【正文】 ，帶動各地工業(yè)園區(qū)層次和品位的快速提升，這必將推動吉安工業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。大批工業(yè)重大項目先后竣工投產，為吉安工業(yè)發(fā)展添加了一個又一個新的增長點，對全市工業(yè)經濟的快速發(fā)展起到了重要的推動作用。目前，全市主營業(yè)務收入超30億元的企業(yè)僅有4戶，尚沒有一家年主營業(yè)務收入過50億元的企業(yè)，缺少帶動力強的龍頭企業(yè)。（三）要素供應日益趨緊。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應看到吉安工業(yè)發(fā)展仍有不少機遇。一是實行節(jié)會招商。對于條件好、能夠快上的項目搶抓時間及時跟進，積極與國家部委對接，確保一批需國家審批項目前期工作取得突破性進展。積極支持高新技術成果轉化，不斷提高產品的科技含量和附加值。工業(yè)快速發(fā)展主要得益于市委市政府的堅強領導，得益于招商引資深入推進，得益于骨干企業(yè)做大做強，得益于民營經濟蓬勃發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)34個大類行業(yè)中，除化學原料及化學制品制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)外，其余32個行業(yè)生產實現(xiàn)增長，化學纖維制造業(yè)、燃氣生產和供應業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和專用設備制造業(yè)，%、%、%%。%。全市新投產工業(yè)項目建設用地定額指標達標率為100%；，%。%；其中，%；，%。全市規(guī)模以上園區(qū)工業(yè)企業(yè)143家，但企業(yè)之間缺乏有效溝通與協(xié)作，企業(yè)關聯(lián)度很低，產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈短，集中區(qū)內的企業(yè)還只是數(shù)量上的簡單匯合，空間上的地理聚集，沒有形成真正的產業(yè)集群，園區(qū)特色不明顯。一是技術裝備水平整體仍較落后。目前，xx的生產性服務業(yè)雖然取得了長足進步，但總量仍然偏低，結構不盡合理，整體服務產業(yè)發(fā)展能力不強。要抓住當前經濟形勢復雜的“多事之秋”，許多企業(yè)發(fā)展處于調整組合、優(yōu)化升級的難得機遇，許多行業(yè)或產業(yè)面臨重新洗牌的歷史機遇，堅定不移實施招大引強戰(zhàn)略。四是攀龍附鳳，在發(fā)展貼牌經濟上求突破。建立特色工業(yè)園，可以實現(xiàn)規(guī)范管理、延伸產業(yè)鏈條、降低生產成本、促進技術進步的目的。也可以委托高等院校研發(fā)，新產品轉讓給企業(yè)時一次性收回研發(fā)成本及相應利潤，保證研發(fā)機構的持續(xù)運轉及企業(yè)產品不斷更新。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組，特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。四、加快推進xx新型工業(yè)化的幾點思考推進新型工業(yè)化進程，對益陽來說關鍵就是要加速大項目集聚，加快大企業(yè)裂變，在調整提升中做大做強工業(yè)經濟。目前，xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主，即使擁有一批拳頭產品，但在市場上真正叫得響的產品和商標不多。即使有些企業(yè)生產面向市場的終端產品，如納愛斯、科力遠、沅江紙業(yè)等，他們生產所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)自身的實力和創(chuàng)新能力有限，對群體的帶動力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。%，；，%；，%。全市省級及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達143家，%，%，；%，僅次于長沙、株洲排第3位。工業(yè)對稅收增長、居民增收和勞動就業(yè)的貢獻較大。全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，%，%，%，%的水平。支持小額貸款公司建設，鼓勵民間資本進入擔保機構，切實解決中小企業(yè)融資難問題。