【正文】 （三）加大投入、完善設(shè)施，保障社區(qū)管理的基本條件 區(qū)政府在財(cái)力并不十分寬裕的情況下，始終注重保證社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，將居民小區(qū)（院落）和小街小巷環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、劃線停車收費(fèi)等交由街道、社區(qū)管理，促進(jìn)社區(qū)城管和環(huán)衛(wèi)工作責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。全區(qū)共成立青年志愿者服務(wù)總站15個(gè)、服務(wù)站27個(gè)、服務(wù)基地3個(gè)，非公有制志愿者隊(duì)伍6支，巾幗志愿服務(wù)小組48個(gè)，其它社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍89支，志愿者總數(shù)2萬余人，每月開展志愿服務(wù)活動(dòng)1—2次。著眼于安居樂業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)保障功能。社區(qū)干部報(bào)酬低、待遇差，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)還沒有得到落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)組織難以留住人才，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性普遍不高，工作效率較低。駐社區(qū)單位資源共享利用率不高，社區(qū)居民自治功能未得到有效發(fā)揮。街道下派到社區(qū)任職或協(xié)助工作的同志調(diào)整交流頻繁，影響了社區(qū)工作的連續(xù)性。造成的后果，一是企業(yè)社區(qū)（居委會(huì)）干部配備不足，素質(zhì)偏低，經(jīng)費(fèi)短缺，基層管理的基本條件得不到保障。三、今后工作打算一是全面落實(shí)《居民委員會(huì)組織法》，加大城市社區(qū)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，大力提高對(duì)城市社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，督促各相關(guān)職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)居務(wù)公開和居民自治。第四篇：六盤水社區(qū)共建工作總結(jié)2中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、水城軍分區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的通知》（市通字〔2005〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步做好社區(qū)雙擁工作，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)全面發(fā)展，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)對(duì)社區(qū)雙擁工作提出以下實(shí)施意見：一、進(jìn)一步提高做好社區(qū)雙擁工作的認(rèn)識(shí)黨的十六大報(bào)告指出，“要完善城市居民自治，建立管理有序，文明和諧的新型社區(qū)”，要求“各級(jí)黨委和政府、廣大人民群眾要關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)”、“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)”。二是社區(qū)開展雙擁活動(dòng)是雙擁工作社會(huì)化的需要。二、社區(qū)雙擁工作的指導(dǎo)思想和基本原則社區(qū)雙擁工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，著眼于鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系，建設(shè)一個(gè)軍地相互支持、軍民雙向奉獻(xiàn)、共建關(guān)系密切、工作環(huán)境優(yōu)美、生活秩序井然、擁軍服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明社區(qū)，促進(jìn)軍地改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，探索社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍的新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新發(fā)展。通過參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，傳播新思想、新道德和新文化，提高居民的思想道德水平和文明程度。四、完善社區(qū)雙擁工作的機(jī)制（一）建立社區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）制定社區(qū)雙擁規(guī)章制度。在研究部署部隊(duì)基層工作中，要融入社區(qū)擁政愛民的內(nèi)容，把推進(jìn)部隊(duì)基層建設(shè)的過程，作為落實(shí)社區(qū)雙擁工作的過程。然而，在城市快速發(fā)展的今天，高密度的城市生活模式難免引發(fā)諸如空間沖突、文化摩擦、資源短缺和環(huán)境污染等多方面問題。水城河的綜合治理是涼都市民關(guān)注的城市熱點(diǎn)問題之一。在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，、安裝果皮箱500個(gè)，粉刷建筑工地圍墻14800平方米，制作公廁、中轉(zhuǎn)站標(biāo)識(shí)牌40個(gè)，新建垃圾清運(yùn)點(diǎn)（池）100個(gè)，中心城區(qū)垃圾入池率達(dá)到90%以上；明確16小時(shí)清掃保潔工作制，清掃保潔實(shí)行“一掃常?！惫ぷ髦坪汀拔鍍簟薄ⅰ拔鍩o”清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按《公共廁所考核獎(jiǎng)懲辦法》，將中心城區(qū)31座公廁全部納入監(jiān)督管理范圍；嚴(yán)格按照填埋工藝和處置技術(shù)做好生活垃圾填埋、醫(yī)療廢物處置工作。社區(qū)書記、主任作為第一責(zé)任人，每向雙擁主管部門述職。各級(jí)財(cái)政要把社區(qū)雙擁工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為社區(qū)雙擁工作開展提供有力保障。（四）建立社區(qū)雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。軍地要互通社情，經(jīng)常開展普法教育；加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，健全社區(qū)治安防范預(yù)案。（三）扎實(shí)開展社區(qū)軍民共建活動(dòng)，努力形成健康向上的社區(qū)文化環(huán)境。