【正文】 有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（3）不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的。負責應急指揮部的日常事務工作；擬制學校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處置。第四篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案一、總則目的為了使環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后項目部綜合科在公司或項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，協(xié)調(diào)、高效有序地進行事故污染控制，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失，降低對環(huán)境、生態(tài)及社會的影響，結合我部施工現(xiàn)場的實際情況，特制定本預案：工作原則環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部應立即按照應急預案實施，處置該施工域內(nèi)的環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故。（9）、社會力量動員與參與動用社會力量實施應急救助應政府部門決定，并根據(jù)應急處置情況確定社會力量的動員范圍和人員組織。六、保障措施（1）、通信與信息保障環(huán)境污染事故處理應急指揮小組建設并完善通訊網(wǎng)絡，項目部環(huán)境污染事故應急指揮小組存儲指揮部成員單位和應急相關單位的通訊錄并定期更新，各工區(qū)應保持通訊暢通。通過公示牌，向項目附近居民宣傳生態(tài)破壞事故應急預案、事故報警電話和報警部門。制定與解釋部門,本預案綏遵高速公路請檬段TJ4合同段工程科制定，由質(zhì)安科對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故負責解釋。即事故發(fā)生后在各級政府應急指揮機構的統(tǒng)一領導下依照各自的應急預案開展工作。 市環(huán)保局組織應急監(jiān)測分隊。 市水利局組織水源保護應急分隊。 重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(Ⅱ級)1)發(fā)生10人(含10人)以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)、100人以下；2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或珍稀瀕危物種生存環(huán)境受到污染；3)因環(huán)境污染使經(jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人(含1萬人)以上、5萬人以下；4)因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成重要河流、湖泊、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)集中式供水水源地取水中斷。 特別重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，預警等級為Ⅰ級，用紅色表示，由云南省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。1)由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮機構統(tǒng)一領導、指揮應急工作；向市政府和有關部門報送信息，發(fā)布藍色預警。圖2 突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急響應流程圖 應急處置措施 應急指揮機構立即派出相關緊急救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場，以生命救援為首要目標，實施救援行動。 調(diào)集必需的應急物資，滿足應急處置的需要，保障緊急救援隊伍和受災人員的供給。2)對各應急分隊和專家意見進行整理，并提出建議報市應急指揮部。對現(xiàn)場處置提出意見。負責事故現(xiàn)場和污染區(qū)域受害人員的急救工作；及時運送傷員并組織醫(yī)院搶救；組織藥品和醫(yī)療器械保證急救需要。10)市交通局 組建交通道路搶險分隊。13)市林業(yè)局 組建林業(yè)環(huán)境應急分隊。負責對事故信息進行分析和評估；提出應急處置方案和建議，供市應急指揮部領導決策參考。 事故評估和責任調(diào)查 由違法排污造成的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由市環(huán)保局負責事故評估和責任調(diào)查；生產(chǎn)安全、道路交通事故等導致的化學品泄漏、燃燒和爆炸等引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故，由市安監(jiān)局和環(huán)保局根據(jù)職責分工負責事故評估和責任調(diào)查，市環(huán)保局匯總上報；非人為因素(自然災害等)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由環(huán)保局和有關部門根據(jù)職責分工負責；恐怖襲擊引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由公安局、環(huán)保局和有關部門根據(jù)職責分工負責。 初報可用電話直接報告，初報主要內(nèi)容包括事故的類型，發(fā)生時間、地點，污染源，主要污染物質(zhì)，人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、污染范圍及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式和趨向等初步情況。 報告方式與內(nèi)容、續(xù)報和處理結果報告三類。 各級人民政府做好受災人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。16)重污染及高風險企業(yè) 突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，啟動本企業(yè)的應急預案，進行事故處置，并立即向112369報警。12)市農(nóng)業(yè)局 組建農(nóng)業(yè)環(huán)境應急分隊。9)市建設局 組建建設工程搶險分隊。負責泄漏污染物的洗消、危險裝置的排險與消防工作；進行突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的先期處置，控制事態(tài)，維護秩序，疏導交通；依據(jù)市應急指揮部的命令實施交通管制或警戒。事故發(fā)生時，進行污染現(xiàn)場及影響區(qū)域的應急監(jiān)測、污染影響調(diào)查和跟蹤。5)根據(jù)事故應急處置進展情況及專家意見及時進行工作部署。 轉(zhuǎn)移、撤離可能受到危害的人員，并進行妥善安排。Ⅱ級應急響應由云南省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施，Ⅰ級應急響應由國家環(huán)?？偩趾蛧鴦赵河嘘P部門組織實施。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。 較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，預警等級為Ⅲ級，用黃色表示，由昆明市人民政府負責發(fā)布。 指揮部組織專家咨詢組。 市建設局組織建設工程搶險分隊。 市應急辦公室市應急指揮部在市環(huán)境保護局設立市應急辦公室，負責全市突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故防范與應急的日常工作。 工作原則以人為本，預防為主；依法規(guī)范，轉(zhuǎn)變職能；統(tǒng)一指揮，分類管理；屬地為主，分級響應；快速反應，靠前處置；依靠科學，協(xié)同應對；平戰(zhàn)結合，軍民結合；政企合作，公眾參與。項目部不定期組織相關科室和公眾參與，按照應急預案開展演習。項目部應急救援隊伍由質(zhì)安科、工程科等科室組成，提供應急指揮必要的服務，由政府相關部門對事故處理和污染物處置進行技術指導，項目部負責事故搶險、污染處理和污染物處置工作。