【正文】 ，減少安全事故的發(fā)生。也就減少了車輛的尾氣排放，減輕了空氣的污染。三、優(yōu)化公交車線路，提高路網(wǎng)整體通行能力近年來，昆明市的公共汽車交通發(fā)展非?？?，市區(qū)和近郊的公交路線約有一兩百條之多，人們出行乘坐公共交通已經(jīng)比較方便了。因此，如果能夠根據(jù)網(wǎng)絡模式進行公交路線整體優(yōu)化設(shè)計，有助于緩解某些站牌站點公交線路數(shù)量過度集中的問題，以及公交樞紐本身容易造成當?shù)丶捌渲苓吢范蔚墓卉囘^度集中的問題，從而大大減少上述地段公交車的擁堵狀況。路面軌道交通是非常適合昆明這樣的城市的一種交通手段。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，人們對交通的需求量會越來越大，要求也會越來越高。這樣，進入交叉路口的機動車就能按照燈光指示，在無非機動車搶道的情況下高速暢行，而非機動車則從后移數(shù)米的停車線按燈光指示行停，從而徹底消除了兩者相互搶道、混合通行造成的干擾和阻塞，有效地避免了隨時可能發(fā)生的事故和險情。一是車輛依靠自身的智能在道路上安全自由地行駛，在陌生地方不致迷失方向；二是道路依靠自身的智能將交通流調(diào)整至最佳狀態(tài)，縮短行車時間，減少阻塞；三是交通控制管理中心依靠系統(tǒng)的智能對道路和車輛的狀態(tài)進行實時監(jiān)控，及時處理事故，保障道路暢通。而要增加小汽車掉頭的機會，除上所述的設(shè)置禁停區(qū)的方法外，最可行的辦法是設(shè)置小汽車過街橋。四、關(guān)于提高城市交通綜合管理能力的問題城市交通問題涉及面廣、綜合性強、協(xié)調(diào)性大，但目前昆明城市的交通體制和機構(gòu)設(shè)置和全國大部分城市一樣，缺乏綜合協(xié)調(diào)的機制，綜合管理能力也就不夠理想。這樣，或許能促進昆明城市交通管理更上一個臺階。、管理學、經(jīng)濟學等諸多學科，需要城市發(fā)展、城市規(guī)劃、交通運輸?shù)葘I(yè)理論及信息技術(shù)、通訊技術(shù)等科學體系的支持，因此以本人的學識水平和實踐經(jīng)驗，對城市交通擁擠治理對策研究還只能處于學習總結(jié)與前期探索階段，如何就綜合性治理提出完整理論基礎(chǔ)和詳實實踐內(nèi)容的方案仍然是擺在每個研究者面前具有積極挑戰(zhàn)意義和客觀現(xiàn)實意義的課題。悠悠寸草心，報得三春暉。感謝共同學習的其他幾位同窗，感謝各位好友，感謝三年里朝夕相處的每一位同學，你們都是我的良師益友。從昆明實際情況來看，不僅要發(fā)展公共交通，也要進行科學的交通管理和交通設(shè)置。目前，國內(nèi)如西安等一些大城市都相繼成立了市一級的類似“交通委員會”的權(quán)威性機構(gòu)，統(tǒng)管全市的交通規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，以便把握城市全局，進行綜合決策和目標控制。假設(shè)昆明目前隨時停放有小汽車近60萬輛（包括其他地市到昆明辦事的車輛，而且昆明自身小汽車還在不斷迅速增加），按平均有四分之一機動車每天需要調(diào)頭2次計算，就有30萬次調(diào)頭。近年來，為解決行人和自行車過街越來越困難，昆明市已經(jīng)增設(shè)了許多行人（包括自行車）過街橋。整體優(yōu)化交通網(wǎng)絡，最直接的有效方法就是建立智能交通系統(tǒng)。對于非機動車，筆者建議采取“時空分離法”進行分流，以避免機動車和非機動車在交叉路口混合通行，造成城市交叉路口交通擁塞不堪的現(xiàn)象。這既可以緩解城市交通壓力，又可解決部分市民上下班之憂。對增強路面利用率，提高路網(wǎng)整體通行能力的效果是顯而易見的。這種模式導致兩個嚴重的后果，而解決的根本辦法就是采取直行網(wǎng)絡式公交線路布局。新型方案使城市平面交通的高效性、合理性、簡明性、實用性得到了充分體現(xiàn)，賦予了城市交通平面交叉新的意義。環(huán)保。解堵。為方便廣大致力于改變一個城市的交通擁堵狀況的有志之士的理解，筆者在上表的基礎(chǔ)上，再將新型十字路口車道和紅綠燈設(shè)置方案的優(yōu)點做如下歸納：省時。除此之外，各方向路段所設(shè)置的禁停區(qū)，一方面還可以為行人橫過街道增加一個通道，增強十字路口人流的分流能力。但如果在現(xiàn)行十字路口的基礎(chǔ)上，將車道和紅綠燈設(shè)置稍做更改，十字路口的通行能力就可以提高兩倍以上，且不影響現(xiàn)行十字路口交換車流的安全性。事實上，昆明市以及全國其它城市的交通擁堵，幾乎都發(fā)生在交叉路口，一個交叉路口的擁堵往往又造成一條街道的擁堵。