對企業(yè)建立經國家、省確認的技術中心、工程中心，以及企業(yè)自主研發(fā)的經國家、省確認的新產品和專利技術、科技成果獲得國家級獎勵的，除享受國家和省規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，由各級財政分別另給予一定的資金獎勵和補助。（二）進一步加大重大項目建設力度，為工業(yè)發(fā)展提供重要支撐。為此，我們提出如下建議：（一）進一步加大招商引資力度，為工業(yè)發(fā)展提供強大活力。友利電、協(xié)訊等企業(yè)常年缺工，生產線不能滿負荷運轉。產品結構上，粗放產品多，深加工產品少。三是龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動作用不強。近年來，項目帶動戰(zhàn)略貫穿著吉安發(fā)展的主脈絡，僅2012年全市就篩選了100個超億元工業(yè)項目列入市重點調度，組建專門班子，明確分工，責任到人；采取建立項目臺帳、倒排工期、按月調度、季度通報、定期督查、現(xiàn)場辦公等措施，突出抓好項目“落戶、開工、實施、完工、達產達標”等關鍵環(huán)節(jié)，及時協(xié)調解決建設過程中存在的困難和問題。（二）以走廊建設集聚優(yōu)勢資源，促進了工業(yè)經濟合理布局。四是發(fā)展活力明顯增強。一是總量迅速擴張。開放型經濟的競爭，已經不僅是優(yōu)惠政策的競爭，而是綜合投資環(huán)境的競爭。1999 年，廣西進出口總額 億美元，相當于江蘇的二十分之一，上海的 9%，實際利用外資 億美元，相當于江蘇的七分之一，各級領導要將對外開放擺在各項經濟工作的首要位置，牢固樹立“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的觀念，要有強烈的緊迫感和危機感，將外向型經濟牢牢抓在手上不放。組織結構調整是廣西下一步經濟結構調整的重點，但培育大企業(yè)并不是簡單地搞小企業(yè)的合并，甚至是“拉郎配”，而必須圍繞實施競爭力強的大技術改造，大項目或大的建設項目，以項目為中心，培育大企業(yè)、大集團，才具有堅實的基礎，才有實現(xiàn)的可能。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，是確定一個地區(qū)主導產業(yè)的基本原則。世界各地工業(yè)化進程為實踐表明，工業(yè)化目標的確立并不難，難的是選擇和實現(xiàn)通向工業(yè)化目標的途徑。與我國沿海發(fā)達地區(qū)比，經濟發(fā)展的差距較大。財政實力較弱，調控經濟發(fā)展的能力不強，是長期困擾各級政府的問題，根本原因是廣西缺乏一批拳頭產品、骨干企業(yè)，工業(yè)提供的財源匱乏。推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是廣西“十五”計劃的主線。要搞好規(guī)劃，抓好前期工作，精心組織實施。一是在工業(yè)化思路的確立方面，要以大項目為龍頭。產生差距的主要原因是第二產業(yè)的差距。工業(yè)化水平低，提供就業(yè)機會就少。據(jù)統(tǒng)計，1999 年江蘇三次產業(yè)的比重為 ： ： ，浙江為 ： ： ，上海為 ： ： ，廣西為 ： ： 。熟悉農業(yè)、懂農業(yè)、會抓農業(yè)的干部比較多，抓農業(yè)比較得心應手，而懂工業(yè)、會抓工業(yè)的干部相對較少。一是努力爭取國家給予大的政策支持。烏魯木齊市提出要建設成為區(qū)域性國際商貿城市，近期目標是建設經濟強市，創(chuàng)旅游名城。工業(yè)結構調整要取得明顯成效。在工業(yè)化問題上，我們要有危機感和緊迫感，急起直追，下決心把工業(yè)搞上去，同時，要克服畏難情緒，增強信心。內蒙古、甘肅等省區(qū)能夠辦的事，**應該也一定能夠辦好。在新的歷史時期，發(fā)展工業(yè)要有“新思路、新機制和新辦法”。不少同志對辦工業(yè)產生畏難情緒，是可以理解的。最后，從經濟所處的歷史發(fā)展階段看，**現(xiàn)正處于工業(yè)化初期向中期轉變，加速工業(yè)化的歷史發(fā)展階段。第六，從兄弟省區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，近幾年，不少中、西部省區(qū)和城市都強調要抓住機遇，加快工業(yè)化步伐。眾所周知，現(xiàn)代化城市是在工業(yè)化的基礎上繁榮和發(fā)展起來的，是工業(yè)化的產物，城市化離不開工業(yè)化，三產的發(fā)展也離不開工業(yè)化，除極少數(shù)以商貿、旅游為主的城市外，如果沒有工業(yè)化作為支撐，則城市化可能空心化，經濟難以繁榮發(fā)展。我們現(xiàn)在產品過于單一，轉化的程度太低，主要原因就是因為加工工業(yè)不發(fā)達，產業(yè)鏈短，科技含量低。