3國土資源局加快轉(zhuǎn)變“兩整治一改革”中管理職能工作實(shí)施方案(存儲版)
【正文】 權(quán)范圍等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)，或在招拍掛中量身定做、濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；六是虛報耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是 土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審和工程項(xiàng)目的評估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；十是套取專項(xiàng)資金，設(shè) “ 帳外帳 ” 、 “ 小金庫 ” 、濫支亂花、貪污挪用的行為。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，加強(qiáng)從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán) 力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管真正抓起來。強(qiáng)化干部人事管理監(jiān)督，積極推進(jìn)干部人事制度改革，特別是要請示縣黨委政府進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，要加大國土資源部門負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位干部的交流力度。縣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別召開 “ 兩整治一改革 ” 專項(xiàng)行動動員大會，層層進(jìn)行思想動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá) 中紀(jì)委等四部委院和省廳電視電話會議精神，學(xué)習(xí)國土資源部、省廳通知和省、市工作方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；縣國土資源部門成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；依據(jù)國土資源部和省廳通知精神及省、市工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)工作方案和階段日程安排。在此基礎(chǔ)上，編制和公示行政權(quán)力目錄及運(yùn)行流程，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。 四、幾點(diǎn)要求 開展 “ 兩整治一改革 ” 專項(xiàng)行動，是治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，也是推進(jìn)國土資源事業(yè)改 革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒尤〉脤?shí)效?？h局將組織督察組，于 10 月下旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局各部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督察。對國土資源領(lǐng)域的腐敗問題，要實(shí)事求是地區(qū)別對待，要注意保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限。 。 （五）要嚴(yán)把政策。要加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，對工作重視不夠、 組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 按照國土資源部和省廳的部署，各部門要在今年年底前全面完成風(fēng)險點(diǎn)排查和自查自糾及整改工作，并提交總結(jié)報告。要認(rèn)真梳理部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對應(yīng)情況，弄清哪些 部位和環(huán)節(jié)在用權(quán)上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。今年分三個階段組織實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)土地出讓和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。著力解決國土資源管理制度不完善，體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位
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