要立足軍情、民情、社情，確定社區(qū)雙擁活動(dòng)內(nèi)容；堅(jiān)持從軍民最迫切需要解決的問題和軍地雙方都能辦到的事情入手，確定社區(qū)雙擁工作重點(diǎn)；堅(jiān)持從方便軍民參與，有利軍地建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，豐富雙擁活動(dòng)組織方式，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)際效果。不重視雙擁工作的社區(qū)，不可能是文明社區(qū)。原來由單位承擔(dān)的優(yōu)待撫恤工作，理所當(dāng)然地由社區(qū)承接下來。同時(shí)改革社區(qū)管理機(jī)制，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)難、生活難、住房難等的工作建議、措施或辦法，并力促落實(shí)。二是社區(qū)干部普遍缺乏深入宣傳教育和服務(wù)的意識(shí)與能力，在激發(fā)、調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和居民群眾參與的方法上有所欠缺，居民群眾和駐社區(qū)單位對(duì)居委會(huì)工作的認(rèn)可度以及駐社區(qū)單位的資源利用率不高。社區(qū)整合前，全區(qū)65個(gè)居委會(huì)中，單位型居委會(huì)占了41個(gè)，按規(guī)定，這些企業(yè)居委會(huì)由所在企業(yè)負(fù)責(zé)解決辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬，政府部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。三是工作思路和方式不適應(yīng)。社區(qū)在工作方式上基本是按政府的指令行事，主要精力放在了應(yīng)付檢查、考核及評(píng)比等活動(dòng)上，對(duì)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的利益需求無暇顧及。同時(shí)，全面推進(jìn)社區(qū)關(guān)心下一代工作和社區(qū)老年人、殘疾人、婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)等工作發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保障功能。市中心區(qū)居民群眾600余人自發(fā)組成社區(qū)文藝隊(duì)伍21支，經(jīng)常性舉辦各具特色的社區(qū)文體活動(dòng)，營造良好的文化氛圍。著眼于居民生活需求，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。以規(guī)范居民小區(qū)樓棟管理為切入點(diǎn)，以開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)動(dòng)，開展綜合執(zhí)法，并號(hào)召廣大市民和駐社區(qū)單位積極參與，對(duì)社區(qū)內(nèi)臟亂突出區(qū)域、突出行為進(jìn)行針對(duì)性的重點(diǎn)整治。去年10月至今年3月，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了居委會(huì)換屆選舉，組織和指導(dǎo)居民群眾和社區(qū)成員代表選舉產(chǎn)生了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的居委會(huì)成員。同時(shí)，開展“文明社區(qū)”、“文明街道”創(chuàng)建活動(dòng)，建立了“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶社區(qū)工作”、“機(jī)關(guān)黨員回社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)”等制度，全面構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，街道主管，社區(qū)主辦，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。五是大力促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理業(yè)主自治與企業(yè)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)主導(dǎo)型物管工作發(fā)展，進(jìn)一步改善社區(qū)人居環(huán)境。（六）社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參與度不高受歷史、文化、地緣等因素影響，社區(qū)管理觀念落后，社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)知和關(guān)心不夠，社區(qū)居民市民化程度不高，自下而上的自治要求不足，社區(qū)歸屬感十分薄弱。社區(qū)服務(wù)工作仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，服務(wù)數(shù)量少、項(xiàng)目單一。二是思想觀念和心理素質(zhì)不適應(yīng)。（二）部分職能部門以及街道、社區(qū)居委會(huì)對(duì)城市社區(qū)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上存在偏差一些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)在城市社會(huì)管理、公共服務(wù)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，沒有很好地把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，仍存在“社區(qū)建設(shè)是某個(gè)部門的事”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度，對(duì)失地農(nóng)民困難家庭，辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，與城市居民低收入家庭同等納入城市最低生活保障，并實(shí)現(xiàn)分類施保、應(yīng)保盡保。著眼于提高居民文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，增強(qiáng)社區(qū)文體功能。認(rèn)真貫徹市委、市政府創(chuàng)建“平安六盤水”工程的有關(guān)精神，區(qū)、街、社區(qū)、駐社區(qū)單位層層簽定責(zé)任書，抓好綜治責(zé)任落實(shí)。目前，全區(qū)50個(gè)社區(qū)辦公用房基本得到落實(shí)，并配備了電腦、電話等辦公設(shè)備?；窘∪松鐓^(qū)服務(wù)和管理體系，確保了社區(qū)建設(shè)工作有人抓，有人管。一、主要作法和成效（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，找準(zhǔn)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化城市基層管理的基礎(chǔ)工作來抓。