【正文】 主管部門接到環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即組織對事件進行調(diào)查核實，查明事件引發(fā)的污染源。紅色預警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布。，開展突發(fā)環(huán)境事件的風險評估工作加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，及時配備各類應(yīng)急裝備，如監(jiān)測儀器、設(shè)備器材、個人安全防護器材等；組織開展突發(fā)環(huán)境事件的分析和風險評估工作，研究開發(fā)并建立環(huán)境污染擴散數(shù)字模型，開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。應(yīng)急狀態(tài)時，負責對環(huán)境事件信息進行分析，評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導決策參考，及時對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為領(lǐng)導決策和指揮提供科學依據(jù)。市貿(mào)發(fā)局負責協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援物資和生活必需品的市場供應(yīng)。市市政園林局負責協(xié)調(diào)城市供水污染事件應(yīng)急救援工作。主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認真落實市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作指示和要求；建立和完善環(huán)境應(yīng)急預警機制，組織制定（修訂）《廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案》；統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；指導各區(qū)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；部署市環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急信息；完成市政府下達的其他應(yīng)急救援任務(wù)。領(lǐng)導機構(gòu)：領(lǐng)導小組組長由主管副市長擔任，副組長由主管副秘書長和市環(huán)保局局長擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu)。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。充分發(fā)揮市直有關(guān)職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮各區(qū)人民政府的職能作用。第一篇：廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案(廈府〔2006〕236號)【發(fā)布單位】廈門市【發(fā)布文號】廈府〔2006〕236號 【發(fā)布日期】20060724 【生效日期】20060724 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案(廈府〔2006〕236號)各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：現(xiàn)將《廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。、預防為主。處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件適用本預案。辦公室設(shè)在市環(huán)保局。市水利局負責協(xié)調(diào)飲用水源污染事件應(yīng)急救援工作。市交通委、鐵路、民航負責協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援所需的交通運輸保障。參與污染程度、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重點防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的預警分為四級，預警級別由低到高顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色預警。4應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)現(xiàn)包括日常環(huán)境監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、事發(fā)單位報告、開發(fā)建設(shè)發(fā)現(xiàn)、媒體報道、群眾舉報、科研調(diào)查證明等多種方式。危害程度和發(fā)展趨勢。市政府主管副秘書長及市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位主管領(lǐng)導和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮，總指揮由市政府主管副秘書長擔任。環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件責任單位和負責人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地區(qū)人民政府或區(qū)環(huán)保局報告，同時向市環(huán)保局報告區(qū)政府和市環(huán)保局在確認事件屬較大以上等級后應(yīng)立即向市政府報告。初報內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員傷害情況、捕殺與砍伐國家保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。⑷環(huán)境事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。全市環(huán)境監(jiān)測部門和環(huán)境監(jiān)理部門為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，由市環(huán)保局統(tǒng)一調(diào)動。形成市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，各應(yīng)急救援隊伍能迅速參與并完成搶救排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。⑸應(yīng)急預案：經(jīng)過審核的文件，它描述了文件的編制與實施單位的應(yīng)急相應(yīng)功能、組織、儀器和設(shè)備，以及和外部的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。⑾防護措施：是指發(fā)生環(huán)境污染事件時，采取的防護措施。市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位要按照應(yīng)急預案的要求履行各自的職責。第二篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預案為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，好范文維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本應(yīng)急預案。、5類放射源丟失、被盜或失控。、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護局局長。：負責組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護；做好防護指導，組織實施衛(wèi)生防疫工作。：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應(yīng)急救援、人員疏散和安全防范工作。：負責事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。（三）預警內(nèi)容。，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應(yīng)急預案，同時向市環(huán)保局報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后立即上報。負責控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制訂環(huán)境修復方案和組織實施工作?？h環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室負責承擔應(yīng)急監(jiān)測日常準備和管理工作，逐步完善本應(yīng)急預案。（3）對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大意見、建議，實施效果顯著的。（5）盜竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。一、指導思想和原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會治理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。四、工作原則（1）堅持以人為本，預防為主。事故應(yīng)急應(yīng)依靠人民群眾并建立廣泛的社會參與機制，必須依靠科學的決策和先進的技術(shù)手段。二、組織指揮體系及職責應(yīng)急組織機構(gòu)與職責成立綏遵高速公路青檬段TJ4合同段環(huán)境保護、生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮小組，由綏遵高速公路青檬段TJ3合同段楊勝杰任組長，秦超為副組長、安全科、環(huán)?？