【正文】 ，分級負(fù)責(zé)”的原則，各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項治理資金。為此，要做好以下各方面的工作。2000年2月管理單位委托 中國 地震局地殼應(yīng)力 研究 所運用 現(xiàn)代 物探技術(shù)（高密度電阻率法、探地雷達(dá)法、瞬變電磁法、自然 電場法）進(jìn)行物探，查清了左壩肩的滲徑大約在原灌漿處以左70～170m區(qū)間內(nèi)，為徹底根治水庫左壩肩繞滲提供了依據(jù)。2．2．5 努力提高病險水庫加固的 科技 含量 前期工作應(yīng)思路新、起點高，廣泛采用新技術(shù)、新 方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應(yīng)優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。在招投標(biāo)活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標(biāo)的作用，堅決打破地方保護(hù)和部門保護(hù)的壁壘，杜絕行政干預(yù)，嚴(yán)懲腐敗。首先要盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行的責(zé)權(quán)明確、管理 科學(xué) 的水庫管理新機(jī)制。從而強(qiáng)化病險水庫加固的前期工作。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。實踐證明，光靠國家的資金是難以全面解決問題。必須要有一個正規(guī)化的項目管理方式，才能確保工程質(zhì)量，達(dá)到除險加固的目的。這對水庫的加固設(shè)計有脾益的，但要作出一個完好的設(shè)計方案，工程地質(zhì)勘察也是必不可少的。方案的當(dāng)否決定工程的成敗。例如小型水庫心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。我們不能因一些設(shè)計，施工不當(dāng)造成沖挖效果不好現(xiàn)象，而放棄了小型水庫除險加固的一個最好的處理方法。小型水庫除險加固工程也要實行招標(biāo)投標(biāo)制，建立公開公平公正的市場秩序，防止腐敗。為了用好資金，實施好建設(shè)方案，項目的實施要正規(guī)化，也就是要強(qiáng)化項目管理，在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和投資方負(fù)責(zé)。因為資金問題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當(dāng)于做了一個施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。在了解水庫的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。這樣就可以利用人工鉆現(xiàn)場查明土壩體及土基的基本情況，特別是對交通不便的?。?）型水庫，機(jī)械鉆難以進(jìn)場，采取人工鉆和試坑取樣，也能達(dá)到勘察目的。拍賣實施的過程，仍按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各級政府建立相應(yīng)的專項機(jī)構(gòu)管理，在防汛責(zé)任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下，以拍賣水庫的長時期的經(jīng)營權(quán)，來換取除險加固資金或許是一個良好的出路。第三個問題是項目實施管理問題。在多年來的小型水庫除險加固實踐中，感覺到有幾個問題是除險加固工程中必須認(rèn)真考慮的問題。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀(jì)六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點之一。結(jié) 語（1）根據(jù)病險水庫的不同類別及“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，國家采取不同的融資政策，建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系，為病險水庫除險加固提供資金保證。為防止出現(xiàn)一邊除險、一邊出險，舊帳未還、又添新帳的被動局面。通過報建制度，可有效地預(yù)防出現(xiàn)“三邊”工程和“釣魚”工程，避免由此導(dǎo)致盲目開工、拖延工期、浪費資金等現(xiàn)象，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。病險水庫加固規(guī)劃時，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度 網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進(jìn)的管理設(shè)施。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析 產(chǎn)生原因，提出處理措施。對病險水庫較多且加固進(jìn)展緩慢的地方，在除險加固任務(wù)未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險水庫的治理。病險水庫除險加固建議為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。影響城鎮(zhèn)安全的大、中型水庫全國有1218座，其中近300座為病險水庫，這些險庫急需抓緊除險加固。根據(jù)上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結(jié)束后，?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上全部收歸縣水務(wù)局直接管理；?。ǘ┬退畮焓諝w鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理。六是規(guī)范資金管理。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。（三）積極籌措資金。2011年汛期前，；2011年汛期前，完成投資9060萬元，其中省級以上6881萬元；2011年汛期前，完成投資6670萬元，其中省級以上5075萬元、。為切實加強(qiáng)病險水庫除險加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔XX〕69號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。