【正文】 強從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項目安排向制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管真正抓起來。加強對土地整理、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的管理，嚴禁行政人員在經(jīng)營性事業(yè)單位或中介機構(gòu)交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離。規(guī)范權(quán)力運行，進一步規(guī)范權(quán)力運行。從源頭上預防腐敗。強化行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴格查處違法違規(guī)案件。加強財務(wù)管理，加快建立財務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)，對大額資金、專項資金等實施在線全程監(jiān)管，完善預算編制和執(zhí)行情況報告和通報制度，并加強內(nèi)部經(jīng)濟審計和離任經(jīng)濟責任審計。今年分三個階段組織實施。具體要求：縣國土資源局和各部門要及時召開黨支部會議，學習傳達中紀委、監(jiān)察部、最高人民檢察院和國土資源部領(lǐng)導同志在全國國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議上的重要講話精神，認真動員部署，充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感。具體要求：要認真梳理部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對應(yīng)情況，弄清哪些部位和環(huán)節(jié)在用權(quán)上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。在此基礎(chǔ)上，編制和公示行政權(quán)力目錄及運行流程，提高權(quán)力運行的透明度。具體要求：各部門要依據(jù)《廉潔從政若干準則》，結(jié)合實際，制定出切實可行的自查自糾方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。按照國土資源部和省廳的部署，各部門要在今年年底前全面完成風險點排查和自查自糾及整改工作，并提交總結(jié)報告。四、幾點要求開展“兩整治一改革”專項行動，是治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，也是推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭?。要站在講政治和講大局的高度，積極推進專項行動，主要領(lǐng)導要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾和問題，敷衍塞責，搞形式主義。要加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實，對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的，要嚴肅追究責任?？h局將組織督察組，于10月下旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局各部門專項治理工作進行督察。在專項行動中，要多向市局黨委和縣委政府匯報，加強與紀檢、監(jiān)察、檢察機關(guān)的溝通交流和協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立制度化、常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，形成齊抓共管的工作格局。（四）要靠實責任。（五）要嚴把政策。對國土資源領(lǐng)域的腐敗問題，要實事求是地區(qū)別對待，要注意保護領(lǐng)導干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限。（六）要統(tǒng)籌兼顧。要做到既要不避短、不護短，深入查找問題，認真整改嚴肅查處，又要注重正面引導，樹立典型，鼓舞士氣、弘揚正氣，進一步促進各項業(yè)務(wù)工作的開展。第二篇：強化兩整治一改革職能整治措施（精選）強化兩整治一改革職能整治措施范文為了全面推進國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，根據(jù)《遵義市國土資源局黨組關(guān)于認真開展“兩整治一改革”專項治理工作的通知》精神和專項治理工作實施方案要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。二、目標任務(wù)這次專項治理行動的目標任務(wù)是：著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場中存在的突出問題，著力整治和解決國土資源系統(tǒng)干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，嚴肅查處違紀違法行為和腐敗案件，建立健全制約監(jiān)督機制，有效遏制腐敗案件發(fā)生。強化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。強化監(jiān)管措施，要任務(wù)：從解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在突出問題入手。違反規(guī)定設(shè)置和修改土地出讓條件和擅自改變發(fā)改、規(guī)劃部門確定的項目及用途等問題；著力解決領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預地價評估和土地出讓審批的問題；著力解決領(lǐng)導干部和工作人員故意泄露出讓信息，進一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價出讓國有土地、減免或變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金問題；著力解決集體建設(shè)用地審批不合法、不規(guī)范問題；著力解決土地儲備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對稱等問題；著力解決土地轉(zhuǎn)讓、土地確權(quán)登記工作不規(guī)范等問題。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場存在問題。規(guī)范土地征收儲備行為。進一步理順土地儲備機構(gòu)的職能職責。加強對土地征收儲備機構(gòu)工作人員的教育管理，建立健全約束監(jiān)督機制，提高土地征收補償標準及結(jié)果的透明度，防止在土地征收儲備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發(fā)生，確保公平公正。加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和制度建設(shè)。（二）開展整紀糾風專項整治對本單位（部門）腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，嚴格落實廉政規(guī)定。造成嚴重后果和惡劣影響的要對主要責任人實施問責。對問題較多又不能及時整改糾正的由局黨組會同紀檢監(jiān)察機關(guān)，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見和建議。堅決糾正干部隊伍中存在突出問題，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀案件，制定防范監(jiān)督和查糾整改的措施，進一步健全機制、完善制度，促進干部廉潔從政，實現(xiàn)全縣國土資源系統(tǒng)行風評議名次上升、違法違紀案件數(shù)量下降的階段性目標。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)。重點圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地登記、土地整治、征地補償、調(diào)查評價、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補缺、建章立制。組織動員全系統(tǒng)干部職工依據(jù)《廉政準則》全面開展自查自糾。明確自查自糾的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規(guī)定時限內(nèi)主動糾正問題的從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。結(jié)合國土資源管理工作實際。為自己和他人謀取好處的八是行政征收、行政處罰中不使用專用票據(jù)，截留上繳稅費，私設(shè)小金庫的九是工作人員不勤政、不作為或者不按規(guī)定程序和期限辦事，造成重大工作失誤的十是基層國土資源管理工作人員不盡職責、濫用職權(quán)、吃拿卡要，造成惡劣社會影響的非法批準、低價出讓、擅自改變土地用途和采礦權(quán)范圍等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)，嚴肅查處違紀違法案件?；蛟谡信膾熘辛可矶ㄗ?、濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項目的立項、設(shè)計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標的行為；七是執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費的行為；十是套取專項資金，設(shè)“帳外帳”小金庫”濫支亂花、貪污挪用的行為。要充分發(fā)揮二次土地調(diào)查成果和基礎(chǔ)測繪成果的作用。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和制約等問題，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力監(jiān)督制約機制，推進陽光行政，結(jié)合各自實際，出臺一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制。堅持以市場需求為導向。繼續(xù)推進土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場化進程，壓縮自由裁量權(quán)，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。制定土地估價管理辦法和礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理辦法，建立中介機構(gòu)廉潔從業(yè)和誠信檔案，加大中介機構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)責任追究力度。加強行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進一步推進土地出讓和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，繼續(xù)嚴格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。強化干部人事管理監(jiān)督，積極推進干部人事制度改革，特別是要請示縣黨委政府進一步完善干部輪崗交流制度，要加大國土資源部門負責人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位干部的交流力度。三、方法步驟主要工作：縣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別召開“兩整治一改革”專項行動動員大會，層層進行思想動員，認真學習傳達中紀委等四部委院和省廳電視電話會議精神，學習國土資源部、省廳通知和省、市工作方案，統(tǒng)一思想，提高認識；縣國土資源部門成立專項整治行動領(lǐng)導小組及辦公室；依據(jù)國土資源部和省廳通知精神及省、市工作方案，結(jié)合實際，制定相應(yīng)工作方案和階段日程安排。第二階段：廉政風險排查階段（2012年10月16日到10月底）主要工作：集中開展廉政風險點大排查，由縣專項治理領(lǐng)導小組抓總，各股室（部門）配合