【正文】 作，大力培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，2012年全市“非公”，%；，%。吉安市積極策應(yīng)全省工業(yè)三年倍增計(jì)劃，大力開展“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“園區(qū)配套提升年”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快工業(yè)發(fā)展。二、主要經(jīng)驗(yàn)和啟示（一）以科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。為繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在鞏固擴(kuò)大“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，市委、市政府再次提出了“做大總量、加快集聚”的新要求，打造“千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)”，這必將成為吉安工業(yè)順勢(shì)崛起的重要突破口。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府突破市域，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，作出“昂起井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)龍頭、挺起吉泰走廊脊梁、立起縣域經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署，著力打造支撐全局發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和增長(zhǎng)板塊。同時(shí)，舉全市之力，集中優(yōu)勢(shì)資源，集聚優(yōu)勢(shì)力量，推進(jìn)吉泰走廊率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，努力把吉泰走廊打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、加快發(fā)展的優(yōu)強(qiáng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、綠色崛起的帶動(dòng)區(qū)，可以預(yù)見，吉泰走廊必將成長(zhǎng)為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。市委、市政府堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，采取了一系列加快工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的措施，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化手段改造提升食品、醫(yī)藥化工、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好煙業(yè)、酒業(yè)、茶業(yè)等高利稅產(chǎn)業(yè)；與此同時(shí)，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占發(fā)展制高點(diǎn)的重要突破口，大力發(fā)展了高端電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新能源及節(jié)能技術(shù)、新材料、綠色食品、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品終端化、品牌化、集成化，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，扶優(yōu)做強(qiáng)了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，為吉安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，全市始終將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。在市委、市政府的高位推動(dòng)下，2005年以來全市工業(yè)完成投資累計(jì)突破兩千億元，工業(yè)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2012年末累計(jì)建成投產(chǎn)1000萬元以上項(xiàng)目1701個(gè)，完成投資2058億元，年均分別增長(zhǎng)32%和46%。三、存在的問題及面臨的機(jī)遇吉安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過去的幾年里取得了不俗的成績(jī)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）發(fā)展水平偏低。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)主要集中在少數(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)是微利，%。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)668家，南昌1016家、贛州890家、九江846家、宜春770家。近來年，吉安大力發(fā)展電子信息、機(jī)械裝備制造、冶金建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，規(guī)模仍然偏小。同時(shí)，企業(yè)間的配套協(xié)作、互惠合作意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈難以有效延伸，企業(yè)同質(zhì)化低層次競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重制約了龍頭企業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）產(chǎn)業(yè)層次不高。紡織服裝、食品加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)比重偏小，依賴資源和能源消耗的企業(yè)多，面臨著節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的壓力。部分規(guī)模以上企業(yè)只是簡(jiǎn)單加工或提供初級(jí)原材料，生產(chǎn)的產(chǎn)品以技術(shù)含量低、附加值低、耗能較高的“兩低一高”產(chǎn)品為主，%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面對(duì)沖擊時(shí)，容易出現(xiàn)大面積虧損。融資方面，吉安中小企業(yè)特別是小微企業(yè)普遍存在流動(dòng)資金不足的問題，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的門檻較高，針對(duì)中小企業(yè)貸款的品種比較少，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金需求難以得到滿足。如，井開區(qū)的西區(qū)開發(fā)已基本結(jié)束，但東區(qū)開發(fā)才起步，可供使用的土地不多，存在“斷檔”現(xiàn)象。如吉水縣8個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的工業(yè)重大項(xiàng)目，有4個(gè)屬于制鞋、皮具等勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工供需矛盾較大。同時(shí)，受全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)都出現(xiàn)了需求不足的現(xiàn)象，加上工資、電能、原材料、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，致使一些項(xiàng)目建設(shè)速度放緩。總體來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將長(zhǎng)期向好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)深入推進(jìn)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將持續(xù)進(jìn)行，只要我們一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，吉安未來的工業(yè)發(fā)展必將又一個(gè)“黃金期”。2012年10月20日，市委、市政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，意見在第七部分結(jié)合吉安實(shí)際，從鼓勵(lì)企業(yè)壯大規(guī)模、培育重點(diǎn)企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)解決融資、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等七個(gè)方面提出了一系列激勵(lì)政策和措施。四、意見建議要加快吉安的工業(yè)化進(jìn)程，必須緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安的奮斗目標(biāo)，深化“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”戰(zhàn)略部署，盤活存量，做大增量，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把抓項(xiàng)目建設(shè)與抓工業(yè)招商相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想，加大工業(yè)招商引資力度，實(shí)現(xiàn)在重大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商特別是招大商上取得新突破。