要明確管護(hù)經(jīng)費渠道，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和獎懲辦法，加強(qiáng)和改善對水庫的管理。第十五條病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL2231999）和水利部《關(guān)于切實做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送水利部和國家發(fā)展改革委。第四章建設(shè)投資第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。第三章項目和計劃申報第五條病險水庫除險加固項目和計劃要按照管理權(quán)限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。安全鑒定成果核查意見必須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關(guān)的內(nèi)容。第三篇：病險水庫除險加固管理辦法病險水庫除險加固工程項目建設(shè)管理辦法發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號20050426法規(guī)名稱：病險水庫除險加固工程項目建設(shè)管理辦法 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)：水利部頒布日期：實施日期：修改日期：法規(guī)內(nèi)容：第一章總則第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強(qiáng)對建設(shè)和資金的管理，制定本辦法。三是抓住良機(jī)，加大資金投入力度。三是要妥善處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫安全運行、渡汛的關(guān)系，消除安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行水庫限制運行和安全渡汛計劃，確保水庫安全渡汛和長久無患。工程點多面廣，大多是地理環(huán)境復(fù)雜，施工難度較大，有的是路面較窄，山坡坑凹地帶，工程及設(shè)備保護(hù)和行人安全都令人擔(dān)心。小（2）型水庫省級以上補(bǔ)貼 50％，資金能按期到位，市縣級承擔(dān)50％，資金很難落實。為全縣水庫除險加固打下了堅實的基礎(chǔ)。果元山水庫因?qū)俪鞘酗嬘盟?，不能降水，目前正在進(jìn)行迎水坡護(hù)坡、背水坡預(yù)制塊預(yù)制、大壩防滲等工程，完成投資150萬元。于2009年12月辦理了已完工程投入使用驗收。近年來，我縣高度重視病險水庫的除險加固工作，主管部門精心組織工程實施，工程進(jìn)度較快，質(zhì)量較好，受到廣泛的肯定和表揚，使全縣防汛抗災(zāi)能力得到了整體提升?？睖y設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)及運行管理單位要積極整編及提交驗收材料，保證病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目的驗收工作有序、高效進(jìn)行，確保驗收質(zhì)量。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工期間要保證每天有監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，其中總監(jiān)理工程師每月在每一項目施工現(xiàn)場的時間不得少于7天。（三）實行投資任務(wù)分解。（二）項目的各級水行政主管部門要加強(qiáng)與政府等有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極幫助項目法人落實地方配套資金。在今年前3個季度僅完成年度計劃的1/4的嚴(yán)峻形勢下，為加強(qiáng)管理，加快建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)完成120項病險水庫除險加固項目、現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、建立健全責(zé)任制，加強(qiáng)病險水庫除險加固項目建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)（一）病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目建設(shè)管理實行分級負(fù)責(zé)制，建立市人民政府負(fù)總責(zé)的病險水庫除險加固責(zé)任制和縣（市、區(qū)）逐項建立以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的病險水庫除險加固責(zé)任制。要求每個月對轄區(qū)范圍內(nèi)的項目逐一檢查一次，在全市范圍內(nèi)定期或不定期通報各縣工程建設(shè)進(jìn)度。四、精心組織，制訂切實可行的施工進(jìn)度計劃，加快工程進(jìn)度（一）實行限時完工規(guī)定。市水利（水電）局要在2009年1月5日前將2008年病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目完成情況報廳基建局。六、嚴(yán)格工程驗收制度（一）各市水利（水電）局要高度重視病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目的驗收工作，加大對驗收工作的管理和指導(dǎo)力度，確保病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目加固一座，驗收一座，銷號一座，發(fā)揮效益一座。七、建立年度綜合考核制度，全面提高建設(shè)管理水平各市水利（水電）局要制定年度考核辦法，對病險水庫除險加固工作責(zé)任制落實、前期工作、建設(shè)管理、資金籌措及使用管理、工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全、驗收及體制改革等重點內(nèi)容，提出考核量化指標(biāo)，組織考核并實行責(zé)任追究，對按期完成建設(shè)任務(wù)的項目法人和主管部門給予通報表彰，對不按規(guī)定和要求完成建設(shè)任務(wù)的項目，按責(zé)任追究制的規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。成立了“縣病險水庫除險加固工作領(lǐng)導(dǎo)組”，縣政府負(fù)責(zé)人任組長，縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣病險水庫除險加固工程的建設(shè)和管理工作；制定了“縣病險水庫除險加固實施方案”，縣政