【正文】 ，為此項工作的落實夯實基礎(chǔ)。進一步增強新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，加強土地、礦產(chǎn)資源管理，堅持不懈的開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題的治理，對維護人民群眾的切身利益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧、穩(wěn)定至關(guān)重要。二是成立專門機構(gòu)，強化礦業(yè)權(quán)交易管理。認真開展項目保障和涉企服務(wù)、公款消費和行為規(guī)范三項專項治理，改善機關(guān)作風(fēng)，提升行政能力和效益。二是堅持政務(wù)公開。二是與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動相結(jié)合。通過網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報電話、監(jiān)督信箱、投訴咨詢平臺等多種形式，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和司法監(jiān)督。三是通過國土所長向服務(wù)對象述職述廉、開展進村入戶回訪活動、組織政風(fēng)行風(fēng)函詢等多種方式，切實做好迎評督查工作，推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得明顯實效。局紀(jì)委將相關(guān)要求，以手機短信的形式在第一時間發(fā)送給全系統(tǒng)副股級以上干部，同時制定防范措施，及時召開各鎮(zhèn)國土資源所所長會議，針對業(yè)務(wù)工作中，可能出現(xiàn)廉潔從政方面存在的問題，布置自查自糾工作。同時，該局采取建立辦事流程公示牌，公開工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等措施，向社會公開行政事項，真正做到公平、公開、公正行政，促進依法行政，有效防范廉政風(fēng)險。（蔡東亞）東?？h局加強“兩整治一改革”制度建設(shè)一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化?！皩崱本褪菆猿忠患壸ヒ患墸瑢訉幼ヂ鋵?，局長抓班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)抓分管股所隊負責(zé)人，股所隊負責(zé)人抓部門成員；在具體工作中堅決做到摸透實情，注重實干，講究實效，對工作失誤、失職的一律予以問責(zé)?！皣?yán)”就是根據(jù)上級總體要求在借鑒外地經(jīng)驗緊密結(jié)合本系統(tǒng)實際的基礎(chǔ)上研究出臺一套嚴(yán)格的工作制度和嚴(yán)格的整改方案。三是抓監(jiān)督檢查。三是防范廉政風(fēng)險。制定出臺了《黨組議事規(guī)則》、《高郵市國土資源局工作規(guī)則》、《高郵市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《高郵市國土資源局工作人員廉潔從政行為暫行規(guī)定》、《重大事項集體決策和內(nèi)部會審制度》等十項新的制度，對原有的制度進行了重新整理修訂，用制度嚴(yán)格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有執(zhí)行力、防范力的制度保障體系。一是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其余班子成員為副組長、各科室負責(zé)人為成員的評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開局機關(guān)和各國土資源所（分局）民主評議推進會。（姜堰市局）張家港市局以“三抓”進一步推進專項行動張家港市局進一步推進專項行動。（王舒 吳建輝）姜堰市局“四個結(jié)合”深化專項活動一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。一是加強教育培訓(xùn)。以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機，認真落實“五個一”（開展一次學(xué)習(xí)、一次教育、一堂廉政課、一次活動和一次征文）活動重點，增強民主集中制和勤政廉政教育。一是開展系列培訓(xùn)，強化依法行政水平。第四篇：兩整治一改革“兩整治一改革”專項行動是國土資源部為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和四部委會議精神，針對當(dāng)前國土資源系統(tǒng)工作實際和隊伍現(xiàn)狀，分析面臨的壓力和內(nèi)外部工作環(huán)境，旨在進一步促進國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強隊伍建設(shè)，重樹形象而做出的重大決策，充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動，是十分必要，其意義深遠。其次，堅持重點檢查國有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、房地產(chǎn)用地供應(yīng)、土地整理項目、地質(zhì)災(zāi)害治理項目等工作的政策措施貫徹執(zhí)行情況；嚴(yán)肅查處發(fā)生在國土資源領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)信訪案件。針對領(lǐng)導(dǎo)分工，主管領(lǐng)導(dǎo)又進行再分工、再安排，將36項總?cè)蝿?wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，再由法規(guī)監(jiān)察科、建設(shè)用地與資產(chǎn)管理科、礦管科、局辦公室等4個主要牽頭部門進行任務(wù)的具體落實，進一步明確了自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。對國土資源領(lǐng)域的腐敗問題，要實事求是地區(qū)別對待，要注意保護領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限?？h局將組織督察組，于10月下旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局各部門專項治理工作進行督察。四、幾點要求開展“兩整治一改革”專項行動，是治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，也是推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭?。具體要求：要認真梳理部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對應(yīng)情況，弄清哪些部位和環(huán)節(jié)在用權(quán)上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。