔能源比重,確保7個省轄市和4個省直管縣(市)%。京津冀大氣污染傳輸通道城市按照“整縣整鄉(xiāng)”推進(jìn)要求,全面摸排核實(shí),確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%,嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展。開封、平頂山、鶴壁、三門峽、駐馬店5市集中供熱普及率達(dá)到65%以上,5市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達(dá)35%以上。加快推進(jìn)清潔供暖、工業(yè)深度治理、企業(yè)監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮工程項(xiàng)目減排效益。堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、全民治污,確保完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、讓中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。因行政不作為或領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位,對轄區(qū)內(nèi)粘土磚瓦窯廠反彈和以新型墻體材料名義生產(chǎn)粘土磚控制不力的,監(jiān)察部門要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。國土資源部門負(fù)責(zé)非法新建、復(fù)建粘土磚瓦窯廠及非法用地取土行為的監(jiān)管和土地復(fù)墾整理項(xiàng)目的實(shí)施,負(fù)責(zé)對新型墻體材料新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)用地的審核、監(jiān)管。各地建立和完善統(tǒng)計監(jiān)測體系的相關(guān)內(nèi)容和要求,由省國土資源廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。對生產(chǎn)的新型墻體材料摻配粘土比例不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。四、繼續(xù)做好粘土磚瓦窯廠占地復(fù)墾工作各級政府要強(qiáng)化責(zé)任,明確期限,落實(shí)資金,保證質(zhì)量,繼續(xù)加大復(fù)墾力度,及時做好已關(guān)閉粘土磚瓦窯廠占地復(fù)墾工作,復(fù)墾整理土地面積要達(dá)到粘土磚瓦窯廠占地總量的80%以上。二、嚴(yán)防粘土磚生產(chǎn)出現(xiàn)反彈嚴(yán)格執(zhí)行省政府確定的關(guān)閉政策,凡屬《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》(省政府令第116號)和豫政〔2005〕54號文件規(guī)定的禁止與關(guān)閉范圍的粘土磚瓦窯廠,必須依法關(guān)閉到位。一、充分認(rèn)識鞏固整治成果的重要意義2006年以來,全省各級政府和有關(guān)部門按照省政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》(豫政〔2005〕54號)精神,同心協(xié)力、克難攻堅(jiān),深入持久地推進(jìn)整治工作,取得了有效保護(hù)耕地、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的顯著成效。屬于未取得工商營業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營的由工商部門依法查處。各地?zé)Y(jié)類新型墻體材料企業(yè)必須按照省發(fā)展改革委核準(zhǔn)(備案)的生產(chǎn)工藝、原料及比例要求生產(chǎn),并依法辦理環(huán)評、用地、產(chǎn)品確認(rèn)等手續(xù)。六、建立健全監(jiān)管體系建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。省政府對各省轄市進(jìn)行年度目標(biāo)考評并通報考評結(jié)果。工商部門負(fù)責(zé)非法銷售粘土磚、摻配粘土比例標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格的新型墻體材料、未取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門產(chǎn)品確認(rèn)書的新型墻體材料和無照經(jīng)營行為的監(jiān)管。為深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量,特制定本方案。持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵、工業(yè)和機(jī)動車等領(lǐng)域的治理水平,大力減少污染物排放總量,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。各級黨委、政府依法對本地大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治機(jī)制。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施,在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域,深入排查居民供暖需求,推動富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區(qū)。責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府(2)加快發(fā)展“雙替代”供暖。繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施,工信部門要督促指導(dǎo)各級政府,依托全省現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉儲、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系,完善縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級配送機(jī)制,大力開展?jié)崈粜兔盒麄鳌⑼茝V,在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則,加快民生熱電項(xiàng)目建設(shè)和城市周邊現(xiàn)役純凝機(jī)組的采暖供熱改造,在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi),逐步關(guān)停中小型單一供熱鍋爐,2018年10月底前,全省新增供熱能力5300萬平方米。對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,不再給予資金獎補(bǔ)。2018年,全省地?zé)峁┡娣e力爭達(dá)到2000萬平方米。加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項(xiàng)目建設(shè),到2018年年底,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)到6萬千瓦以上。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府(二)著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、國土資源廳、安全監(jiān)管局、省政府國資委,鄭州市、開封市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市政府。大力提高火車運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)比例,全面完成車用油品質(zhì)量升級,加快老舊車淘汰,加強(qiáng)在用機(jī)動車監(jiān)控監(jiān)管,實(shí)施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測,大力推廣電動汽車,優(yōu)化重型車輛繞城行駛,大幅減少機(jī)動車污染排放。2018年5月底前,研究建立貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度,在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),對承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運(yùn)輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢,對使用不符合國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運(yùn)車輛,逐一溯源加油站點(diǎn),依法從嚴(yán)查處。對屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報廢的老舊車,納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場查究。同時,在部分路段設(shè)置限高桿,設(shè)立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、商務(wù)、工商聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn),定期抽查重卡尾氣和油品,對違規(guī)上路的重型車輛及駕駛?cè)税凑章氊?zé)權(quán)限依法處理。對生產(chǎn)、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的企業(yè),依法依規(guī)