【正文】 “全”就是全方位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到不漏部門，不漏業(yè)務(wù)項(xiàng)目，不漏有關(guān)崗位，不留死角，不留隱患。將專項(xiàng)行動(dòng)納入考核，成立督查組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)分別包掛科室、基層所為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察室與辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)各國(guó)土所、局屬各單位不定期抽查，抽查結(jié)果與單位（個(gè)人）考核相掛鉤。在17個(gè)類別、38個(gè)崗位進(jìn)入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定66個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。（姜興盛）洪澤縣局深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)今年以來，洪澤縣局突擊重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際扎實(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。二是公布投訴電話、設(shè)置意見箱、在服務(wù)窗口放置道德廉政監(jiān)督卡形式，健全、執(zhí)行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)、AB角、限時(shí)辦結(jié)、效能責(zé)任追究等制度，細(xì)化工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是抓監(jiān)督。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的實(shí)際，對(duì)具有行政審批權(quán)、登記發(fā)證審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、土地資產(chǎn)核定、財(cái)務(wù)的部門和個(gè)人進(jìn)行不定期的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。集中培訓(xùn)國(guó)土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政講座，進(jìn)一步提升國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)，構(gòu)建國(guó)土廉政文化，展示國(guó)土形象。二是延伸作風(fēng)建設(shè)。邀請(qǐng)高校、黨校教授及相關(guān)法學(xué)專家，為全系統(tǒng)干部職工授課，圍繞土地和礦業(yè)權(quán)交易等日常工作，講授法律知識(shí)，提高全系統(tǒng)依法行政水平，有效防范和減少工作中出現(xiàn)問題。為深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，按照縣局的要求，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織全所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全所人員充分認(rèn)識(shí)該行動(dòng)的重要性和緊迫感。經(jīng)檢查，我局未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。通過排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作，切實(shí)結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，抓好國(guó)土系統(tǒng)廉政建設(shè)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問題，建章立制，堵漏補(bǔ)缺，為制定具體防范措施、建立源頭腐敗問題的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。對(duì)于壓案不查、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理；對(duì)于反映系統(tǒng)外人員的問題，要主動(dòng)向地方紀(jì)檢部門報(bào)告。（三）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（一）要主動(dòng)作為。針對(duì)各自從事的不同行政工作。進(jìn)一步推進(jìn)土地出讓和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。或在招拍掛中量身定做、濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；六是虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為；七是執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)量評(píng)審和工程項(xiàng)目的評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；十是套取專項(xiàng)資金，設(shè)“帳外帳”小金庫”濫支亂花、貪污挪用的行為。組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》全面開展自查自糾。對(duì)問題較多又不能及時(shí)整改糾正的由局黨組會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見和建議。加強(qiáng)對(duì)土地征收儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員的教育管理，建立健全約束監(jiān)督機(jī)制，提高土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的透明度，防止在土地征收儲(chǔ)備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發(fā)生，確保公平公正。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價(jià)出讓國(guó)有土地、減免或變相減免國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金問題；著力解決集體建設(shè)用地審批不合法、不規(guī)范問題；著力解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對(duì)稱等問題；著力解決土地轉(zhuǎn)讓、土地確權(quán)登記工作不規(guī)范等問題。二、目標(biāo)任務(wù)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)中存在的突出問題，著力整治和解決國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實(shí)、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為和腐敗案件，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，有效遏制腐敗案件發(fā)生。對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域的腐敗問題，要實(shí)事求是地區(qū)別對(duì)待，要注意保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限?？h局將組織督察組，于10月下旬對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、局各部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督察。四、幾點(diǎn)要求開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，是治理國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，也是推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。具體要求：要認(rèn)真梳理部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對(duì)應(yīng)情況，弄清哪些部位和環(huán)節(jié)在用權(quán)上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴(yán)格查處違法違規(guī)案件。加強(qiáng)從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管真正抓起來。（三）深化國(guó)土資源管理制度改革搞好二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)更新工作；加強(qiáng)鳳岡縣基礎(chǔ)地理空間框架項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。并切實(shí)落實(shí)到位。全面排查國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，主要任務(wù)：認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作人員行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。重點(diǎn)解決有礦不設(shè)置礦權(quán)，加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。（一）開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治主重點(diǎn)整治利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金分配使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在問題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和制度建設(shè)。堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在突出問題，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀(jì)案件，制定防范監(jiān)督和查糾整改的措施，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，促進(jìn)干部廉潔從政，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議名次上升、違法違紀(jì)案件數(shù)量下降的階段性目標(biāo)。明確自查自糾的政策和時(shí)限，本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問題的從輕處理；對(duì)存在問題又不主動(dòng)自查自糾的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮二次土地調(diào)查成果和基礎(chǔ)測(cè)繪成果的作用。繼續(xù)推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場(chǎng)化進(jìn)程，壓縮自由裁量權(quán)，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。強(qiáng)化干部人事管理監(jiān)督，積極推進(jìn)干部人事制度改革，特別是要請(qǐng)示縣黨委政府進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，要加大國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位干部的交流力度。針對(duì)各自從事的不同行政工作。（一）要主動(dòng)作為。（三）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)于壓案不查、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理；對(duì)于反映系統(tǒng)外人員的問題，要主動(dòng)向地方紀(jì)檢部門報(bào)告。（一）開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治主重點(diǎn)整治利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金分配使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。重點(diǎn)解決有礦不設(shè)置礦權(quán)，加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作人員行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。全面排查國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，主要任務(wù)：認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。并切實(shí)落實(shí)到位。（三）深化國(guó)土資源管理制度改革搞好二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)更新工作；加強(qiáng)鳳岡縣基礎(chǔ)地理空間框架項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管真正抓起來。強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴(yán)格查處違法違規(guī)案件。在此基礎(chǔ)上，編制和公示行政權(quán)力目錄及運(yùn)行流程，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要站在講政治和講大局的高度，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要多向市局黨委和縣委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的溝通交流和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立制度化、常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。（六）要統(tǒng)籌兼顧。二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造工作氛圍我局結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、懲防體系建設(shè)、效能建設(shè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專項(xiàng)工作，多次組織召開動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)、通報(bào)會(huì)、交流會(huì)，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍，切實(shí)抓緊抓實(shí)自查自糾階段各項(xiàng)工作。（二）正確對(duì)待問題，積極開展整改 針對(duì)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的這些問題，我局認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)和政策，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，條條對(duì)照，科室、個(gè)人制訂相應(yīng)整改措施，提交局班子、局黨委會(huì)進(jìn)行審定修改的同時(shí)，我局把自查工作貫穿始終，隨時(shí)查，隨時(shí)整改