從源頭上預(yù)防腐敗。切實轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，進一步轉(zhuǎn)變管理職能。重點查處十類違紀(jì)違法案件：一是土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中。針對存在問題制定整改措施，開展自查自糾。行風(fēng)評議中評價較差、排名靠后的局黨委要對部門主要負責(zé)人進行誡勉談話，被約談單位要向局黨委作出說明。土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實施單位，各部門及所屬事業(yè)單位，不得直接從事土地一級市場開發(fā)。著力解決國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避招拍掛。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國土資源領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，規(guī)范權(quán)力運行和工作人員行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著力推進制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展和社會進步提供有力保障?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆诱咝詮姡酝刚咭罁?jù)和有關(guān)規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本部門實際，根據(jù)工作進展情況組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保各階段工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。對于明年專項行動的開展，待部、省統(tǒng)一部署后，再作具體安排。第二階段：廉政風(fēng)險排查階段（年月日到月底）主要工作：集中開展廉政風(fēng)險點大排查，由縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組抓總，各股室（部門）配合，結(jié)合各自實際，重點圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、項目實施、項目招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記、征地補償、財務(wù)收支和干部管理等10個方面，全面排查薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和廉政風(fēng)險點。進一步推進土地出讓和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，繼續(xù)嚴(yán)格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。堅持以市場需求為導(dǎo)向?；蛟谡信膾熘辛可矶ㄗ觥E設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項目的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標(biāo)的行為；七是執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費的行為；十是套取專項資金，設(shè)“帳外帳”小金庫”濫支亂花、貪污挪用的行為。組織動員全系統(tǒng)干部職工依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》全面開展自查自糾。對問題較多又不能及時整改糾正的由局黨組會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見和建議。加強對土地征收儲備機構(gòu)工作人員的教育管理，建立健全約束監(jiān)督機制，提高土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的透明度，防止在土地征收儲備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發(fā)生，確保公平公正。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價出讓國有土地、減免或變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金問題；著力解決集體建設(shè)用地審批不合法、不規(guī)范問題；著力解決土地儲備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對稱等問題；著力解決土地轉(zhuǎn)讓、土地確權(quán)登記工作不規(guī)范等問題。二、目標(biāo)任務(wù)這次專項治理行動的目標(biāo)任務(wù)是：著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場中存在的突出問題，著力整治和解決國土資源系統(tǒng)干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為和腐敗案件，建立健全制約監(jiān)督機制，有效遏制腐敗案件發(fā)生。切實糾正土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目招投標(biāo)和實施工作中程序不規(guī)范、標(biāo)段設(shè)置不合理、監(jiān)管不到位的問題。濫采亂挖及被動設(shè)置采礦權(quán)問題；重點解決粘土、砂石礦權(quán)設(shè)立、審批、儲量評估、采礦權(quán)價格評估不規(guī)范問題；重點解決礦業(yè)權(quán)出讓中搞量身定做、暗箱操作、借機謀利問題；重點解決采礦權(quán)到期后延續(xù)登記不及時、不規(guī)范問題。嚴(yán)格禁止在執(zhí)法監(jiān)察工作中辦人情案、關(guān)系案、以罰代法和濫用自由裁量權(quán)，防止以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”等瀆職腐敗問題的發(fā)生。全面排查管理漏洞和廉政風(fēng)險點，開展廉政風(fēng)險點排查。按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅處理不廉潔行為。積極配合省廳完成全省國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息平臺建設(shè)工作；充分利用“土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)”強化對土地審批、