目前昆明空氣質(zhì)量下降的“貢獻”中有多大是來自機動車尾氣，筆者沒有數(shù)據(jù)，但是有數(shù)據(jù)顯示：車輛在40公里以上每小時的行駛狀態(tài)下產(chǎn)生的尾氣對空氣污染程度最小，而機動車在堵車待速狀態(tài)下產(chǎn)生的尾氣對空氣的污染程度卻是非常嚴重已是不爭的事實。實際上在部分街道實施單行道就可以不用投資解決停車難的問題。因此筆者認為，在這些路段，只要能找到兩條相距不太遠的平行街道，都應該實施單行。那是被迫單行，否則一旦出現(xiàn)兩個司機互不相讓的情況則整個街道就不能通行。而雙向的道路由于道路中間加了護欄，實際上通行時很不方便。筆者曾經(jīng)在今年國慶長假期間去大連開發(fā)區(qū)的路上遇到過這樣的單行措施，早晨去開發(fā)區(qū)的車非常多,時間也非常集中，那么整個去開發(fā)區(qū)的路被設(shè)定為單行，反過來到了晚上回市內(nèi)的路因為回市內(nèi)的車是絕大多數(shù)，回市內(nèi)的路被設(shè)定為單行線。在近幾年的昆明官方和各種媒體組織的討論中，一些專家學者和市民給昆明市交通擁堵狀況開出的藥方可以說是仁者見仁，智者見智，但一些措施采納后并沒有收到良好的效果。若考慮到其它的時間損失，諸如左轉(zhuǎn)車輛干擾損失、自行車干擾損失等，交叉口的通行能力實際上只有路段通行能力的3 0至45%。交通阻塞就是實際的流量超出了網(wǎng)絡的邊或結(jié)點的最大可通行的允許量的實際表現(xiàn)。如下圖一顯示的就是目前昆明市許多十字路口的基本情況。昆明市現(xiàn)有城市路網(wǎng)密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應現(xiàn)代城市機動車交通的需要，阻礙著汽車化在昆明的實現(xiàn)。目前，整個昆明市有機動車駕駛員近百萬人，主城區(qū)面積僅180平方公里，共有街道900多條，機動車遠超百萬輛，非機動車200多萬輛。設(shè)施組織不合理，交通流分布不均。交通技術(shù)落后系統(tǒng)(交叉口)自身存在缺陷。以北京復八線地鐵為例，其線路走向為北京客流量最大最集中的走廊之一，但是由于缺乏與公交之間的整合，沒有形成統(tǒng)一票制，建立合理的票價關(guān)系，而造成近一半的地鐵運力的閑置。此外，在對整個城市的交通管理中，城市交通管理指揮中心具有舉足輕重的作用，然而經(jīng)費不足等原因，目前交通指揮中心的功能還較為單一，交通管理指揮中心的現(xiàn)代化建設(shè)還有待加強。比如，環(huán)路倒是修好了，但是從城市中心向四周輻射的主干路網(wǎng)絡沒有形成，那么在這種情況下，就會形成環(huán)路上交通擁擠，城市中心也會擁擠。其次，道路布局不合理。特別是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，小汽車已開始進入家庭，駕駛員培訓考試和駕駛證登記注冊需求十分迫切。隨著人民收入的進一步增加，以及國家把汽車產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，小汽車進入家庭作為產(chǎn)業(yè)政策的確立，未來幾年，在大城市，小汽車交通將迅速發(fā)展，并在出行當中占據(jù)相當比例。近些年來，雖然大力發(fā)展公共交通，實行公共交通優(yōu)先政策已在社會上取得共識，但是政府對公共交通的重視不夠，對于公共交通的投資偏少(相對于城市道路設(shè)施投資來說)，各種公交優(yōu)先政策實施力度不大，這就造成了我國大城市的公共交通不發(fā)達，在出行當中所占比例較小，大部分大城市的比重都在20%以下，公共交通在城市交通當中的主導地位未形成。中心區(qū)的這種高密度、高強度開發(fā)就導致市中心區(qū)交通需求過大，交通流在中心區(qū)高度聚集，道路交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴重超負荷運行，同時又產(chǎn)生了一系列的城市環(huán)境問題，不利于城市的健康發(fā)展。昆明城區(qū)面積小道路資源有限，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，道路架構(gòu)規(guī)劃滯后，公交站點設(shè)置不夠合理，造成了昆明交通擁擠的現(xiàn)狀，是全國聞名的堵城，交通問題嚴重制約影響了市民的出行和城市的發(fā)展。昆明主城區(qū)從上世紀90年代從約lOOkm2 的面積迅速發(fā)展到目前的200km2，城市交通流在城市核心地區(qū)高度聚集。