搜集和掌握一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張等方面的投資信息，認(rèn)真策劃、精心組織一批適合不同招商領(lǐng)域、不同招商對(duì)象的項(xiàng)目并在省內(nèi)外和港、澳、臺(tái)各類節(jié)會(huì)招商活動(dòng)上對(duì)客商積極推薦，有的放矢做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分利用“商人信商、商家互信”的特點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用自身人脈關(guān)系和信息，協(xié)助對(duì)點(diǎn)招商，積極幫助引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，努力形成“一個(gè)客商帶來一群客商、一家企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的聚合效應(yīng)。依托我市各種資源和優(yōu)勢(shì)，采用市場(chǎng)配置、資產(chǎn)重組、入股參股等方式，著力吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、中央企業(yè)、知名民企來吉投資，建立制造中心和生產(chǎn)基地等。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，不斷完善項(xiàng)目庫。持之以恒地開展重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，大力推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套推進(jìn)辦法、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。（三）進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，為工業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。對(duì)符合國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，積極協(xié)助申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶持資金和各類國(guó)債、貼息。鼓勵(lì)支持建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合機(jī)制。（四）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。大力推行投資主體“零限制”、名稱登記“零門檻”、注冊(cè)登記“零收費(fèi)”、審批發(fā)照“零障礙”等市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施，著力優(yōu)化法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，加快催生一大批市場(chǎng)主體，培育一批小微企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展培植充足的后備力量。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，幫助市中小企業(yè)擔(dān)保公司增加注冊(cè)資本金，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力。第五篇：對(duì)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考對(duì)加快xx新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考2010315近年來，xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢(shì)頭，“十一五”%，%。但隨著土地、資金、能源、勞動(dòng)力等問題日漸突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)外延式擴(kuò)張面臨巨大挑戰(zhàn)。一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。二、xx新型工業(yè)化的特點(diǎn)一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用突出。其中，%，增幅居全省第4位。二是經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，稅收就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。%。%。%，%；，同比增長(zhǎng)14%。三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。%；，%；，%，在全省排第3位。園區(qū)工業(yè)在加速推進(jìn)新型工業(yè)化中的主平臺(tái)作用日益明顯。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高，促進(jìn)了土地集約利用水平提升。五是環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn)，節(jié)能減排取得一定成效。%。六是投資引資力度加大，企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。增長(zhǎng)52%。三、xx新型工業(yè)化的主要差距在關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到益陽仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實(shí)際問題，與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。益陽十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬元，增加值2042萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶，%%；戶均銷售收入7371萬元，戶均利稅399萬元，戶均利潤(rùn)208萬元，%，%%。（二）產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)特色不明顯。各地都確定了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有四、五個(gè)，協(xié)作能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。益陽木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購到單板初級(jí)加工的環(huán)節(jié)，有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料，機(jī)械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。（四）技術(shù)創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，設(shè)備精度很低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢。三是有較強(qiáng)影響力的品牌不多。（五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境仍然不優(yōu)。一是從生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點(diǎn)較多，專業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)較少；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場(chǎng)較少；綜合性市場(chǎng)較多、功能完善的大型專業(yè)性市場(chǎng)較少。三是從金融業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看，企業(yè)融資渠道不暢，金融市場(chǎng)不健全，全市工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補(bǔ)西墻的辦法解決。此外，工業(yè)用地供應(yīng)緊張，企業(yè)招工難，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是抓住機(jī)遇，在招大引強(qiáng)上求突破。一要重點(diǎn)攻關(guān)，竭力爭(zhēng)取省里對(duì)xx的支持，充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌，對(duì)接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；二要對(duì)投資巨大或產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的引資企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)的吸引力，如對(duì)投資或產(chǎn)值過億元的引資企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；三要對(duì)大型企業(yè)的引資人或引資單位實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，相信重賞之下必有勇夫。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的特點(diǎn)。三是政府引導(dǎo)，在企業(yè)聯(lián)合上求突破。要由政府引導(dǎo)，在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下，推進(jìn)股份合作，使企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，改變目前小而全、小而散的狀況。要和大城市中的知名企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。五是重視研發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，廣泛招聘高級(jí)技術(shù)人才。六是修訂規(guī)劃，在建設(shè)特色工業(yè)園上求突破。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂規(guī)劃，建設(shè)具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū)，為更好地開展對(duì)外招商和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群