五、調(diào)查和處理由項目部環(huán)保科負責或配合地方環(huán)保局對污染事故進行調(diào)查，及時對事故的性質(zhì)和危害作出恰當?shù)恼J定。（七）、應急人員的安全防護，應急救援人員進入事件現(xiàn)場，應嚴格按照行業(yè)防護程序和操作規(guī)范配備防護裝備和規(guī)范操作。一般環(huán)境污染與破壞事故。（3）積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、工作準備，加強培訓演練。，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，組長及其成員立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應急預備工作。（四）預案的解釋及實施。（1）不認真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關單位人員組成。（五）經(jīng)費、物資保障組。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應在1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急響應堅持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負責事故應急處置工作，各相關部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。（四）采取措施。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。：負責事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處理。：協(xié)調(diào)企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關事故的調(diào)查及善后處理；依法取締關閉違法排污企業(yè)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應急準備工作。、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。（一）一般環(huán)境事故。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急工作中，有下列行為之一的，依據(jù)有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：⑴不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起環(huán)境事件的；⑵不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件準備義務的；⑶不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的； ⑷拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；⑸盜竊、貪污、挪用環(huán)境污染事件應急工作資金、裝備和物資的；⑹散布謠言擾亂社會秩序的；⑺阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；⑻有其他對環(huán)境污染事件應急工作造成危害的行為。該措施為短期措施，受災人群在預計的某一時限內(nèi)可返回原住地。⑼應急監(jiān)測：在環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。8附則⑴環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。鼓勵公眾廣泛參與和積極報告環(huán)境污染事件。，為日常監(jiān)督管理和環(huán)境污染事件應急指揮及時提供決策咨詢依據(jù)和信息保障。5后期處置一般應急事件由區(qū)政府負責；較大、重大、特別重大應急事件由市環(huán)委會組織市有關部門及專家共同組成環(huán)境污染事件調(diào)查組，指導有關部門及事發(fā)單位查找事件原因，防止類似的事件重復出現(xiàn)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。初報可用電話直接報告。、特別重大環(huán)境污染事件重大、特別重大環(huán)境污染由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急領導小組啟動本預案。環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)政府主管區(qū)長及區(qū)相關單位主管領導趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場指揮部，負責組織現(xiàn)場應急救援工作，總指揮由區(qū)政府主管區(qū)長擔任。任何單位和個人有權向市、區(qū)人民政府及其有關部門報告突發(fā)環(huán)境污染事件及其隱患、市、區(qū)人民政府及有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息受理、報告、處理、統(tǒng)計分析。藍色預警由區(qū)人民政府負責發(fā)布，并報市人民政府和市環(huán)保局備案。，督促重點防范單位進行治理整改本著“預防為主、重點突出、標本兼治”的原則，各區(qū)政府要加強對轄區(qū)內(nèi)重大危險源和重大事故隱患的日常監(jiān)督管理和安全防范工作，確定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件重點防范單位名單，組織、監(jiān)督重點防范單位對事故隱患進行治理整改,并開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和評估工作，制定完善的企業(yè)應急處置預案。市委宣傳部負責組織新聞報道工作，統(tǒng)一報道口徑，正確引導社會輿論。市經(jīng)發(fā)局、市國資委負責淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，以及環(huán)境敏感區(qū)域的企業(yè)搬遷。廈門海事局按照市政府批準的《廈門海域溢油應急計劃》，負責組織協(xié)調(diào)廈門海域海上船舶污染事件應急救援工作。各區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構由各區(qū)人民政府確定。（III級）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：⑴發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重傷）50人以下；⑵因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；⑶3類放射源丟失、被盜或失控；（IV級）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：⑴發(fā)生3人以下死亡；⑵因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；⑶5類放射源丟失、被盜或失控。、以塊為主。、分類管理、屬地為主、分級響應。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護環(huán)境”的總體方針，充分借鑒國內(nèi)外城市的先進經(jīng)驗和做法，建立健全政府統(tǒng)一領導、指揮有序、分級響應、職責明確、反應靈敏、保障及時、防范有力、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急機制。，分工負責，相對統(tǒng)一，快速有序的環(huán)境突發(fā)事件應急處置指揮系統(tǒng)，依法加強政府的綜合管理和組織協(xié)調(diào)能力，整合優(yōu)勢，保障應急處置的資源配置。（II級）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：⑴發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上，100人以下；⑵區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；⑶因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；⑷2類放射源丟失、被盜或失控；⑸因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境事件專家組