這使得我國公交車輛的負荷非常大，車內(nèi)乘客密度很大。這不僅難以發(fā)揮工程的效益，而且還形成了新的交通瓶頸。,。全國32個百萬人口以上城市中，有27個城市的人均道路面積低于全國平均水平。自上世紀80年代以來，中國特大城市市區(qū)機動車平均時速已由過去的20公里左右下降到12公里左右，在一些大城市中心地區(qū)，機動車平均時速已下降到每小810公里。交通問題已不是交通領(lǐng)域的內(nèi)部問題，而成為一個廣泛的社會問題；交通問題已成為一個全球性的大問題，不僅僅是世界上少數(shù)幾個機動化水平較高的發(fā)達國家才出現(xiàn)的問題，廣大的發(fā)展中國家也存在交通問題，甚至發(fā)展中國家的交通問題更為嚴重。 城市交通的現(xiàn)狀1885年，德國人卡爾這些流動都是以一定的城市用地為出發(fā)點，以一定的城市用地為終點，經(jīng)過一定的城市用地而進行的。然而，目前昆明市城市交通供給與需求的矛盾依然突出，交通形勢仍不容樂觀。因此，如何平衡交通供給與交通需求之間的矛盾關(guān)系，解決城市交通擁擠問題，從而實現(xiàn)整個城市的發(fā)展和升級，這也是決定昆明市能否在未來的城市競爭中脫穎而出的重要因素。90年代中期以來，隨著國家汽車產(chǎn)業(yè)政策的頒布，與小汽車生產(chǎn)、流通相關(guān)的重大舉措亦相繼出臺，“小汽車進入家庭”被確定為國家扶持汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，國產(chǎn)汽車的生產(chǎn)開始轉(zhuǎn)向小汽車，小汽車的銷售價格大幅度下降。1980年以前，人們幾乎對城市交通沒有概念。尤其是在大城市，交通擁擠堵塞以及由此導致的交通能耗、環(huán)境污染的加劇，是我國城市面臨的極其嚴重的“城市病”之一，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸問題。本文首先對城市交通擁擠概念、屬性及相關(guān)研究進展等進行闡述，從交通供給、需求等多個角度對交通治理模式進行研究，并針對昆明市交通的現(xiàn)實狀況，從城市空間、道路結(jié)構(gòu)等方面說明其跨越交通擁擠的原因，同時對其存在的不足，提出建立高效、便捷、準時、舒適的公共交通發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀80年代開始，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市交通結(jié)構(gòu)越來越復雜，城市的規(guī)模不斷擴大，城市交通需求量迅猛增長，而城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬件和軟件的供給不能全部迅速地跟上，造成了出行距離增加，出行對機動化的依賴程度加大；大量的務工人員涌入城市，人口聚集效應與日俱增，各種社會經(jīng)濟活動頻繁發(fā)生，直接刺激了極大的交通需求；并且由于經(jīng)濟的發(fā)展和社會收入的不斷提高，機動化程度快速提高，小汽車大量進入社會各部門和私人家庭，交通結(jié)構(gòu)和出行方式發(fā)生了很大變化，導致城市道路的交通流量(主要是機動車流量)急劇增加。一度時期公交“乘車難”程度達到了高峰。且機動車總量正以每年20％的速度增長。2．我國城市和昆明交通擁擠的成因分析城市交通擁擠是世界城市普遍存在的問題，分析我國城市擁擠的共有的特性，并針對昆明市獨特特點，分析昆明市交通擁擠主要原因。(2)在對昆明市城區(qū)交通現(xiàn)狀的進行概括的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市交通擁擠產(chǎn)生的基本機理，梳理出昆明市交通擁擠產(chǎn)生的原因。城市交通系統(tǒng)主要由三部分構(gòu)成：（1）城市交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，包括城市道路、橋梁、軌道系統(tǒng)等；（2）城市客貨運輸系統(tǒng)，包括公共汽車、電車、出租汽車、地鐵、輕軌、輪渡等公共客運系統(tǒng)，人力三輪車、自行車、摩托車、私人汽車等個體客運系統(tǒng)，以及城市內(nèi)部的貨運系統(tǒng)；（3）城市交通控制系統(tǒng)，包括交通標志、信號系統(tǒng)，交通信息采集、傳輸、控制等交通管制系統(tǒng)。機動化水平的提高，使人員出行和貨物的運輸更加快捷方便，人們的活動范圍大大增加，這極大地改善了人們的生活質(zhì)量，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。