【正文】 項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議要求,省政府決定從2006年6月至9月底,在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))。二、工作重點(diǎn)、時(shí)間安排(一)工作重點(diǎn)。涉爆從業(yè)人員,涉爆涉槍生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位購(gòu)銷(xiāo)管理人員,非法采礦接觸爆炸物品的人員,涉嫌私炒炸藥和非法制販槍支彈藥的人員,曾因涉爆涉槍違法犯罪受過(guò)治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰的人員,以及涉嫌攜帶管制刀具的社會(huì)閑散人員、少數(shù)青少年。民用槍支彈藥配售企業(yè)和配置單位違法違規(guī)購(gòu)銷(xiāo)。非法攜帶管制刀具以及弩等管制器具。第三階段:總結(jié)深化、建章立制階段(9月16日―9月底)。充分依靠鄉(xiāng)村、街道和村(居)委會(huì),采取領(lǐng)導(dǎo)包片包村、民警包場(chǎng)點(diǎn)包戶的方式,逐村逐戶逐場(chǎng)點(diǎn)動(dòng)員群眾主動(dòng)交出非法持有、私藏的爆炸物品、槍支彈藥,對(duì)拒不交出的要依法強(qiáng)制收繳并從嚴(yán)查處。、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)全面加強(qiáng)對(duì)涉爆涉槍單位、管制刀具生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位的檢查整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除管理漏洞和安全隱患,切斷爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具非法流失源頭。、小礦山、小采石場(chǎng)等爆炸物品使用單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,逐一核查剩余爆炸物品的處理情況并及時(shí)妥善處置。對(duì)未經(jīng)公安部批準(zhǔn)制造民用槍支彈藥或者未經(jīng)國(guó)家國(guó)防科工委審核鑒章制造軍用槍支彈藥、出口槍支彈藥的,要徹底追查其流向,對(duì)存在違法違規(guī)制造、銷(xiāo)售行為的,要依法從嚴(yán)查處。對(duì)管制刀具生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)未按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)登記備案或者未建立購(gòu)銷(xiāo)登記制度的,要責(zé)令限期整改。對(duì)涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)落實(shí)查辦單位和人員,明確查處要求和辦案責(zé)任,堅(jiān)決依法查處。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè),規(guī)范許可審批、監(jiān)督檢查、行政處罰工作,夯實(shí)爆炸物品、槍支彈藥安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,狠抓落實(shí)。各地公安機(jī)關(guān)要逐地區(qū)、逐單位、逐案件落實(shí)清查收繳、檢查整治和破案打擊的責(zé)任單位和責(zé)任人員并建立嚴(yán)格的倒查和責(zé)任追究制度。管理任務(wù)重的縣(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志要采取發(fā)表廣播、電視講話等形式,加大宣傳力度。有關(guān)工作進(jìn)展情況和重大案件、重要情報(bào)信息要隨時(shí)上報(bào)。各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室要堅(jiān)持值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自行撤銷(xiāo)。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范雷管編號(hào)管理制度,充分利用信息化、科技化監(jiān)管手段,強(qiáng)化對(duì)爆炸物品、槍支彈藥的流向監(jiān)控,促進(jìn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設(shè),提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。(四)建章立制。對(duì)公安部掛牌督辦的河南省重大涉爆涉槍案件,堅(jiān)決一查到底。逾期整改不到位的,要依法取消儲(chǔ)存資格。對(duì)農(nóng)用硝酸銨、硝基復(fù)合肥達(dá)不到《農(nóng)用硝酸銨抗爆性能試驗(yàn)方法及判定》(WJ9050―2006)標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令立即停止銷(xiāo)售并限期整改。對(duì)存在亂存、亂放、私拿、轉(zhuǎn)讓爆炸物品違法違規(guī)行為以及安全隱患的,要依法責(zé)令限期整改。對(duì)收繳的槍支彈藥和管制刀具,由省公安廳統(tǒng)一組織集中銷(xiāo)毀。,在摸清底數(shù)、情況的基礎(chǔ)上,把爆炸物品使用量大、涉爆涉槍違法犯罪案件多發(fā)的地區(qū),已關(guān)停的小煤窯、小礦山、小采石場(chǎng)等使用單位,涉爆從業(yè)人員、涉嫌私炒炸藥和非法制販槍支彈藥的人員以及涉嫌持管制刀具打架斗毆、傷害他人等違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)閑散人員、少數(shù)青少年作為工作重點(diǎn),全面進(jìn)行拉網(wǎng)式清查收繳,確保收繳工作不遺不漏、不留死角。第二階段:集中整治、嚴(yán)厲打擊階段(6月21日―9月15日)。走私、盜竊、搶劫、搶奪爆炸物品、槍支彈藥。農(nóng)用硝酸銨、硝基復(fù)合肥改性處理不達(dá)標(biāo)。涉及管制刀具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的地區(qū)。