啤①|(zhì)檢科、工程科等部門的負責同志為組員。（11）、應(yīng)急結(jié)束環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故得到有效控制，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室商有關(guān)專家并報請應(yīng)急委決定結(jié)束應(yīng)急行動。（B）、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍資源及組織保障方案應(yīng)急隊伍 二期處置隊伍 增援隊伍現(xiàn)場監(jiān)測隊伍 項目應(yīng)急小組 市環(huán)境監(jiān)測站市衛(wèi)生防疫站 市疾控中心現(xiàn)場搶險隊伍 當?shù)叵啦筷?市專業(yè)搶險隊環(huán)保部門 駐遵義部隊現(xiàn)場應(yīng)急隊伍 市環(huán)境污染處理 市環(huán)境污染處理應(yīng)急隊伍 應(yīng)急隊伍現(xiàn)場管制隊伍 當?shù)毓?、交警、市公安、交警、武警部隊醫(yī)療救援隊伍 市級急救醫(yī)療隊污染物處理隊伍 市環(huán)保部門專業(yè)隊伍（C）、交通運輸保障項目部部要制定有關(guān)的應(yīng)急預案，保證救援人員、設(shè)備、物資及時到達現(xiàn)場。普及農(nóng)民工對事故的預防、避險、自救互救等常識。本預案自2011 年元月1日起施行。 適用范圍本預案適用于昆明市行政轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，包括發(fā)生在我市行政區(qū)域外，但對我市可能造成影響的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的防范和處置。 市公安局組織公安應(yīng)急分隊。 市林業(yè)局組織林業(yè)環(huán)境應(yīng)急分隊。 一般突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(Ⅳ級)1)發(fā)生2人(含2人)以下死亡，或中毒(重傷)30人以下； 2)因環(huán)境污染造成跨縣(市)、區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后應(yīng)立即向110或12369報警。 發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責做好先期處置工作；并立即上報市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部報請市應(yīng)急委批準啟動本預案，發(fā)布黃色預警。 開通相應(yīng)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故的進展情況，向社會發(fā)出避險警告。 應(yīng)急響應(yīng)中預案責任部門的職責與工作 市應(yīng)急指揮部1)當發(fā)生較大(Ⅲ級)以上突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，立即趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場指揮部進行應(yīng)急響應(yīng)指揮工作。1)政府辦公廳 負責協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)政府按照市應(yīng)急指揮部的決定開展應(yīng)急工作。在發(fā)生恐怖襲擊造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞時，對大氣、水源等方面進行污染情況調(diào)查；牽頭組織相關(guān)部門開展對生化、放射性物質(zhì)恐怖襲擊事件發(fā)生后的環(huán)境監(jiān)測工作。7)市民政局 組建民政應(yīng)急分隊。11)市水利局 組建水源保護應(yīng)急分隊。14)市氣象局 組建氣象信息分隊。 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 1)事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；2)污染物的泄漏或釋放已經(jīng)降至國家標準規(guī)定限值以內(nèi)； 3)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； 4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； 5)采取了一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5 信息報送與處理 突發(fā)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報告時限，應(yīng)立即(最遲要在1小時內(nèi))向當?shù)乜h(市)、區(qū)政府報告，同時向市應(yīng)急辦公室報告。 處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的文件等詳細情況。6 附 則 本預案由市應(yīng)急辦公室負責解釋和更新。(市)、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)在確認發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即(最遲要在1小時內(nèi))向市應(yīng)急辦公室報告，由市應(yīng)急辦公室立即報昆明市人民政府和省環(huán)保局。 應(yīng)急終止后的行動按《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》。15)市屬各縣(市)、區(qū)政府 組建轄區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。負責提供污染事故發(fā)生時，可能影響的水域、污染物到達的時間等信息。8)市公用事業(yè)局 組建市政工程搶險分隊。負責組織危險化學品造成的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置；提出危險化學品造成的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置方法的建議，采取相應(yīng)措施，消除危害源；召集事故危害和生態(tài)破壞評估專家，進行事故調(diào)查和評估，做出評估結(jié)論。2)市財政局 負責安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息處理設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用具、搶險裝備、交通工具和應(yīng)急演練等專項經(jīng)費，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境污染事故預防、監(jiān)測、處置等工作的正常工作經(jīng)費。3)協(xié)助省和國家有關(guān)部門對重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急終止條件的認定，以及事故影響消除的判斷。 針對污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。特別重大(Ⅰ級)事故發(fā)生，情況緊急時，可直接上報國家環(huán)保局。 應(yīng)急響應(yīng)機制昆明市發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，根據(jù)以下規(guī)定分級進行響應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。 相關(guān)縣(市)、區(qū)政府組織應(yīng)急處置隊伍。 市民政局組織民政應(yīng)急分隊。 市應(yīng)急指揮部市應(yīng)急指揮部總指揮由主管公安和環(huán)境保護工作的副市長兼任，副總指揮由市政府辦公廳主管環(huán)保和工業(yè)的領(lǐng)導、市環(huán)境保護局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市公安局分管領(lǐng)導兼任；成員由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、民政局、建設(shè)局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和氣象局等有關(guān)部門及市屬各縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導兼任。1 總則 編制目的建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，有效預防、及時控制突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減小突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的危害和生態(tài)破壞，確保人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護國家利益和社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。定期對救援隊伍進行崗位培訓和救援技能培訓，不定期對應(yīng)急相關(guān)單位人員進行應(yīng)急管理培訓，提高相關(guān)單位的協(xié)作效率。(D)、經(jīng)費保障項目部財務(wù)室負責應(yīng)急資金預算和應(yīng)急撥款的準備資金發(fā)放。應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發(fā)生責任人負責污染物的收集、清理和處理。三、應(yīng)急預案應(yīng)急救援預案啟動后，項目部應(yīng)根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施：（一）、由質(zhì)安科牽頭，其他科室配