交通擁堵已經(jīng)成為我國城市面臨的極其嚴重的“城市病”之一，成為影響國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。2．機動車擁有量迅速增長隨著改革開放的不斷深入，我國國民經(jīng)濟快速增長，城鎮(zhèn)居民生活水平大幅提高，尤其是在“九五”計劃中，國家將汽車工業(yè)列為優(yōu)先鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，出租車、私人小汽車發(fā)展十分迅速。我國長期以來在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面“重修路、輕樞紐”，沒有對城市交通樞紐場站的建設(shè)規(guī)劃充分認識與重視，對交通樞紐的規(guī)劃布局缺乏長遠眼光，交通樞紐布局不合理、周轉(zhuǎn)能力差，非常不便利。我國大中城市的道路網(wǎng)密度普遍較低。道路使用權(quán)由行人、非機動車和機動車享，而且交通管理不善，幾乎沒有采取措施實現(xiàn)人車分離、機非分離，造成車輛低速行駛和事故頻繁發(fā)生。我國公共交通的技術(shù)和管理落后，公共交通結(jié)構(gòu)形式單一。作為省會城市的昆明市，雖然在人口規(guī)模上只是一個二線中等城市，但是機動車總數(shù)已遠超100萬輛，每天有400余輛新車落戶，機動車保有量在全國省會城市排名第1l位，持駕駛證人數(shù)超l1O萬。交通擁擠在宏觀上主要是城市總體的交通供給無法滿足日益增長的交通需求，微觀上表現(xiàn)為加載到道路上的交通流量超過其通行能力，產(chǎn)生具體的交通擁堵。此外，在土地開發(fā)模式上，大城市主要是以房地產(chǎn)市場的開發(fā)來帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這對于解決目前建設(shè)資金短缺，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一件好事，但由于處理不當，造成基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度無法跟上房地產(chǎn)的開發(fā)速度，導致區(qū)域交通擁堵。此外，常規(guī)公交當中的大容量、快速運輸方式快速公交，由于其對公交專用道路和港灣式?？空疽筝^高，只有北京等幾個城市開通運營。交通違規(guī)違法現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：行人、自行車亂穿馬路，眼中沒有紅綠燈；出租車、中巴車隨意載客、違章停放、機動三輪車、摩托車違法行駛現(xiàn)象嚴重；違法占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止；車輛隨意變更車道，行車秩序混亂等。此外，經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，機動化、城市化進程的加快，導致城市交通需求增長快速，也是我國大城市交通擁擠產(chǎn)生的重要原因。最后，道路交通建設(shè)與交通擁擠區(qū)域緩解不協(xié)調(diào)。 微觀成因分析引發(fā)交通擁擠微觀的原因有很多，不同的擁堵地點其產(chǎn)生擁堵的原因不同，但是主要有存在管理和技術(shù)方面的原因。其次，交通系統(tǒng)缺乏整合。解決城市交通擁擠問題，要靠規(guī)劃、建設(shè)、交通管理、城市管理、路政管理和運輸管理等多部門的協(xié)作。首先交叉口方面的存在缺陷。不合理的交通組織措施主要包括下面一些方面：交叉口的信號配時不合理；公交站臺設(shè)置不合理，過于接近交叉口；車道劃分不合理，快慢車相互干擾，影響道路通行能力；停車管理力度不夠，路邊停車現(xiàn)象嚴重；標志設(shè)置不合理；混合交通嚴重，未實現(xiàn)分離。致使中心區(qū)約有40%的車道上高峰時期飽和度達到95%以上，全天飽和度超過70%。到那時，如果在道路、交通管理方面還沒有突破性的解決辦法，城市交通都會遇到癱瘓的麻煩，并且這種城市交通日益緊張的趨勢，到2030年將達到頂峰。每一個方向的通行都需要一定時間。以上這些都是臨時的帶偶然性的擁堵和阻塞現(xiàn)象，只要加強管理就會得到糾正。除以上兩大主要原因之外，如下原因也是造成交通擁堵的因素：一些街道沒有專用公交車道，也沒有停車港灣，公交車?？?、啟動等對車流影響較大；車道過窄，人流太多，一些路段沒有自行車道和人行道，非機動車和橫行人流對行車影響尤大；