三是對(duì)部門工作進(jìn)社區(qū)的情況進(jìn)行清理，堅(jiān)持“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，有序推進(jìn)權(quán)力下放，重心下移，并及時(shí)清除部門強(qiáng)加給社區(qū)的不合理負(fù)擔(dān)，使社區(qū)組織騰出更多的時(shí)間和精力開展居民自治活動(dòng)。同時(shí)，企業(yè)社區(qū)（居委會(huì)）及所屬企業(yè)也不愿接管其轄區(qū)周邊或轄區(qū)內(nèi)與企業(yè)職工、家屬混居的其他居民，致使部分人數(shù)較少、暫不具備單獨(dú)設(shè)立居委會(huì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)散居居民長(zhǎng)期處于無人管理、無人服務(wù)狀態(tài)。2004年區(qū)民政局聯(lián)合工商、稅務(wù)、房管等十一部門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)社區(qū)組織發(fā)展服務(wù)業(yè)提出了相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持措施，但在實(shí)際操作過程中，由于相關(guān)扶持政策屬市級(jí)垂管部門執(zhí)行，故未落到實(shí)處。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。全區(qū)50個(gè)城市社區(qū)，有辦公用房的僅15個(gè)，其余35個(gè)社區(qū)靠租、借房屋辦公，沒有固定辦公場(chǎng)所。積極宣傳貫徹勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，統(tǒng)籌開展職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)社區(qū)公益性工作崗位，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)。民政優(yōu)撫、科技教育、衛(wèi)生體育等服務(wù)資源得到有效整合，共建成社區(qū)“星光老年之家”15處、老年公寓1所、“慈善超市”6家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）34個(gè)，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62處，新建綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)中心（站）17個(gè)。三是針對(duì)我區(qū)老（舊）住宅小區(qū)多、基礎(chǔ)設(shè)施差、居民素質(zhì)參差不齊、物業(yè)管理水平不高等問題，組織開展了小區(qū)物業(yè)管理業(yè)主自治試點(diǎn)工作，積極探索小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)化與居民自我服務(wù)相結(jié)合的途徑與辦法，著力破解老（舊）住宅小區(qū)（院落）管理難局。1999年以來，四次將改善社區(qū)辦公用房問題列為政府年度實(shí)事進(jìn)行辦理，先后購（建）了10個(gè)社區(qū)辦公用房，區(qū)、街兩級(jí)每年支付社區(qū)辦公用房租金20余萬元，妥善解決社區(qū)辦公用房問題。在推進(jìn)工作過程中，先后對(duì)45個(gè)居委會(huì)、13個(gè)“城中村”進(jìn)行整合，并設(shè)置城市社區(qū)50個(gè)。第一篇：六盤水社區(qū)共建工作總結(jié)六盤水市鐘山區(qū)人民政府關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)工作情況通報(bào)區(qū)政協(xié)常委會(huì)：受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將區(qū)人民政府關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)工作情況通報(bào)如下，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見和建議。（二）健全網(wǎng)絡(luò)、培育隊(duì)伍，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)組織基礎(chǔ)2002年縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，各街道均設(shè)立了社區(qū)建設(shè)辦公室并核定了人員編制。2003年、2005年，先后兩次調(diào)整社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和干部工作津貼財(cái)政保底標(biāo)準(zhǔn)，使社區(qū)干部月工作津貼從60至80元提高到400至500元，社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)從216元提高到6000至8000元。二是針對(duì)專業(yè)市場(chǎng)少與占道經(jīng)營多的突出矛盾，按照“堵疏結(jié)合”和規(guī)范管理、方便群眾的原則，合理劃定臨時(shí)攤點(diǎn)，設(shè)置“農(nóng)戶自產(chǎn)蔬菜銷售點(diǎn)”5處，免費(fèi)為城郊菜農(nóng)提供經(jīng)營場(chǎng)地，進(jìn)行集中規(guī)范管理，有效緩解市中心區(qū)占道經(jīng)營問題。區(qū)府路等4個(gè)社區(qū)與駐區(qū)部隊(duì)開展了軍（警）民共建示范社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)擁軍服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。一是充分發(fā)揮社區(qū)在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中的平臺(tái)作用。2005年底招考并充實(shí)到社區(qū)的20名社區(qū)工作者因嫌報(bào)酬低、待遇差，已有13人相繼另謀職業(yè)。（三）社區(qū)干部素質(zhì)不適應(yīng)工作需要，缺乏穩(wěn)定的用人機(jī)制 隨著工作量加大，規(guī)范要求提高，社區(qū)干部綜合素質(zhì)已不適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要。（四）社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏政策環(huán)境，服務(wù)職能薄弱社區(qū)普遍缺乏完善的服務(wù)設(shè)施和完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺少服務(wù)實(shí)體，大多數(shù)社區(qū)沒有服務(wù)平臺(tái)；有關(guān)單位對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的研究較少，缺乏推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。二是由于企業(yè)社區(qū)（居委會(huì)）人事、財(cái)務(wù)權(quán)均在所屬企業(yè)，居委會(huì)多聽命于企業(yè)組織，而這些組織不具備指導(dǎo)其工作的能力；政