【正文】 縣縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》、《2013年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要點(diǎn)》和《縣非公企業(yè)黨組織管理方案》，為非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)及近期的工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)提供了較具體的依據(jù)。一是屬地管理。如中百倉(cāng)儲(chǔ)組織關(guān)系由總公司管理。三是部門(mén)齊抓共管。二是向非公企業(yè)選派黨建“兩員”（聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員），實(shí)行駐點(diǎn)指導(dǎo)?？h級(jí)財(cái)政列支20多萬(wàn)元，按每個(gè)企業(yè)3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)建立非公黨工委，組建指導(dǎo)督查組，向非公企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員和員，充實(shí)了非公黨建工作力量，加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)非公黨建工作的指導(dǎo)。目前，民營(yíng)企業(yè)的黨建工作中有許多問(wèn)題需要我們深入思考。二、重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu)，安排相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職工作人員。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書(shū)記的綜合素質(zhì)；有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識(shí)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。非公企業(yè)是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。要切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保障與激勵(lì)，提高非公企業(yè)黨組織書(shū)記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。五是黨建創(chuàng)新能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實(shí)政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動(dòng)，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。這就要求民營(yíng)企業(yè)的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。新形勢(shì)新任務(wù)既為民營(yíng)企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對(duì)其發(fā)揮作用提出了新的要求。通過(guò)采取五種管理模式，為全縣非公企業(yè)理順隸屬關(guān)系，明確了責(zé)任主體，建立了開(kāi)放的、網(wǎng)絡(luò)狀、清晰的組織體系，防止了以前一些部門(mén)因?yàn)榉枪髽I(yè)管理問(wèn)題相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，較好解決了多頭管理、分散管理和管理缺位的問(wèn)題。采取“財(cái)政預(yù)算安排，企業(yè)管理費(fèi)中提留，黨費(fèi)收繳返還補(bǔ)助”等辦法，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)。一是實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)非公企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)。二是非公黨工委綜合協(xié)調(diào)。四是系統(tǒng)管理。二、健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)（一）理順隸屬關(guān)系，建立屬地管理、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類(lèi)的組織體制。嵐縣縣委組織部明確非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)為：具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設(shè)、制度完善、黨員發(fā)展、黨員教育、人才培養(yǎng)、活動(dòng)開(kāi)展、企業(yè)服務(wù)、總結(jié)宣傳等工作。注重培養(yǎng)選拔懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治素質(zhì)好的黨員骨干進(jìn)入黨支部班子，積極推行黨支部班子成員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，不斷改善黨支部班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能，使黨支部班子成員較好地參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決策管理。第一階段（2007年前）空白階段。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；黨組織成立后，管理體制怎樣理順；企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無(wú)處掛、黨員無(wú)人管，在歸誰(shuí)管的問(wèn)題上爭(zhēng)議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒(méi)有正常開(kāi)展，黨員黨費(fèi)沒(méi)有人收繳的情況。抓典型的示范帶動(dòng)作用是我們黨推進(jìn)工作重要手段。三、幾點(diǎn)啟示非公有制企業(yè)黨建是新形勢(shì)下的嶄新課題，需要我們不斷思考，不斷實(shí)踐。（三）突出著力點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，保持企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局著力創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)揮黨的先進(jìn)性引領(lǐng)作用。對(duì)非公有制企業(yè)高看一眼，厚愛(ài)一分，對(duì)做出發(fā)展貢獻(xiàn)、財(cái)稅貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn)和穩(wěn)定貢獻(xiàn)的黨員業(yè)主政治上給地位。加上部分企業(yè)對(duì)黨建工作還不熟悉，業(yè)務(wù)跟不上，從而形成支部有組織無(wú)活動(dòng)，有形式無(wú)實(shí)質(zhì)，致使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮。相當(dāng)一部分企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作主動(dòng)、熱心，積極提供活動(dòng)場(chǎng)地，帶頭參加組織活動(dòng)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。在解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研階段，我鎮(zhèn)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查研究，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)效性和針對(duì)性。非公有制企業(yè)黨員人數(shù)共35名，占從業(yè)人員的2%。黨員隊(duì)伍規(guī)范管理存在一定難度。一是抓建設(shè)，在原有聞洲支部、銘都鎢鉬、個(gè)協(xié)支部的基礎(chǔ)上，又相繼建立了舒城、畔山兩個(gè)支部，進(jìn)一步壯大了非公有制企業(yè)的組織隊(duì)伍?！八图?lì)”，體現(xiàn)黨員“奉獻(xiàn)有價(jià)”的精神實(shí)質(zhì)。立足于保持黨的先進(jìn)性和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)黨組織，在全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織中，持續(xù)開(kāi)展了以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)機(jī)制是構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作的管理框架，只有建立健全非公企業(yè)黨建的基礎(chǔ)性管理網(wǎng)絡(luò)，才能與黨的工作社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有