發(fā)展后勁不足，主要是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，拖了后腿。理由如下：第一，**經濟發(fā)展的形勢看，**的經濟發(fā)展成就巨大，有目共睹。在產業(yè)結構中，**工業(yè)比重偏小，難以充分發(fā)揮其在國民經濟中的主導作用。第三，從促進農業(yè)發(fā)展和農民增收看，**農業(yè)發(fā)展速度不算太慢，人均農業(yè)產值和主要農產品數(shù)量均位居全國前列。如果不千方百計支持工業(yè)發(fā)展，把城市化和工業(yè)化結合起來，則城市化將失去產業(yè)發(fā)展的原動力，也難以解決嚴重的職工就業(yè)問題和承擔農村勞動力轉移的歷史使命。為了加強領導，自治區(qū)還成立了工業(yè)重點項目領導小組，設立了工業(yè)重點項目開發(fā)建設專項資金，并建立工業(yè)項目責任制?？傊?，無論從實踐“三個代表”重要思想的要求看，從**當前經濟發(fā)展的的需要和人民的根本利益看，從加入世貿，迎接挑戰(zhàn)來看，加快工業(yè)化的步伐可以說是破在眉睫，機不可失時不我待。就這樣，**老一輩的建設者們在黨的領導下仍然克服了重重困難，從無到有，開發(fā)建設了如克拉瑪依油田、六道灣煤礦、葦湖梁電廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、七一紡織廠、十月拖拉機廠等一批現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從而奠定了**工業(yè)化的初步基礎。**某些雖然不具備資源優(yōu)勢的產業(yè)，只要有市場機遇，有善于把握機遇、具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也可以把企業(yè)做強做大，把產業(yè)發(fā)展起來，在國內乃至國際市場上爭得一席之地。**經濟結構調整要逐步從適應性調整轉向戰(zhàn)略性調整，著力于提高**經濟的整體素質和市場競爭力。要提出加快發(fā)展的明確要求和目標，用“新思想、新機制、新辦法”推進工業(yè)化。發(fā)展工業(yè)要以特色優(yōu)勢資源加工和深加工作為重點，把發(fā)展特色農業(yè)和特色工業(yè)緊密結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，促進“兩特互動”，力求實現(xiàn)“兩業(yè)雙贏”，逐步形成和壯大**的優(yōu)勢支柱產業(yè)體系，如石油、石油化工產業(yè)體系，棉花及棉副產品加工產業(yè)體系，以“紅色產業(yè)”為代表的果蔬食品及飲料加工體系，乳制品、畜產品加工產業(yè)體系，建材工業(yè)體系等，形成具有競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)群，帶動**整個經濟的發(fā)展。這與烏魯木齊市的地位很不相稱，也制約了城市綜合競爭力的提升。在輸出油氣資源的同時，也要鼓勵和支持在**再布點搞一批下游加工工業(yè)，使資源富集地區(qū)能獲得部分合理的加工增值收益和增加當?shù)鼐蜆I(yè)，使老百姓得到更多實惠，逐步改變那種捧著“金飯碗”要飯吃的局面；二是擴大融資渠道，通過財政貼息、銀行貸款、上市融資、民間投資、發(fā)行債券等多種渠道增加對工業(yè)的投入，提高對輕紡、食品工業(yè)和技改方面的投資比重。我認為，從廣西當前的實際出發(fā)，加快工業(yè)化進程，關鍵是樹立大產業(yè)觀念，突破口是推進大項目，根本措施是實施大開放。只有推進工業(yè)化，才能直接擴大工業(yè)在國民經濟中的份額，優(yōu)化產業(yè)結構，提高全區(qū)國民經濟的整體素質和運行質量?！?做大第二產業(yè)是增強廣西經濟競爭力的迫切需要。這迫切需要我們認清形勢，抓住時機，千方百計加快工業(yè)化進程。廣西工業(yè)化的進程，走東部沿海開放地區(qū)“循序漸進，遍地開花”的道路已經難以奏效，必須超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展道路，而推進大項目，是一條捷徑，也是選擇。制糖業(yè)是廣西的主導產業(yè)之一，有 100 多家企業(yè)，但競爭力普遍不強，產品價格遠遠高于成本，根本原因是規(guī)模小。廣西第二產業(yè)對 GDp 的貢獻率比江浙滬三省市差三分之一以上。目前廣西第二產業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重僅為 11%，低于全國 12 個百分點，這不僅影響城市居民收入的水平，也