,徹底端掉一批非法制販窩點(diǎn),嚴(yán)懲一批涉爆涉槍違法犯罪分子,使非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品、槍支彈藥的違法犯罪活動(dòng)明顯減少。因工作責(zé)任不落實(shí)、排查整治不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)因私制私藏爆炸物品引發(fā)重大爆炸事故的，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，一查到底，絕不姑息遷就。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要隨時(shí)掌握涉爆涉槍重點(diǎn)人員動(dòng)向，針對(duì)不同情況，逐一落實(shí)監(jiān)控措施，嚴(yán)防失控漏管。對(duì)收繳的非法爆炸物品、槍支彈藥，務(wù)必在7月1日以前全部予以銷(xiāo)毀，劇毒、放射性等其他危險(xiǎn)物品全部移交有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位予以妥善安全處置。第三階段：嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防控階段（3月11日－12月底）。強(qiáng)化對(duì)非法制販爆炸物品、槍支彈藥的整治，嚴(yán)堵非法販運(yùn)通道，堅(jiān)決防止非法爆炸物品、槍支彈藥流入我鎮(zhèn)。(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。全面檢查摸排。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好打擊整治、分析研判、宣傳發(fā)動(dòng)和排查等工作。對(duì)經(jīng)過(guò)檢查資質(zhì)齊全、沒(méi)有安全隱患的爆炸物品使用單位,要按照實(shí)際需求,保證爆炸物品的正常供應(yīng),盡量減少對(duì)群眾正常工作、生活的影響,為北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦營(yíng)造喜慶、祥和的社會(huì)氛圍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取督導(dǎo)檢查、交叉互檢、隨機(jī)抽查等方式,深入執(zhí)法一線,幫助解決工作中存在的問(wèn)題,督促落實(shí)各項(xiàng)措施。為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),省政府成立全省治爆緝槍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組,由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱孟洲任組長(zhǎng),省公安廳副廳長(zhǎng)孫世海任副組長(zhǎng),省國(guó)防科工委、國(guó)土資源廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、煤炭工業(yè)局為成員單位。接受外地提出的協(xié)查任務(wù),辦理協(xié)查工作,按時(shí)通報(bào)辦理情況。要把徹底查清涉案爆炸物品、槍支彈藥來(lái)源作為偵查辦案的重要內(nèi)容和結(jié)案的重要標(biāo)準(zhǔn),徹底查清流失源頭,順線追查打掉制販窩點(diǎn),摧毀制販網(wǎng)絡(luò)。一律禁止攜帶槍支彈藥進(jìn)入北京等奧運(yùn)賽區(qū)。同時(shí),要加強(qiáng)情報(bào)信息工作,及時(shí)獲取深層次、預(yù)警性涉爆涉槍犯罪信息,牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。對(duì)收繳的非法爆炸物品、槍支彈藥,務(wù)必在7月1日以前全部予以銷(xiāo)毀,劇毒、放射性等其他危險(xiǎn)物品全部移交有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位予以妥善安全處置。對(duì)在7月1日以前不能整改到位的,要一律暫停各種涉爆活動(dòng),封存爆炸物品。第三階段:嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防控階段(7月1日10月底)。(五)防流失。二、工作重點(diǎn)(一)防爆炸。大力加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥的安全管理,堅(jiān)決防止發(fā)生重大持槍犯罪案件。第一階段:動(dòng)員部署、排查摸底階段(3月1日3月31日)。要對(duì)本地關(guān)閉礦點(diǎn)和其他各類(lèi)非法礦點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查,及時(shí)更新、全面掌握業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、涉爆從業(yè)人員及其爆炸物品來(lái)源、流向和處置等基本情況,逐一填寫(xiě)非法礦點(diǎn)排查情況登記表。對(duì)存在的各種隱患漏洞,要嚴(yán)格督促限期整改到位。對(duì)摸排出的涉爆涉槍重點(diǎn)人員,要面對(duì)面地進(jìn)行法制教育,逐一簽訂無(wú)非法爆炸物品、槍支彈藥的具結(jié)保證書(shū),確保各項(xiàng)管理防范措施落實(shí)到位。要隨時(shí)掌握涉爆涉槍重點(diǎn)人員動(dòng)向,針對(duì)不同情況,逐一落實(shí)監(jiān)控措施。要集中優(yōu)勢(shì)警力,強(qiáng)化偵查措施,開(kāi)展破案攻堅(jiān),全力偵破一批涉爆涉槍重大案件,打掉一批制販窩點(diǎn),搗毀一批制販網(wǎng)絡(luò),抓獲一批涉爆涉槍逃犯。特別是濮陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽(yáng)、許昌、南陽(yáng)、周口等地要把打擊非法制造雷管犯罪列為重中之重,對(duì)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房屋和廢棄的廠房、礦點(diǎn)、房屋、場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)清查,確保不留